通知公告

“企業出題、高校解題、成果共享”——這就是馬鞍山市最新推出的聯合共建學科重點實驗室核心模式！根據《馬鞍山市（聯合共建學科）重點實驗室認定管理辦法》，這種新型產學研平臺正成為本市龍頭企業與高校院所協同創新的“加速器”。本文將深度拆解聯合共建學科類重點實驗室的申報門檻、企業與高校的合作協議要點以及與普通企業類實驗室的區別，助您精準匹配申報路徑。
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馬鞍山市（聯合共建學科）重點實驗室認定管理辦法
第一章總則
第一條為規范和加強馬鞍山市（聯合共建學科）重點實驗室（以下簡稱：市重點實驗室）的認定管理，依據并參照《安徽省重點實驗室建設與運行管理辦法》和《安徽省聯合共建學科重點實驗室實施方案（試行）》，制定本辦法。
第二條市重點實驗室是我市科技創新體系的重要組成部分，是開展基礎研究、應用基礎研究與關鍵共性技術研究，聚集和培養優秀科技人才，開展科技合作與學術交流的重要基地。其主要任務是面向學科前沿和我市經濟社會發展重要科技領域及方向，開展創新性研究。
第三條市重點實驗室是依托高等學校、科研院所、企業建設的具有相對獨立性的科研實體，按照競爭擇優、定期評估和動態調整的原則，實行分類管理。
（一）高校院所類重點實驗室主要依托高校和科研院所建設，以提升原始創新、自主創新和協同創新能力為目標，開展戰略性、前瞻性、前沿性基礎研究和應用基礎研究，引領帶動學科和產業發展。
（二）企業類重點實驗室主要依托企業建設，以提升企業自主創新能力和核心競爭力為目標，開展應用基礎研究和關鍵共性技術研究，引領行業技術進步。
（三）聯合共建學科類重點實驗室是開展應用基礎、前沿科技和關鍵共性技術研究，解決產業發展技術難題和科技成果轉化需求，推動產學研協同發展的重要平臺，是市重點實驗室序列的重要組成部分。依托我市相關重點企業與高校院所聯合共建，以“企業出題—高校院所與企業聯合攻關解題—成果與資源雙方共享”的開放合作建設模式，實行開放的運行管理機制。面向本市戰略性新興產業，以市場為導向，將企業技術需求和高校院所學科專業建設、人才培養相結合，開展有組織、系統性的研究。
第四條市重點實驗室實行人、財、物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。遵循績效導向、競爭擇優的原則，支持市重點實驗室的自主創新研究、人才和團隊建設、開放運行和科研儀器設備更新等。
第五條優先支持有條件的市重點實驗室及其依托單位承擔各類科技計劃、基金、專項等。
第二章工作職責
第六條市科學技術局（以下簡稱：市科技局）是市重點實驗室建設、運營和管理的主管部門，主要職責是：
（一）貫徹執行國家和省有關重點實驗室建設和管理的方針政策，支持市重點實驗室建設和發展。
（二）制定相關政策及規章制度，指導督促市重點實驗室的建設、運行和管理，解決有關重大問題。
（三）批準市重點實驗室的建立、調整、合并和撤銷，組織開展監督、檢查和定期評估工作。
第七條各縣區、開發園區科技管理部門是市重點實驗室的歸口管理部門，主要職責是：
（一）做好市重點實驗室的培育工作，指導市重點實驗室規范運營管理。
（二）制定支持市重點實驗室建設的相關政策措施。
（三）檢查、監督市重點實驗室經費的管理和使用情況。
（四）受委托組織歸口管理的市重點實驗室開展其他相關工作。
第八條高等院校、科研院所和企業，是市重點實驗室的依托單位，主要職責是：
（一）負責市重點實驗室的建設和運行工作，為市重點實驗室提供穩定充足的經費支持，以及其他配套條件和后勤保障，解決建設與運行中的有關問題。
（二）做好市重點實驗室年度報告的撰寫和報送工作。
（三）負責聘任市重點實驗室主任。
第三章組建條件與程序
第九條根據學科前沿和我市產業發展戰略需求，結合市重點實驗室總體布局，遵循“統一規劃、突出特色、公開公正、競爭擇優、避免重復”的原則，經有關主管部門（單位）推薦申請，組織開展市重點實驗室立項與建設工作。
第十條申請組建市重點實驗室須為已運行和對外開放一年以上的實驗室，并滿足下列條件：
（一）符合我市關鍵核心技術攻關重點領域和方向的發展要求并在同類領域研究中占有顯著技術優勢，從事基礎研究、應用基礎研究或關鍵共性技術研究。
（二）研究方向和研究目標明確，特色鮮明，具備承擔和完成省、市重大科研任務的能力，研究水平居市內一流，在省內、市內具有較大影響。
