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寶雞市高新區獨角獸企業認定獎補政策

1、對納入獨角獸培育庫的企業，一次性獎勵50萬元；自入庫次年起，按照其上一年度實際發生研發費用（經稅務部門認定的研究開發費用）的20%給予最高100萬元的研發后補助，連續支持3年，累計不超過300萬元。

2、對在境內外資本市場實現IPO的獨角獸培育企業給予一次性200萬元補助。

政策依據：《寶雞高新區獨角獸企業培育計劃（2020～2025年）》

寶雞高新區獨角獸企業培育計劃（2020～2025年）

為深入實施創新驅動發展戰略，加快完善創新型企業培育體系，進一步壯大創新型企業集群，打造科技創新高峰企業，特制定本計劃。

第一章總則

第一條深入貫徹落實黨的十九大及十九屆四中全會精神，以習新時代中國特色社會主義思想為統領，落實市委市政府發展戰略部署，緊緊圍繞創新型科技園區建設，加快打造科技創新高地和優質創新主體梯隊，著力推動一批具有突破式創新、爆發式成長、競爭優勢突出、未來產值大的科技型企業加速成長為獨角獸企業，進一步激發區域內科技創新和經濟發展活力，助推高新區經濟高質量發展。

第二條本計劃培育對象為獨角獸培育企業，主要是指具有顛覆式創新能力強、創新成果顯著、代表新興產業發展方向、有潛力成長為獨角獸的企業。

第二章計劃目標

第三條大力培育獨角獸企業，樹立創新創業新標桿。建立健全分層培育體系，構建從科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業的成長培育機制，打造一批創新發展的標桿型企業，形成創新創業高峰。到2025年，納入獨角獸培育企業庫的企業力爭累計達到30家以上，力爭培育3-5家國家獨角獸企業。

第四條推動優勢產業發展，努力打造標志性產業。面向新材料、汽車及其零部件、高端裝備制造等在全具有比較優勢的主導產業，集聚各類創新資源，加大培育扶持力度，加速形成以獨角獸企業群為代表的創新型產業集群。

第五條推動戰略性新興產業集聚，為經濟發展提供新動能。面向信息技術、金融科技、大數據、航空航天、新能源、大健康和人工智能等領域，大力推動新技術、新產業、新業態快速集聚成長，開拓新技術應用，創新商業模式，打造區域經濟增長的新引擎，為經濟高質量發展提供新動能。

第三章認定條件及流程

第六條認定條件：

（一）所在行業屬于高新區主導產業、戰略性新興產業或新經濟新模式；

（二）在高新區內登記注冊，具有獨立法人資格，成立時間不超過8年，無不良信用記錄，且未上市；

（三）企業現有的業務成熟且具有持續化增長的能力，注重研發投入，近3年研發投入比不低于8%；

（四）獲得過投資機構投資，且成立5年以內估值在1億美元左右，成立5～8年估值一般不低于3億美元。

（五）從創業團隊、技術創新能力及發展趨勢看，具有成為獨角獸成長企業潛質；優先培育瞪羚企業。

第七條認定流程：

（一）企業申請

企業對照本標準進行自我評價，認為符合認定條件的，向科技創新局提出認定申請。每年7月集中申報，以上個月的最后一天作為企業成立年限認定的截止時間，申請時提交下列材料：

（1）獨角獸企業認定申請書，含企業發展歷程、主要產品、核心優勢及創始團隊介紹，企業實際控制人、現任高管簡歷；

（2）企業未來3-5年商業計劃書；

（3）企業成立相關注冊登記證件；

（4）企業近3年來的稅務體系財務報表、上一年度經審計的財務報告；

（5）企業成立以來歷次股權融資情況，其中包含融資額、企業估值、主要投資方、投資額度及持有股權比例材料；

（6）企業最后一輪投融資協議及已完成融資的交割材料；

（7）企業近3年來研發投入明細及科技成果轉化證明等資料；

（8）企業對申請材料的真實性、準確性負責，法人簽署并蓋章“申報單位承諾”.

