西安市各區縣秦嶺生態保護區農家樂申請條件原則和認定流程要求管理辦法如下，未央區、碑林區、雁塔區、閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區、灞橋區、新城區、蓮湖區、藍田縣、周至縣、西安高新技術產業開發區、經濟技術開發區、曲江新區、浐灞生態區、閻良國家航空產業基地、國家民用航天產業基地、國際港務區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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第一章  總  則

第一條  為規范我市秦嶺生態保護區農家樂管理，依據《陜  西省秦嶺生態環境保護條例》、《西安市秦嶺生態環境保護條例》 等相關法律法規，結合我市秦嶺生態保護實際，制定本辦法。

第二條  在秦嶺生態保護區內，農家樂經營活動以及對其監 督管理和服務，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱秦嶺生態保護區農家樂，是指在秦嶺生 態環境保護范圍內依托鄉村的自然風光、 民俗風情、 鄉村聚落及 生產經營形態等旅游資源， 以農家居所、庭院和鄉村田園為主要 載體，提供觀光游覽、特色餐飲、休閑度假、農事體驗等服務的 經營活動。

第二章  基本原則

第四條  堅 持綠水青山就是金山銀山理念， 以保護生態環境為優先，充分考 慮生態條件和環境承載力，堅持規模適度、規范經營、有效監管 , 彰顯地域自然和人文特色，實現農家樂與生態環境的協調發

展。

第五條  農家樂應當依托原有村落、自有房屋條件，符合各 級國土空間規劃、秦嶺生態環境保護規劃和村鎮規劃等相關規劃 要求，禁止亂搭亂建。

第六條  禁止在秦嶺核心保護區和飲用水水源保護區、地質 災害隱患點范圍內開辦農家樂，禁止占用耕地、林地、河道、公 路用地及公路建設控制區開辦農家樂。

第七條  農家樂應優先選用電能、太陽能、天然氣、液化氣、 沼氣等清潔能源。

第八條  禁止農家樂經營者違反森林、草原、水資源、野生 動植物、濕地、地質遺跡保護等法律法規，實施破壞自然資源、 影響生態環境的行為。

第九條  農家樂應按照有關規定排放污水、廢氣，分類投放 生活垃圾，確保污水、廢氣達標排放和生活垃圾集中處置。不得 破壞、擅自停用污水處理、廢氣排放和生活垃圾分類處理設施， 鼓勵餐廚垃圾就地資源化、無害化處理。

第三章  開辦條件

第十條  農家樂經營者應結合經營項目和服務內容，依照有 關法律法規辦理相關審批、許可手續，取得合法用地證明、工商 營業執照、食品經營許可證、公共場所衛生許可證等有效證照。

第十一條  農家樂經營場所及接待設施設備應符合以下條 件。

（ 一）經營場地生態環境良好、無安全隱患，建筑物穩固、 安全，布局科學合理，采光、通風優良。標志標識設置符合《公 共信息圖形符號 第 1 部分:通用符號》（ GB/T 10001.1 ）、《消 防安全標志 第 1 部分:標志》（ GB 13495.1 ）相關要求。有與接

待能力相適應的停車區域。

（二）食品生產經營場所、設施設備應符合《中華人民共和 國食品安全法》的相關規定，與有毒、有害場所以及其他污染源 保持規定的距離。

（三）提供住宿服務的經營場所，客房設施設備及用品應齊 備、完好，有防盜設置、應急疏散圖、應急照明設施，并符合消 防部門安全要求。應安裝“旅館業治安管理信息系統”，并按照公 安部“四實”（實名、實數、實情、實時）要求，對持有效身份證 件（居民身份證、護照等）入住的賓客信息登記、上傳。

（四）廁所布局合理，數量充足，干凈整潔、無臭味異味； 均為水沖式或生態廁所，確保糞污得到有效處理或資源化利用。

（五）有符合規定的照明、通風、盥洗、消毒、防塵、防腐、 防鼠、防蠅、防蟲以及收集與處置油煙、污水、垃圾的設施設備。

（六）位于旅游景區、旅游度假區內的農家樂設施設備應符 合《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T 17775 ）、《旅游 度假區等級劃分》（GB/T 26358 ）、《旅游廁所質量等級的劃分 與評定》（ GB/T 18973 ）等對應等級的相關規定。