（三）企業類重點實驗室和聯合共建學科類重點實驗室所屬企業上年度研發費用總額占銷售收入總額的比例不低于3%或實驗室年均研發投入不低于500萬元，高校院所類重點實驗室上年度研發費用投入不低于100萬元。
（四）具有高水平的學術帶頭人和結構合理的研究隊伍，有不少于10名固定科研人員，具有研究生及以上學歷或中級及以上職稱的研發人員占比不低于30%。
（五）具備良好的科研實驗條件，物理空間原則上不少于500平方米。依托單位能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經費保障，且用于研發的儀器設備原值總額不低于500萬元。
（六）聯合共建學科類重點實驗室除滿足以上條件外，還須符合以下條件：
1.建設主體原則上是我市行業龍頭企業、高新技術企業、專精特新企業或科技型中小企業牽頭，一般以一家企業和一家在皖高校院所共建為主，不排斥其他合作方；高校的學科團隊如為教育部或安徽省認定的一流、高峰（培育）學科，給予優先支持。
2.共建雙方簽訂長期有效的合作共建協議，共同開展技術攻關與成果轉化，并明確平臺建設、研究任務、經費投入、人員配置、成果知識產權等。
3.具有在相關領域有效成果持續供給能力和科技成果轉化價值，能夠集聚本領域高水平學術帶頭人，形成穩定的技術攻關、支撐服務及成果轉化應用團隊。
第十一條市重點實驗室依托單位填寫《馬鞍山市重點實驗室建設申報書》，并附申報書相關內容的佐證材料，經所在轄區科技主管部門審核后報市科技局。
第十二條組織專家進行評審，擇優批準建設，正式授予市重點實驗室稱號。聯合共建學科類重點實驗室可在共建企業和高校院所同時掛牌。對獲批市（聯合共建學科）重點實驗室的，優先推薦申報省（聯合共建學科）重點實驗室。
第四章運行管理
第十三條市重點實驗室實行依托單位領導下的實驗室主任負責制。市重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成，實行聘任制。固定人員包括研究人員、技術人員和管理人員，流動人員包括訪問學者、博士后研究人員等。
第十四條市重點實驗室按研究方向和研究內容設置研究單元，建設高水平科研隊伍，保持合理的人員結構和規模，并適當流動。要注重培養和支持青年科技人員。
第十五條市重點實驗室應保障科研儀器設備的高效運轉和開放共享，有計劃地實施科研儀器設備的更新改造，提高資源使用效率。
第十六條市重點實驗室應結合自身特點，積極開展多種形式的產學研合作，推動科技成果轉化。
第十七條市重點實驗室應重視科學道德和學風建設，營造寬松民主、潛心研究的科研環境，開展經常性、多種形式的學術交流活動。
第十八條市重點實驗室應重視和加強運行管理，建立健全內部規章制度；加強信息公開，嚴格遵守國家有關保密規定。市重點實驗室專項經費原則上應單獨建賬、專款專用。
第十九條市重點實驗室應加強知識產權保護。對市重點實驗室完成的專著、論文、軟件等研究成果均應標注市重點實驗室名稱。專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家有關規定辦理。市重點實驗室產生的科技成果和相關知識產權信息應在省科技成果信息系統中登記備案。
第二十條因故需對市重點實驗室更名、變更研究方向、調整、重組的，由實驗室主任提出書面報告，由所在轄區科技主管部門組織專家論證后報送市科技局批復。
第二十一條依托單位應每年年底前編制年度報告，年度報告由所在轄區科技主管部門審核后報市科技局。連續兩年不報送年度報告的市重點實驗室將不再列入市重點實驗室序列。
第五章責任追究
第二十二條依托單位在申請認定和復核過程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，獲得重點實驗室資格的取消資格，且3年內不得再申報認定市級各類科技創新平臺；獲得財政資金支持的追回資金，并依據相關法律法規進行處理。
第二十三條各歸口管理部門在推薦審核過程中，存在把關不嚴等情況的，視情給予約談、通報批評、取消推薦資格等處理。
第六章附則
第二十四條市重點實驗室統一命名為“×××馬鞍山市（聯合共建學科）重點實驗室（依托單位）”。
第二十五條本辦法自發布之日起施行。原《馬鞍山市重點實驗室管理辦法（暫行）》（馬科〔2010〕85號）同時廢止。
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