（二）初審

科技創新局負責對企業提交的材料進行初審，確定初審合格企業名單。

（三）專家評議

專家對企業申報材料進行評議，并提出評議意見和擬推薦認定名單。按照申報企業產業類別，分組評審，每組產業技術專家1名、市場專家1名、金融專家1名；專家從省級專家庫內抽取。

（四）現場考察

由科技創新局組織相關部門對擬認定的企業進行現場考察，出具考察意見。

（五）審查認定

主任辦公會對專家評議和現場審查意見進行審議，審定擬認定名單。

（六）公示

對擬認定的企業進行為期7個工作日的公示，有異議的，由科技創新局核實處理；經公示無異議的或異議不成立的，下發文件予以正式認定。

第四章扶持措施

第八條構建獨角獸培育企業發布機制。發布獨角獸培育企業名單，營造創新創業良好氛圍。在建立獨角獸培育企業庫的基礎上，發布獨角獸培育企業名單，樹立創新發展新典型，大力宣傳創新創業，激發全社會創新創業新活力，營造創新創業的良好氛圍。

第九條加大創新投入支持力度。支持獨角獸培育企業開展顛覆式創新，推動新技術和新模式應用。對納入獨角獸培育庫的企業，一次性獎勵50萬元；自入庫次年起，按照其上一年度實際發生研發費用（經稅務部門認定的研究開發費用）的20%給予最高100萬元的研發后補助，連續支持3年，累計不超過300萬元。

第十條推動高水平研發機構建設。鼓勵獨角獸培育企業承擔重點實驗室、工程（技術）研究中心、公共技術服務平臺、企業技術中心等各類創新載體建設任務，對新建的國家級企業研發機構，給予最高300萬元的建設經費支持；對新建的省級企業研發機構給予最高100萬元的建設經費支持；對新獲國家級企業技術中心認定的，一次性給予50萬元的獎勵；新認定省級企業技術中心給予30萬元獎勵。

第十一條加強創新創業人才引進與培育。支持獨角獸培育企業引進具有引領性、原創性、突破性技術的國際國內頂尖人才（團隊），可按“一事一議”原則給予支持；對于具備重大原始創新能力和成果轉化能力，能夠為戰略性新興產業提供持續的創新支撐，并引領和推動新興產業發展的創新團隊，優先納入高新區領軍人才計劃重大創新團隊，最高可給予100萬元項目資助。

第十二條集聚發展股權投資基金。引進培育優秀投資基金管理人，構筑天使投資基金、VC基金、PE基金等多層次的股權投資基金體系，鼓勵引導金融資本向獨角獸企業投資，以市場化、專業化的力量發掘和培育獨角獸企業,為獨角獸培育企業的爆發式成長營造良好的股權類募資環境。

第十三條支持企業對接資本市場。密切關注資本市場對獨角獸企業的政策動向，及時組織培訓會，幫助企業及時、準確理解政策；對在上市過程中遇到問題的獨角獸培育企業，啟用“一企一策”專項協調機制；對在境內外資本市場實現IPO的獨角獸培育企業給予一次性200萬元補助。

第十四條構建獨角獸企業培育發展的生態環境。進一步完善知識產權保護措施，鼓勵獨角獸培育企業提升知識產權實力。對列入獨角獸培育企業名單的企業可優先列入知識產權相關計劃培育，逐步提升行業領先優勢和品牌影響力；根據獨角獸培育企業的特征，制定有針對性的用地政策，推動獨角獸培育企業規模發展；推動獨角獸培育企業整合行業資源，充分利用資本的力量推進獨角獸培育企業快速成長為龍頭企業。

第五章組織實施

第十五條強化組織推進。成立工作專班，由主要領導任組長，目標考核領導、分管領導、財務分管領導任副組長，組織人社部、財政中心、經濟發展局、工信商務局、科技創新局、投資合作局、金融服務辦公室等部門主要負責人為成員。定期研究獨角獸培育企業發展情況，協調解決企業創新發展中碰到的問題，統籌推進獨角獸企業培育工作。專班辦公室設在科技創新局，負責具體實施。

第十六條強化考核制度。各部門根據任務分工，全面落實入庫企業相關支持政策；針對企業發展遇到的新情況、新問題，及時研究分析，拿出政策舉措；對政策落實及獨角獸企業培育發展情況，適時開展督查通報。

第六章管理監督

第十七條科技創新局負責對獨角獸培育企業的認定、管理工作；財政中心負責資金監管工作。

第十八條獨角獸培育企業庫實行動態管理，每年更新調整一次，并建立企業發展監測機制，及時掌握企業運行情況。

第十九條對已認定的企業，在日常管理過程中發現其不再符合認定條件的，如重大資產重組、上市等，取消其認定資格。對申報過程中弄虛作假的企業，取消認定結果，并追回撥付資金。

第七章附則

第二十條本辦法由寶雞高新區管委會負責解釋。

第二十一條本辦法自發布之日起實施，有效期五年。

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