通知公告

《湖北省強化專利創新導航服務科技創新、產業創新和金融創新深度融合發展實施方案》正式印發！方案明確：到2030年，基本建成覆蓋全面、協同高效、智能便捷的專利創新導航決策與服務生態，緊密圍繞“51020”先進制造業產業集群，推動專利導航深度融入技術研發、產業規劃、金融投資、招商引資、人才引育和企業經營全鏈條。省知識產權保護中心將提供專利數據資源、智能分析平臺、快速預審綠色通道等支撐。下文梳理了五大機制、四大應用場景及三級服務網絡，建議各級政府部門、企業、科研機構收藏轉發。
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我們的服務矩陣涵蓋：
資質認定：高新技術企業（全國）、科技型中小企業（全國）、專精特新企業培育
研發平臺建設：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室
智能綠色轉型：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽申報：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質量獎、科技成果評價
知識產權全鏈條：專利、商標、版權、軟件著作權規劃與申請
工商財稅配套：為企業發展提供全方位的合規支持
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湖北省強化專利創新導航服務科技創新、產業創新和金融創新深度融合發展實施方案
專利創新導航是以專利數據為核心，深度融合科技、產業、市場等多元信息，全景式分析區域發展定位、產業競爭格局和企業及研發機構創新方向的重要決策工具。善用專利創新導航可明晰全球產業專利競爭格局和技術發展態勢，大幅度節約研發成本，提升研發效率。為深入貫徹落實全省科技創新大會精神，主動順應全球新一輪科技革命和產業變革趨勢，加強科技戰略咨詢，充分發揮專利創新導航在服務創新決策、優化產業布局、提升企業競爭力中的關鍵作用，更好服務湖北科技創新、產業創新和金融創新深度融合發展，制定本方案。
一、強化專利創新導航戰略引領
（一）發揮專利創新導航鏈接科技創新、產業創新和金融創新重要作用
以服務湖北加快建成支點為目標，以推動高質量發展和高水平科技自立自強為主線，緊密圍繞“51020”先進制造業產業集群建設和未來產業布局需求，充分發揮專利創新導航在鏈接科技創新、產業創新與金融創新中的重要作用。建立健全專利創新導航決策與服務體系，推動專利創新導航深度融入技術研發、產業規劃、金融投資、招商引資、人才引育和企業經營全鏈條，提升各級各類決策的科學性與精準性，將專利信息優勢轉化為創新發展的競爭優勢，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
（二）構建全域協同智能高效的專利創新導航工作生態
到2030年，基本建成覆蓋全面、協同高效、智能便捷的專利創新導航決策與服務生態。全省專利創新導航協同工作機制成熟定型，建成一批以省知識產權保護中心為核心節點的專利創新導航服務基地和智能化公共服務平臺，專利創新導航對重大科技決策、產業布局優化和創新資源配置的引領力持續增強，促進科技創新、產業創新和金融創新深度融合的支撐力更加凸顯，助力湖北成為全國重要的原創技術策源地、關鍵產業集聚區和科技金融創新高地。
二、建立健全多部門協同的專利創新導航工作機制
（三）建立重大科技經濟決策專利創新導航機制
完善重點產業規劃制定、重大科技攻關項目組織、重大產業技術和裝備引進、重大招商引資與人才引進活動的專利創新導航工作機制。針對可能涉及重大知識產權風險的國有或國有控股企業并購、限制類技術出口等活動，引入專利創新導航進行輔助決策與風險預警，相關評估報告作為項目決策的參考依據。（責任單位：省知識產權局、省發改委、省科技廳、省經信廳、省商務廳）
