通知公告

安徽省商務(wù)廳印發(fā)《安徽省省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定及管理辦法》，旨在加快跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚，培育外貿(mào)新動(dòng)能。符合條件的園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體可申請(qǐng)省級(jí)認(rèn)定，成功獲批后可按政策獲得資金支持，并享受培育孵化、資源對(duì)接等公共服務(wù)。本文梳理申報(bào)條件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定流程，幫助企業(yè)申報(bào)，有疑問(wèn)可咨詢(xún)小編。
安徽省省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報(bào)免費(fèi)咨詢(xún)：15855157003（微信同號(hào)）
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安徽省省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定及管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)部署要求,加快我省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)我省跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)規(guī)模化、集群化、規(guī)范化發(fā)展,培育外貿(mào)新動(dòng)能,特制定本辦法。
第二條本辦法所指安徽省省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),是指安徽省轄區(qū)內(nèi)聚集一定數(shù)量的跨境電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè),跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式或產(chǎn)業(yè)特色明顯,具有明確的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),配備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施并能夠提供相應(yīng)公共服務(wù)的區(qū)域。其表現(xiàn)形式可以為園區(qū)、商務(wù)樓宇或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。
第三條本辦法所指跨境電子商務(wù)企業(yè),包括利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)線上店鋪并開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)、建設(shè)獨(dú)立站或第三方跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)并開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第四條本辦法所指配套服務(wù)企業(yè),是指為開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)提供配套服務(wù)的企業(yè),服務(wù)類(lèi)型包括但不限于跨境支付、物流、金融保險(xiǎn)、培訓(xùn)、品控、法務(wù)及合規(guī)咨詢(xún)、外綜服等。
第二章申報(bào)與認(rèn)定
第五條省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)主體,為負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)或主體。
第六條申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)需具備以下所有資格條件:
(一)園區(qū)正式開(kāi)園運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)6個(gè)月以上,有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;
(二)園區(qū)直接用于跨境電子商務(wù)企業(yè)的辦公面積達(dá)到3000平方米以上;
(三)近12個(gè)月內(nèi)跨境電子商務(wù)交易額超10萬(wàn)元的企業(yè)不少于10家(需有入駐合同/協(xié)議且入駐時(shí)間3個(gè)月以上,在園區(qū)內(nèi)有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所和工作人員),同一經(jīng)營(yíng)主體,以多個(gè)企業(yè)名義運(yùn)營(yíng)店鋪的,按1家計(jì);
(四)園區(qū)內(nèi)入駐跨境電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)3家以上(需有入駐合同/協(xié)議且入駐時(shí)間3個(gè)月以上,在園區(qū)內(nèi)有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所和工作人員),在倉(cāng)儲(chǔ)、物流、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、報(bào)關(guān)報(bào)檢、退稅、支付、結(jié)匯、融資、合規(guī)或法務(wù)咨詢(xún)等至少2個(gè)方面為園內(nèi)企業(yè)提供服務(wù);
(五)園區(qū)申報(bào)主體遵守法律法規(guī),近三年內(nèi)未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
第七條對(duì)符合資格條件的園區(qū),評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及要求如下:
(一)基礎(chǔ)建設(shè)及服務(wù)體系(20分)
1.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活服務(wù)設(shè)施情況(10分)。即園區(qū)為入園企業(yè)員工配備辦公場(chǎng)地及辦公設(shè)施,以及便利店、食堂、宿舍或其他滿(mǎn)足企業(yè)員工生活服務(wù)需求的設(shè)施情況。每擁有一項(xiàng)功能符合要求并處于正常使用狀態(tài)的服務(wù)設(shè)施,得2分。此項(xiàng)最高得1O分。
2.園區(qū)公共空間功能情況(10分)。即園區(qū)內(nèi)擁有眾創(chuàng)空間、教培中心、選品展示中心、服務(wù)或咨詢(xún)窗口、跨境直播間、跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所/貨物分揀倉(cāng)庫(kù)或其他能夠?yàn)槠髽I(yè)提供跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)公共服務(wù)功能的固定場(chǎng)所情況。每擁有一項(xiàng)功能符合要求的場(chǎng)所,且功能利用到位的,得2分。此項(xiàng)最高得1O分。
(二)集聚效果(5O分)
1.園內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)近12個(gè)月內(nèi)跨境電子商務(wù)交易額總額達(dá)到5000萬(wàn)元,得20分,在此基礎(chǔ)上每超過(guò)1000萬(wàn)元加1分,本項(xiàng)最高可得40分。園內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)近12個(gè)月內(nèi)跨境電子商務(wù)交易額總額未達(dá)到5000萬(wàn)元,此項(xiàng)不得分。
