湖北重磅扶持申報指南：制造業高質量發展專項資金技改、設備購置補助1000萬，一文讀懂！2026 年湖北省發布制造業高質量發展專項資金申報指南，最高補助 1000 萬元，支持技術改造升級與設備購置升級兩類項目。按生產性設備購置額 10% 補助，單個項目 100-1000 萬。項目總投資≥2000 萬，省級及以上專精特新 / 單項冠軍企業可降至 1000 萬。申報企業需為省內獨立法人，項目 2023 年后開工、2025 年完工，采用 “兩上兩下” 流程，嚴禁重復申報。

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一、總體原則

湖北省制造業高質量發展專項資金采用生產性設備補貼方式，重點支持拉動工業和技術改造投資、提升產業規模的工業領域技術改造和設備購置投資項目。

（ 一）專項申報按照 “誰申報、誰負責，誰推薦、誰把關”的原則，符合要求的法人企業（單位） 自愿申報，各級經信部門審核后推薦上報。

（ 二）項目遴選按照“省級統籌、競爭分配、項目支持、注重績效” 的原則，省經信廳根據各級經信部門專項推薦意見，委托第三方機構進行項目綜合評估，擬定資金分配方案后呈報省政府審批確定。

（ 三）項目評價按照 “屬地化管理、符合性審查” 的原則， 由各市（州）經信部門負責組織項目績效評價，并出具項目評價意見。省經信廳加強對項目績效評價結果的運用，將績效評價結果作為安排資金、政策調整和優化完善的重要依據。

二、專項申報

（ 一）支持類別

1.技術改造升級項目

（ 1）支持范圍。面向工業重點行業領域支持企業對存量項目實施生產設施、設備、工藝的改造，提高產業智能制造和綠色制造水平。擇優遴選以高端化躍升、數字化改造、綠色化轉型、安全化提升重點，項目總投資 2000 萬元以上的工業技術改造項目。

（ 2）支持方式。重點支持 2025 年以來完成改造升級的工業技術改造項目（包括建設性質為改建和技術改造的全部工業投資項目， 以及擴建、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術改造性質的工業投資項目），項目建設周期不超過 3個年度（開工時間不早于 2023 年 1 月 1 日）。按照項目生產性設備購置額的 10%予以支持，單個項目補助金額不低于100 萬元、不超過 1000 萬元。

2.設備購置升級項目

（ 1）支持范圍。聚焦戰略性新興產業支持工業企業以提升投資強度、擴大產業規模為目標購置新設備、建設新產線，推進新興產業提質上量。采取競爭性評選方式遴選一批投資規模較大（不低于 2000 萬元）、設備購置占比較高的工業領域設備購置項目。

（ 2）支持方式。重點支持 2025 年以來完成全部設備購置的工業投資項目（項目建設性質不限），項目建設周期不超過 3 個年度（開工時間不早于 2023 年 1 月 1 日）。按照

項目生產性設備購置額的 10%予以支持，單個項目補助金額不低于 100 萬元、不超過 1000 萬元。

（二）申報要求

1.申報企業必須具有獨立法人資格，在省內注冊。有以下情形的不得申報：

（ 1）在巡視、審計等監督活動中有未完成整改事項的；

（ 2）信用中國有處罰記錄未消除的；

（ 3）已納入專項資金 “黑名單”管理的；

（ 4）前期已獲本專項資金支持項目未完成驗收的；

（ 5）推薦單位認為不符合推薦條件的。

2.申報項目必須符合國家產業政策，符合 “兩高” 、生態環境影響等方面的要求，在專項資金支持范圍之內，對符合《工業重點行業領域設備更新和技術改造指南》的項目予以優先支持。 已獲得工信部專項資金支持的項目不得再次申報本專項； 已獲得本專項支持的項目和投資內容，若符合中央及省內其他專項資金支持政策，可依相關規定推薦爭取資金支持。除試點示范等政策獎勵項目外，同一企業、同一年度只享受省級制造業高質量發展專項一個方向的政策支持。

3.項目申報采取 “兩上兩下” 申報方式：市（州）經信局按照申報要求審核推薦項目匯總表和基本情況表（ 一上），初評后下發申報項目清單（ 一下），按要求報送《資金申請報告》（ 二上），評審后確定項目資金安排計劃（ 二下 ）。

4.申報企業按要求編制《資金申請報告》，報告需裝訂

成冊、簽字蓋章、附真實性承諾并提供電子文檔。

主要內容包括：項目申報單位基本情況、項目建設的必要性分析、項目建設內容（含設備清單、技術方案）及相關證明材料、量化可考核的項目投資績效目標、 已完成投資的證明材料（ 已購設備清單及對應的發票、合同、付款憑證等）、項目進展情況證明材料（包括但不限于相關證照、批文、現場進度照片）、企業技術能力和財務及信用狀況的證明材料（包括但不限于知識產權、研發團隊、質量體系認證、獎勵情況、財務報表、信用中國截圖等），以及證明申報項目（單位）符合申報要求的其他證明材料。項目建設同時期內，項目承擔單位承接其他國家級、省級投資類項目的，應如實說明相關項目建設情況，并就投資內容劃分予以說明。

