武漢市促進人工智能產業發展若干政策措施有關支持高質量數據集建設和數據產品利用條款資金管理辦法2025年11月21日試行后，對覆蓋數據全生命周期管理的高質量數據集，按投資25%獎勵（最高200萬）；對用數據產品推動AI研發、產業化的機構，按購買金額25%補助（最高200萬）。從研發團隊資質到外場應用場景，從材料準備到評審公示，一文說清申報全要點。
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武漢市促進人工智能產業發展若干政策措施有關支持高質量數據集建設和數據產品利用條款資金管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為更好落實《武漢市促進人工智能產業發展若干政策措施》，充分發揮財政資金引導作用，高標準推動武漢建設成為全國數據要素樞紐城市、數字經濟一線城市，打造超大城市數字治理“武漢樣板”，加快開展高質量數據集建設和數據產品利用工作，推進數據標注產業基地建設，促進數據開發利用和數據要素市場繁榮發展，推動人工智能產業高質量發展，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項資金是指在人工智能政策專項資金預算中列支，用于支持我市組織機構建設人工智能產業高質量數據集和利用數據產品的資金。
第三條專項資金的使用和管理應當符合國家、省、市支持人工智能產業發展的政策導向和財政預算管理的有關規定，遵循公開透明、突出重點、科學安排、注重實效、強化監管的原則，確保資金使用規范、安全和高效。
第二章支持對象
第四條本辦法支持對象是指依法設立，具有獨立法人資格，近三年無重大安全事故、未在嚴重違法失信名單有效期內，正常開展經營活動的企業、事業單位（以下統稱“組織機構”）。被列入“信用中國”網站記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位不得申報。
第三章職責分工
第五條本辦法涉及市數據局、各區（開發區）數據主管部門、項目申報單位、第三方專業機構等，各自承擔以下主要職責：
（一）市數據局。負責預算編制、執行，組織項目申報；委托第三方評審機構或組織專家組開展項目評審等工作；根據政府采購有關規定及資金管理要求，選聘第三方審計機構開展審計、抽查或其他輔助性工作；開展項目資金撥付、績效自評；配合市財政局進行重點評價或再評價；配合審計、監察等部門對資金使用和管理進行監督檢查；監管第三方專業機構工作；職能范圍內的其他工作事項。
（二）各區（開發區）數據主管部門。負責按照項目通知要求組織項目申報、核實企業情況、項目初審、推薦上報和項目跟蹤管理等工作。區數據主管部門應按照職責分工加強對專項資金監督管理，對項目實施情況和監督管理中存在的具體問題，區級部門要及時向市級部門反映。
（三）項目申報單位。按照申報通知要求提交專項資金項目申請書等資料；配合開展績效評價、監督、檢查等工作；及時報送項目有關材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責。
（四）第三方機構和專家組。包括對項目進行評審的第三方評審機構或專家組、對申報單位項目進行審計的第三方審計機構等專業機構。第三方評審機構或專家組對申報項目相關資料的真實性、合規性、合法性、效益性等進行核查，按照支持條件對申報項目進行公平公正審查，提出評審意見。第三方審計機構對申報單位項目的投入及財務收支、經營管理活動進行審計，編制審查報告。第三方專業機構和專家組對工作負有保密責任，發現的問題應及時與市數據局溝通，同時不能與項目申報單位存在利益關聯。
第四章支持內容和獎補標準
第六條高質量數據集建設獎補標準、支持條件、申報材料：
（一）獎勵標準
每年發布一批高質量數據集建設任務專項，對完成專項建設并通過評審的組織機構，按高質量數據集建設核定總投資的25%給予不超過200萬元的獎勵。
（二）支持條件
1.項目需體現數據規劃、采集、預處理、標注和模型驗證的數據全生命周期管理應用能力。高質量數據集在任務專項范疇內具備內容優質、應用規模較大、實效價值突出等屬性，數據安全合規，符合倫理規范和法律法規，符合《高質量數據集建設指南》（（TC609-5-2025-01））《高質量數據集質量評測規范》（TC609-5-2025-04）等國家標準，不存在隱私泄露等安全風險。
2.高質量數據集應可直接用于開發和訓練人工智能模型，支撐人工智能模型檢索增強、智能體開發、具身智能（包括人形機器人）等前沿技術落地，保障模型訓練全面性，增強訓練結果可驗證性，顯著提升模型性能。
3.高質量數據集應具有成熟的應用場景，具備良好的可推廣性和社會經濟價值，能夠在不同領域或地區推廣、形成規模化應用，更好賦能武漢市經濟社會高質量發展。
（三）申報材料
1.數據集建設獎勵申報所需基本材料：申報書，承諾書，營業執照（事業單位法人證書），納稅證明，申報單位研發能力證明材料（研發團隊學歷、職稱、獲得專利、標準、知識產權等）。
2.其他需要補充的有關證明材料。
第七條數據產品利用獎補標準、支持條件、申報材料：
（一）獎補標準
對利用數據產品支持人工智能發展且通過評審的組織機構，按照數據產品購買金額的25%給予最高200萬元補助。
（二）支持條件（滿足以下條件之一即可）