2.在達(dá)到第六條第4項(xiàng)資格條件基礎(chǔ)上,入駐跨境電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)每超過(guò)2家,或符合要求的服務(wù)功能每超過(guò)1項(xiàng),加3分。本項(xiàng)最高可得10分。
(三)園區(qū)生態(tài)(15分)
1.園區(qū)常態(tài)化開(kāi)展跨境電子商務(wù)培訓(xùn)、政策宣講、資源對(duì)接、市場(chǎng)拓展等各類(lèi)活動(dòng),近12個(gè)月內(nèi)園區(qū)自辦或承辦省、市、縣(區(qū))各類(lèi)跨境電子商務(wù)活動(dòng)不少于10場(chǎng)。活動(dòng)次數(shù)達(dá)到10場(chǎng)的得4分,每超過(guò)3場(chǎng)加2分,本項(xiàng)最高可得10分。活動(dòng)次數(shù)未達(dá) 10場(chǎng)的,此項(xiàng)不得分。
2.支持園區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)和投入,獲得品牌商標(biāo)、發(fā)明專(zhuān)利、設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等的,每獲一項(xiàng)得1分(同一企業(yè)獲多項(xiàng)的最多可累計(jì)3分)。本項(xiàng)最高可得5分。
(四)管理保障(15分)
1.園區(qū)有明確的機(jī)構(gòu)或主體負(fù)責(zé)園區(qū)的管理和運(yùn)營(yíng),并在園區(qū)建設(shè)、招商、培育及孵化、運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面配備專(zhuān)職管理人員的,得3分。配備專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T,但上述管理范圍包含不全的,根據(jù)具體情況得1-2分。專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)缺失或未在上述方面配備專(zhuān)職管理人員的,此項(xiàng)不得分。
2.園區(qū)在企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障、日常管理等方面建立規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理制度,得3分。制定了運(yùn)營(yíng)管理制度但上述相關(guān)內(nèi)容不全的,根據(jù)具體情況得1-2分。未制定運(yùn)營(yíng)管理制度的,此項(xiàng)不得分。
3.具有明確的、促進(jìn)跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策,具體包括辦公場(chǎng)地租金減免政策、人才扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)支持政策等。每包含上述1類(lèi)政策,得3分,此項(xiàng)最高得9分。相關(guān)政策存在違反WTO規(guī)則等情況的,相應(yīng)政策不得分。
(五)附加分
1.與跨境電子商務(wù)平臺(tái)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)帶“線上專(zhuān)區(qū)”,并取得良好成效的,最高加3分。
2.園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體或園內(nèi)入駐企業(yè)參加跨境電子商務(wù)或海外倉(cāng)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)加5分;參加地方標(biāo)準(zhǔn)制定或主導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的,每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)加3分。此項(xiàng)最高加10分。
第八條認(rèn)定省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)履行以下程序:
(一)通知
省商務(wù)廳發(fā)布申報(bào)通知,組織申報(bào)。
(二)申報(bào)
各園區(qū)申報(bào)主體按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料,按程序提交至所在市商務(wù)主管部門(mén)。申報(bào)材料包括:
1.申報(bào)表;
2.申請(qǐng)報(bào)告(包括園區(qū)整體情況介紹、跨境電子商務(wù)發(fā)展情況及下一步打算等,需加蓋申報(bào)主體單位公章);
3.申報(bào)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等相關(guān)證件;
4.園區(qū)發(fā)展規(guī)劃文本;
5.園區(qū)面積相關(guān)憑證;
6.已入駐跨境電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)清單、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或接入園區(qū)跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)截圖,入駐園區(qū)合同/協(xié)議,跨境電子商務(wù)實(shí)績(jī)企業(yè)交易額截圖,跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)為園內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)情況介紹及相關(guān)佐證材料;
7.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活服務(wù)設(shè)施清單及相關(guān)實(shí)景圖片;
8.園區(qū)公共空間功能清單及相關(guān)證明材料;
9.園區(qū)開(kāi)展跨境電子商務(wù)相關(guān)活動(dòng)臺(tái)賬及憑證;
10.園區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)獲得品牌商標(biāo)、發(fā)明專(zhuān)利、設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)情況清單及相關(guān)證書(shū)、證明文件復(fù)印件;
11.園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或主體、運(yùn)營(yíng)管理制度及團(tuán)隊(duì)情況憑證;
12.園區(qū)制定的跨境電子商務(wù)扶持政策復(fù)印件;
13.附加分項(xiàng)相關(guān)證明材料或園區(qū)認(rèn)為需要提供的其他佐證材料。
(三)推薦
各市商務(wù)主管部門(mén)對(duì)園區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行初審,提出推薦意見(jiàn)并連同申報(bào)材料正式行文上報(bào)省商務(wù)廳。
(四)審核