（四）建立部門協同聯動與需求對接機制
各部門結合職能，提出重點產業、關鍵技術領域及重大項目的專利創新導航需求。省知識產權局負責統籌相關服務資源，提供專利導航指南、專利導航標準和專利導航服務機構保障，針對區域、產業及企業等不同層級主體在各自發展階段的差異化需求，提供涵蓋微導航、快速導航、戰略導航及侵權分析導航等多場景的專利導航服務，全面支持從戰術到戰略的決策過程。省知識產權保護中心負責提供專利數據資源保障、基礎工具支持和專業技術培訓。各部門共同確定年度重點導航項目，聯合組織實施，形成“需求共提、項目共研、成果共享”的工作閉環。（責任單位：省知識產權局、省發改委、省科技廳、省經信廳、省商務廳）
（五）建立導航成果轉化運用與資源對接機制
強化專利創新導航對政策制定、研發立項、金融支持的決策參考作用。對導航建議需要突破的關鍵技術，及時提示研發單位開展高價值專利布局，依托國家級知識產權保護中心專利快速預審、優先審查“綠色通道”，予以加快審查確權。對導航識別的同一產業鏈上的相關專利申請，有效運用審協湖北中心專利按需審查機制，開展精準服務。推動導航成果與科技計劃項目庫、產業鏈重點企業庫等互聯互通。（責任單位：省知識產權局、省科技廳、省地方金融管理局）
三、拓展專利創新導航多層次、全鏈條應用場景
（六）服務區域創新規劃與產業布局
聚焦關鍵區域及重點產業園區，積極開展區域產業發展定位和發展路徑等場景專利創新導航，為判斷區域產業在產業鏈中定位、指引區域產業發展具體路徑、配置區域產業創新資源、尋找潛在招商對象等提供決策支持。圍繞“51020”先進制造業產業集群，分產業開展動態專利創新導航，明確技術發展路線、競爭格局和補鏈強鏈方向。省知識產權保護中心負責為區域及產業規劃類導航項目提供標準化的專利數據分析模塊和宏觀態勢研判支持。（責任單位：省知識產權局、省發改委、省經信廳、省商務廳）
（七）服務精準研發和關鍵核心技術攻關
將專利創新導航嵌入科技創新管理全過程，有效掌握相關領域專利布局和研發態勢，建立專利導航成果定期更新與動態維護機制，及時跟蹤全球產業技術發展趨勢與知識產權競爭格局變化，防范專利風險并提升研發效能。科學編制并發布年度重大科技攻關項目指南，引導科技資源配置精準投向導航所識別的技術熱點、空白點與關鍵核心技術路徑。推動實驗室體系、新型研發機構等創新平臺善用專利導航方法，布局和儲備一批高價值核心專利，打造具有國內外影響力的一流科技創新團隊。（責任單位：省科技廳、省知識產權局）
（八）助力企業創新主體發展壯大
面向專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍等成長性好、創新能力強的優質中小企業，推廣研發活動類專利創新微導航，節約研發成本，規避侵權風險。支持企業圍繞上市融資、投資并購、技術引進等經營場景開展深度導航，幫助企業評估專利資產真實價值，梳理核心技術自主可控性、專利信息披露合規性及潛在訴訟風險。支持“走出去”企業運用專利導航精準挖掘核心技術，加強海外專利布局，開展出口產品專利風險排查（FTO分析），針對重點出口目的國開展專利壁壘預警與應對策略導航，強化FTO分析的實操性要求，促進企業海外知識產權合規，護航企業國際化發展，提升企業國際競爭力。省知識產權保護中心通過開展公益巡講、發布產業專利預警報告等方式，將導航服務主動送達企業。（責任單位：省經信廳、省商務廳、省知識產權局、省地方金融管理局）
（九）服務精準招商
加強招商引資行為專利創新導航工作，運用專利創新導航梳理相關領域全球經營主體和創新主體，科學評價有關主體的市場競爭力、技術創新能力和儲備水平、專利布局與運用情況等。推動將專利創新導航分析作為判斷擬引進項目技術含金量、團隊創新能力及未來成長潛力的關鍵指標，引導各類資本投向導航識別的高價值技術領域和優質創新主體，積極探索以高價值專利轉化為核心的高端招商與資本招商新模式。（責任單位：省知識產權局、省商務廳）
