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安徽國際合作產業園認定指南：外資要求、合作基礎與規劃要求詳解
安徽省商務廳印發《安徽省國際合作產業園認定與管理暫行辦法》，旨在打造外資企業集聚地和國際合作新載體，推動開發區高水平對外開放。符合條件的省級以上開發區可申請認定，成功納入培育名單后需經過建設期驗收，正式認定后可享受政策支持。本文梳理申報條件、材料要求與認定流程，助力開發區高效申報。
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安徽省國際合作產業園認定與管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會提出“推進高水平對外開放”等部署要求，認真貫徹落實《國務院關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》（國發〔2019〕11號）、《商務部關于進一步推進國家級經開區創新提升更好發揮開放平臺作用的通知》（商資函〔2021〕523號）等文件精神，進一步規范我省國際合作產業園的申報、認定和管理工作，打造外資企業集聚地和國際合作新載體，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的“國際合作產業園”，是指開發區結合自身產業創新升級和國際合作需求，以特定國別為合作對象，以合作對象國的優勢產業為發展重點，規劃建設的專業化、特色化、高端化的產業園區。
第三條 國際合作產業園建設以“區中園”為主要形式，申報主體是全省省級以上開發區。重點鼓勵開放水平高、產業結構優、科技創新強、生態環境好的開發區創建國際合作產業園。其中，符合條件的開發區可申請整體建設。
第四條 國際合作產業園名稱格式統一規范為“安徽+中+合作國家/地區簡稱+（市縣區）+國際合作+主導產業+產業園”。
第五條 省商務廳負責全省國際合作產業園的認定和管理工作，各省轄市商務局負責本地國際合作產業園的申報推薦，配合省商務廳做好日常的指導、管理和服務工作。
第二章 申報與認定
第六條 申報條件
（一）發展狀況良好。擬申報設立的國際合作園區上年度實際利用外資1000萬美元以上，來自合作國別（地區）的實際利用外資金額占比不低于30%，園區畝均效益連續3年保持增長，近三年未發生環境、質量、安全重大過失及事故。
（二）管理體系健全。所在的市、縣（區）政府及開發區管委會高度重視國際合作產業園建設，建立較為健全的組織管理體系，制定國際合作產業園管理制度，設立專門的管理機構，配備專職工作人員，安排相關工作經費，出臺相關的外資招引政策。
（三）合作基礎較好。園區內來自特定合作國家的投資企業或已達成初步協議的擬投資企業達到4家以上，未來2-3年內園區內來自境外的投資企業或達成協議的投資企業達到8家以上。與合作國家的官方機構、投資促進機構、商協會、核心企業簽訂了合作協議或備忘錄等文件，合作內容較為務實。
（四）發展規劃清晰。編制了國際合作產業園的發展規劃，包括明確的“四至范圍”、外資招引和人才引進的發展目標及工作措施。該規劃必須符合所在區域的經濟社會發展規劃、國土空間規劃、產業發展規劃以及生態環境保護的有關規定、自然保護地和生態保護紅線管控要求，所屬開發區的規劃環評已通過規劃審批部門同級生態環境部門組織的審查。
第七條 申報材料
（一）國際合作產業園申報文件。
（二）國際合作產業園創建方案
1.開發區基本情況，包括園區發展優勢和特色、利用外資和進出口情況，并提供相關證明文件和支持材料。
2.擬創建國際合作產業園的基本情況、申報的規范名稱、規劃面積和四至范圍、產業基礎及發展定位、合作國別、發展規劃、建設計劃、工作任務和保障措施等，并提供相關證明文件和支持材料。
3.園區外資項目企業（包括已落戶項目、在談項目）情況表，并提供相關證明文件和支持材料。
4.園區與有關機構（官方、半官方或者商協會、國際中介機構、核心企業）的合作協議和備忘錄等，并提供相關證明文件和支持材料。
5.國際合作產業園組織管理體系和管理運行機制，并提供相關證明文件和支持材料。
6.園區畝均效益、生態環保、安全生產等方面情況，并提供相關證明文件和支持材料。
7.其他相關材料。
第八條 認定程序
（一）開發區管委會向省轄市商務主管部門申請，提交申報材料。
（二）省轄市商務主管部門負責對申報材料進行初審，符合條件的行文報送省商務廳。
（三）省商務廳對省轄市商務主管部門報送的材料進行復審，并組織省有關部門以及專家進行集中評審，并采取適當方式組織實地查驗。
（四）評審通過的國際合作產業園，在省商務廳官方網站上進行公示，公示期5天。經公示無異議的，省商務廳發文批復，納入國際合作產業園創建培育名單。
（五）納入創建培育名單的國際合作產業園要按照發展規劃要求，加快園區建設進度，積極開展對外經貿交流合作活動，加大外商投資和人才引進力度，大力發展開放型經濟。每季度向省商務廳和省轄市商務局報送園區建設和外資招引情況。
（六）待創建培育成熟后，省商務廳組織相關部門對創建培育的國際合作產業園進行驗收，對實現規劃建設目標、達到建設標準要求的國際合作產業園，正式認定為省級國際合作產業園。
第三章 管理、評估和支持
第九條 創建培育、正式認定的國際合作產業園，定期應向省轄市商務主管部門報送發展情況報告，內容包括國際合作產業園外資外貿、項目招引、招商引資重大活動、重要團組等情況等，省轄市商務主管部門初審后匯總上報省商務廳。
對申報材料弄虛作假，一經核實取消其申報資格。對合作發展成效差、工作推進緩慢、建設管理不到位等問題突出的國際合作產業園，由省商務廳約談開發區主要負責人，責令限期整改。對整改無效的，退出國際合作產業園序列。
第十條 對創建培育、正式認定的國際合作產業園引進外資項目、舉辦跨國公司對接活動，給予相應的政策支持。支持國際合作產業園舉辦各類招商推介活動，支持國際合作產業園所在的開發區申報各類省級和國家級試點。
第四章 附則
第十一條 本辦法由省商務廳負責解釋，自發布之日起實施，原辦法同時廢止。
國際合作產業園認定是安徽省推進高水平對外開放的重要舉措，申報需注重材料真實性與規劃可行性。建議開發區提前準備創建方案、外資項目清單、合作協議等核心材料，并突出國際合作基礎與產業發展定位。若需專業申報指導或材料優化，請聯系小編，我們將提供全程支持。
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