1.省商務(wù)廳委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)各園區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行審查,會(huì)同第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地核查,指導(dǎo)第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)綜合材料和實(shí)地審核情況對(duì)園區(qū)進(jìn)行評(píng)分,提出審核意見(jiàn)和評(píng)分結(jié)果。
2.省商務(wù)廳對(duì)第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)和評(píng)分結(jié)果進(jìn)行復(fù)審,并征求省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、合肥海關(guān)、省外匯管理局意見(jiàn),達(dá)成一致后、提出擬認(rèn)定名單。
(五)公示
擬認(rèn)定名單通過(guò)省商務(wù)廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。對(duì)在公示期間產(chǎn)生異議的,必要時(shí)由省商務(wù)廳進(jìn)行調(diào)查復(fù)審,對(duì)異議成立的,不予認(rèn)定。
(六)認(rèn)定
公示期滿(mǎn)后,對(duì)公示期間無(wú)異議或異議不成立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以認(rèn)定,由省商務(wù)廳發(fā)布認(rèn)定通知進(jìn)行正式認(rèn)定。
第九條對(duì)綜合得分居當(dāng)年符合申報(bào)資格條件的園區(qū)前50%的產(chǎn)業(yè)園區(qū),認(rèn)定為省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三章評(píng)估機(jī)制
第十條省商務(wù)廳每年對(duì)省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,新認(rèn)定的省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予一年培育期,培育期內(nèi)不參加評(píng)估。具體如下:
(一)評(píng)估內(nèi)容
結(jié)合當(dāng)年度跨境電子商務(wù)工作重點(diǎn),從基礎(chǔ)配套提升情況(20分)、主體集聚發(fā)展情況(50分)、生態(tài)體系完善情況(15
分)、管理機(jī)制健全情況(15分)等方面設(shè)置年度評(píng)估指標(biāo),對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況開(kāi)展綜合評(píng)估。
(二)評(píng)估程序
1.省商務(wù)廳發(fā)布評(píng)估通知,組織評(píng)估;
2.園區(qū)按照評(píng)估要求提供評(píng)估材料,經(jīng)所在市商務(wù)主管部門(mén)初審后轉(zhuǎn)報(bào)至省商務(wù)廳;
3.省商務(wù)廳委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)各園區(qū)進(jìn)行材料審核和實(shí)地核查,根據(jù)年度評(píng)估指標(biāo)對(duì)各園區(qū)進(jìn)行評(píng)分、形成評(píng)估初審結(jié)果;
4.省商務(wù)廳對(duì)第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)估初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審,并征求省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、合肥海關(guān)、省外匯管理局意見(jiàn),達(dá)成一致后、按程序發(fā)布評(píng)估結(jié)果。
(三)結(jié)果運(yùn)用
1.根據(jù)評(píng)估得分,將評(píng)估結(jié)果劃分為“優(yōu)秀”(85分及以上)、“合格”(70分及70分以上、85分以下)、“基本合格”(60及60分以上、70分以下)、“不合格”(60分以下)四檔。
2.對(duì)于評(píng)估結(jié)果為“不合格”等次的,列為限期整改對(duì)象,給予6個(gè)月整改期,整改期滿(mǎn)后省商務(wù)廳組織復(fù)查,對(duì)于復(fù)查依舊不符合評(píng)估“合格”要求的,取消省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱(chēng)號(hào),同時(shí)取消園區(qū)所在市下一年度申報(bào)省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資格。
第四章政策及管理
第十一條對(duì)于新獲批、評(píng)估優(yōu)秀的省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),按現(xiàn)行省級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策給予相關(guān)支持,用于跨境電子商務(wù)線上交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)或綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),倉(cāng)儲(chǔ)物流及產(chǎn)品展示等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)培育等方面。
第十二條對(duì)已認(rèn)定的園區(qū)其經(jīng)營(yíng)主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更,應(yīng)由所在市商務(wù)主管部門(mén)在變更之日起1個(gè)月內(nèi)及時(shí)將情況報(bào)告省商務(wù)廳。
第十三條如省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大責(zé)任事故,導(dǎo)致園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理主體依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單,省商務(wù)廳經(jīng)核實(shí)后撤銷(xiāo)省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱(chēng)號(hào)。
第五章附則
第十四條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋,原《安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定及管理辦法(修訂版)>的通知》(皖商辦貿(mào)發(fā)函〔2023〕216號(hào))同時(shí)失效。
級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定是安徽省推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的重要抓手，申報(bào)需注重材料完整性與數(shù)據(jù)真實(shí)性。建議園區(qū)提前準(zhǔn)備發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)清單、交易額證明、活動(dòng)臺(tái)賬等核心材料，并突出公共服務(wù)能力與產(chǎn)業(yè)集聚成效。若需專(zhuān)業(yè)申報(bào)指導(dǎo)或材料優(yōu)化，請(qǐng)聯(lián)系小編，我們將提供全程支持。
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