四、夯實專利創新導航工作基礎
（十）加強專利導航標準引領
推廣專利導航指南系列國家標準，指導企事業單位在經營決策、研發立項、人才引育、成果轉化等創新活動中貫徹運用國家標準，督促知識產權服務機構嚴格按照標準提供專業化導航服務，以標準化建設提升全省專利導航工作的規范化、專業化、系統化水平。（責任單位：省知識產權局、省科技廳、省經信廳）
（十一）升級智能化專利創新導航服務平臺
以省知識產權保護中心的數據資源和分析能力為底層支撐，持續優化全省產業創新知識產權數智中臺功能。集成全球專利、產業、科技、金融、人才數據，開發智能分析模型，探索建立專利價值評估模型和企業創新能力評價模型，為金融機構提供線上化、標準化的專利資產“預評估”服務。推進與國家技術轉移中部中心線上平臺對接，聯合開展專利創新導航服務，完善并推廣“一鍵生成”導航報告服務。有效利用“知海領航”等成果發布平臺，促進導航成果的公開與利用。（責任單位：省知識產權局、省經信廳、省科技廳）
（十二）構建以國家級知識產權平臺為主體的導航服務基地網絡
強化省知識產權保護中心在全省專利創新導航公共服務體系中的樞紐地位，充分發揮審協湖北中心支撐作用，牽頭布局建設一批省級專利創新導航服務基地，指導市（州）知識產權保護中心、快速維權中心及重點園區工作站建立基層服務節點，推動形成“國家級工作平臺—省級服務基地—基層服務節點”三級聯動網絡，將普惠性的導航服務延伸至產業一線。（責任單位：省知識產權局）
（十三）打造市場化的專利創新導航支撐機構
積極培育并擇優引進一批專業能力突出、國際視野開闊的高端知識產權服務機構，滿足創新主體對深度分析、戰略咨詢與全鏈條服務的更高層次需求。加強創新導航支撐服務機構建設，為重點產業、重大科研項目及高成長性科技型企業，提供定制化的產業競爭戰略、核心技術研發以及國際化運營等市場化高端服務。（責任單位：省知識產權局）
（十四）強化專業人才培養
深化與審協湖北中心等專業機構合作，加大專利導航分析、高價值專利培育、專利運營等領域專業人才培養力度。重點培養一批既懂專利導航分析、又通曉產業發展和資本市場的復合型人才。積極引進國內外知識產權分析、產業研究、金融投資、法律等領域的高端人才，打造一支高素質、專業化、國際化的專利導航服務隊伍。（責任單位：省知識產權局）
五、強化組織實施與保障
健全跨部門跨區域協同機制，統籌政策資源和工作力量，聚焦關鍵技術突破、產業強鏈補鏈、精準招商等重點任務，提升專利創新導航服務整體效能。支持省知識產權保護中心面向重點產業和中小企業提供專利創新導航服務。建立專利創新導航成果應用效果跟蹤評價機制，定期總結推廣典型經驗案例，積極營造“學導航、懂導航、善用導航”的創新文化氛圍，使運用專利導航進行科學決策成為各類創新主體和市場主體的自覺行動和標準流程。（責任單位：省知識產權局、省發改委、省科技廳、省經信廳、省財政廳、省商務廳、省地方金融管理局）
各地、各部門要高度重視專利創新導航工作，根據本方案要求結合實際完善落實舉措，確保各項任務落到實處、取得實效，共同推動專利創新導航成為驅動湖北創新發展的強大引擎。
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【資質榮譽】：高企認定、專精特新、企業技術中心、工業設計中心、綠色工廠等。
【知識產權】：專利申請、商標注冊、軟件著作權、版權保護全代理。
【專項項目】：智能工廠、數字化車間、首臺套、兩化融合、大數據企業、老字號、非遺等。
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