1.推動人工智能科學研究取得新突破。利用數據產品推動人工智能認識建模，知識表示、推理和應用，機器感知、思維、學習和行為，智能系統構建等方面取得全國領先的技術成果。
2.推動人工智能新產品研發。利用數據產品開發智能芯片、智能傳感器等人工智能基礎產品；通用大模型、行業大模型、任務型模型等人工智能模型產品；行業軟件、工具軟件等人工智能應用軟件產品；智能信息終端、智能可穿戴設備、智能機器人、智能運載工具、智能安防設備、智能家居設備、智能醫療設備等人工智能應用硬件產品，在產業化方面取得明顯成效。
3.推動人工智能相關產品市場發展。利用數據產品推動人工智能相關產品市場規模擴大，具有良好的市場推廣效應，產生一定的市場影響力。符合倫理規范和法律法規，不存在隱私泄露等安全風險。
（三）申報材料
1.申報所需基本材料：申報書，承諾書，信用中國信用記錄、營業執照（事業單位法人證書），納稅證明，數據產品登記憑證、數據產品買賣合同、發票等；
2.證明材料：包括但不限于以下材料：數據產品開發利用方向證明材料，人工智能科學研究相關先進技術證明材料，人工智能產品上市證明材料，人工智能產品市場交易額；算力使用情況證明材料。
3.其他需要補充的有關證明材料。
第五章項目申報與審核
第八條高質量數據集建設任務專項工作的相關流程。
（一）征集意向
市數據局啟動項目征集，制定征集通知，明確申報時間、申報要件、工作要求等具體規定，下發至區數據主管部門并公開發布。
（二）發布專項
圍繞武漢市人工智能產業發展需要，在征集到的申報材料基礎上，市數據局委托第三方專業機構或組織專家組凝練和論證，聚焦促進武漢社會經濟高質量發展的重點行業領域，重點遴選出一批年度高質量數據集建設任務專項。經集體研究同意后，向社會公開發布。
（三）申報專項
區數據主管部門根據年度任務專項建設要求，組織指導轄區內相關企事業單位遞交任務申報材料；按照本辦法和通知要求對申報單位資格、申報材料完整性與合規性進行初審，并將申報材料提交至市數據局。
（四）遴選建設主體
市數據局委托第三方專業機構或組織專家組對申報項目進行審核，對項目方案可行性、先進性、科學性等進行論證，綜合參考對人工智能產業發展的促進作用、社會經濟效益等因素，遴選出符合建設任務專項條件的建設主體，經集體研究同意后，向社會公示，公示時間不少于5個工作日。
公示時間結束后，建設主體按照建設任務專項要求執行項目建設工作。
（五）驗收認定
項目執行期不超過1年，執行期滿后，由建設單位向所在區數據主管部門提出驗收申請，區數據主管部門同意后上報市數據局開展項目驗收。市數據局委托第三方專業機構或組織專家組對建設項目進行審核，根據項目類型開展審計工作，會同有關部門核實印證企業相關情況，并進行綜合評價。
市數據局根據項目驗收情況，認定形成擬通過驗收的項目清單和資金撥付計劃，經集體研究同意后，對社會公示，公示時間不少于5個工作日。
（六）資金撥付
市數據局根據公示情況按程序撥付資金。
第九條數據產品利用項目的申報、審核等流程
（一）申報流程
1.市數據局啟動項目申報，制定申報通知，明確項目申報時間、申報要件、工作要求等具體規定，下發至區數據主管部門并公開發布。
2.各區數據主管部門組織和指導轄區內組織機構遞交申報材料。
（二）審核流程
1.項目初審。各區數據主管部門按照本辦法和申報通知要求對項目申報單位資格、申報項目真實性、申報材料完整性與合規性進行初審。對符合要求的項目出具初審推薦意見，并將項目申報材料提交市數據局。
2.項目復審。市數據局對申報項目進行復核復審，會同市直有關部門核實印證申報單位相關情況。
（三）評審認定
市數據局根據項目復核復審情況，委托第三方專業機構或組織專家組對項目合規性、有效性、社會效益及經濟效益進行評審，認定形成擬支持的項目清單，經集體研究同意后，對社會公示，公示時間不少于5個工作日。
（四）資金撥付
市數據局根據公示情況按程序撥付資金。
第六章監督檢查與績效管理
第十條獲得專項資金支持的組織機構應嚴格執行國家財務、會計制度進行賬務處理，嚴格按相關規定使用資金，并妥善保存有關原始票據及憑證備查，自覺接受市、區數據部門及其他有關部門的監督、檢查和審計，積極配合做好專項資金的績效評價。同時，應按照市數據局要求，配合做好本單位經營情況的數據報送和運行監測等工作。
第十一條工作人員存在以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照國家有關法律法規追究相關責任。企業通過弄虛作假、故意隱瞞等違法違規手段惡意騙取專項資金的，依法追回兌現資金，并取消其享受市級人工智能支持政策資格，構成違法的將依法追究其相應法律責任。第三方專業機構因工作失誤或存在違法違紀行為導致財政資金損失的，應依照相關法律法規進行賠償，并責令近3年不得參與市級人工智能專項資金相關工作。
第七章附則
第十二條同一單位的同一項目符合本政策多項條款獎勵補助條件或本市其他支持政策的，除特別說明可疊加享受的外，按照“就高不重復”的原則予以執行。
第十三條本辦法由市數據局負責解釋，自2025年11月21日起試行，后續將根據文件實際執行情況，適時對相關要求進行優化調整。失效時間與《武漢市促進人工智能產業發展若干政策措施》文件保持一致。
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