第十二條  農家樂應嚴格按照有關法律法規和相關規定開展 經營活動， 向旅游者提供有關項目或者服務的信息，應當真實、 全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳；所有項目或者服務應明 碼標價，禁止生產銷售假冒偽劣等不合格產品。

第十三條  農家樂管理制度健全，運行有效。從業人員應具 備良好職業道德和專業技能。從事飲食業及其他直接為旅游者服務的工作人員，應按規定取得健康合格證明。

第十四條  農家樂經營服務應符合安全、衛生方面相關規定 和要求。

（ 一）安全。嚴格執行安全管理及防控有關法律法規，建筑 防火要求及消防設施設置應參照《建筑設計防火規范》（ GB

50016）、《飲食建筑設計標準》（JGJ64）、《農家樂（民宿） 建筑防火導則（試行）》等相關要求，定期對水、 電、氣、管線 以及防盜、監控等設施設備進行安全檢查。

（二）衛生。經營場所環境整潔，無污水、污物，無亂建、 亂堆、亂放現象，達到《公共場所衛生指標及限值要求》（ GB

37488）規定要求。食品衛生符合國家規定，餐飲配套服務設施 符合《食（飲）具消毒衛生標準》（GB 14934），不使用對環境 造成污染的一次性餐具。

第四章  監督管理

第十五條  農家樂管理實行屬地管理、分級負責。

市人民政府建立由市文化和旅游局牽頭的聯席會議機制，統 籌協調全市秦嶺生態環境保護區農家樂管理工作。

秦嶺沿山各區縣人民政府、開發區管委會是農家樂管理的責 任主體，應建立本轄區秦嶺生態環境保護區農家樂管理領導小

組，加強領導，健全機制，統籌實施農家樂監督管理、執法檢查。

各鎮人民政府、街道辦事處及其他派出機構是農家樂管理的 直接主體，應按照所在區縣人民政府、開發區管委會要求，履行

農家樂日常監督管理職責，指導農家樂生態環境保護工作，配合 有關行政管理部門做好農家樂監督管理工作。

秦嶺生態環境保護管理部門負責督促市級有關部門、相關區 縣人民政府落實秦嶺生態環境保護責任，做好秦嶺生態保護工 作。

文化和旅游部門負責統籌相關部門對農家樂經營活動的監督 管理，指導提升服務質量。

自然資源和規劃部門負責指導農家樂經營涉及國土資源、森 林資源、草原資源、陸生野生動植物資源的保護、利用和監督管 理。

生態環境部門負責農家樂廢氣廢水排放的監督管理，組織開 展生態環境保護執法檢查活動，指導生態環境宣傳教育工作。

水行政主管部門負責農家樂周邊河道監管。

市場監督管理部門負責農家樂經營的統一登記注冊，負責食 品安全監督管理，負責特種設備安全監督管理。

城市管理部門負責指導監督農家樂垃圾收集處置。

衛生健康部門負責指導設置客房的農家樂衛生許可證的辦理 及衛生安全監督管理。

公安部門負責在消防救援部門業務指導下開展農家樂日常消 防監督檢查，指導治安保衛工作。

行政審批服務部門負責職能范圍內與農家樂相關的行政審批 與政務服務工作。

農業農村部門負責指導農村村民開辦農家樂涉及宅基地有關

管理工作。

農家樂涉野生動植物產品經營活動， 由公安、市場監管、農 業農村等部門依據各自職責進行指導監管。

發展改革、住房和城鄉建設、應急管理等部門在各自職責范 圍內，共同做好秦嶺生態保護區農家樂監督管理工作。

市級相關行政管理部門對區縣各相關行政管理部門的工作負 有指導監督責任。

第十六條  鼓勵農家樂經營者建立行業協會，提升生態環境 保護意識，加強誠信體系和行業自律制度建設，建立健全自我管 理、自我監督、自我維護的行業管理機制。

第十七條  農家樂經營者違反環境保護、土地管理、食品安 全、公共衛生、社會治安、旅游等相關法律法規開展經營活動的， 由相關行政管理部門按各自職責依法處理。

第五章  附  則

第十八條  秦嶺生態環境保護區農家樂管理工作納入對市級 相關部門、秦嶺沿山各區縣、開發區年度目標考核內容。

第十九條  本辦法自 2021 年 6 月 25 起施行，有效期 5 年。

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