5.補助資金按照項目實際完成的投資核算，同一投資內容的合同、發票、付款憑證須一一對應，付款比例不得低于 90%。項目開工前已簽訂設備采購合同的， 以設備交接單等交接憑證中設備到廠時間為準；發票時間應在項目建設期內。

6.項目總投資包括項目建設所必需的土地費用、廠房建設、設備投資等內容。其中生產性設備投資主要包括：與項目建設相關的生產、檢測、研發等設備購置，含設備安裝、調試，不含設備租賃； 自制成臺（套）設備原材料及測試費用，不含設備維修。

7.項目先建后驗、按需報審，建設所需備案、環評、規劃、節能、安全等項目建設前置審批文件根據有關政策按需

或延后辦理。

8.項目申報、推薦單位分別就項目申報、審核推薦等具體情況分層負責把關，并逐級對上承諾。

（ 1）項 目 申報單位應承諾項目 申報內容真實有效，提交材料合規合法，申請的項目和投資內容未享受中央和省級同類專項支持，并嚴格按照項目管理要求進行項目建設，按期竣工、達效、投產。如存在項目虛假申報、資金違規使用等行為，愿意承擔相應法律責任； 自覺、主動接受各級、各部門項目監管、檢查、審計等工作；如在項目申報、執行以及評價等過程中存在弄虛作假現象，同意記錄、公開其相關信息并共享至湖北省公共信用信息服務平臺。

（ 2）縣（ 市、 區）經信局應在核實項目 申報內容真實性和申請材料有效性的基礎上作出推薦意見，并承諾承擔項目申報主體責任，負責項目是否享受工信系統專項資金支持的查重工作，按照項目、資金管理要求，加強對項目的監管和服務工作。

（ 3 ）市（ 州）經信局應在核實縣（ 市、 區）推薦情況的基礎上作出推薦意見，并承諾承擔項目監管主體責任，按照項目、資金管理要求，加強對項目的監管和服務工作，按要求組織完成項目投資復核和績效評價工作。

三、項目遴選

（ 一）省經信廳統一委托第三方機構，按照公平、公正、公開原則，分類型、分批次對申報項目進行綜合評估。

（ 二）第三方機構根據項目申報材料對項目申請單位及項目是否符合對應的申報要求進行審核，審定項目投資內容、投資強度、投資進度、投資績效指標等，形成綜合評估意見。

（ 三）省經信廳根據評估進展情況，呈報省政府審定后下達資金計劃。

四、項目管理

（ 一）項目投資復核。新獲批項目資金計劃下達后，項目屬地經信部門應對照《資金申請報告》中的投資明細進行投資內容的復核，并按照不低于 30%的比例進行設備的現場抽查（單臺套設備價值大于 100 萬元的應全部現場核查）。復核無問題的應在 7 個工作日內向同級財政部門反饋資金撥付意見。復核過程中發現問題應及時向上級經信部門報告，并提出資金清算意見。

（二）項目績效評價。新獲批項目在資金撥付后 1 個月內逐級向屬地經信部門提交績效評價申請，市（州）經信局在收到評價申請后 3 個月內完成項目績效評價工作，并出具評價意見（ 附件 4）。項目評價意見分為通過、整改和不通過。

1.通過。績效評價為符合性評價，對照項目《資金申請報告》中提交的績效目標表進行逐個核實，實現全部績效目標即視作評價通過。

2.整改。逾期未提交績效評價申請的，項目績效目標因不可抗力或市場、技術等原因未能按期實現的，由評價單位

下達整改通知、明確整改時限（最長不超過 6 個月）。項目完成整改后 1 個月內再次組織績效評價。

3.不通過。有以下情形之一的，評價不通過，并視情采取通報批評、 “黑名單”管理、追回已撥付資金等方式予以處理。

（ 1）提供的評價相關文檔材料不真實，存在弄虛作假行為；

（ 2）整改期內仍無法完成績效目標；

（ 3）存在其他違法違規行為。

省經信廳將根據績效評價結果，組織第三方機構對績效評價結果進行抽查，并視情況適當調整政策傾向，加大對完成績效目標較好的市（州）和企業的支持力度。

（三）項目調整管理。2025 年度及以前獲批項目仍按“投資績效雙達標”原則組織驗收。針對項目在驗收管理工作中反饋的相關問題，現就項目投資、績效目標調整要求和標準進一步規范如下。

投資類項目在建設過程中，因各種原因，在滿足項目約定的各項任務目標實現的前提下，可向屬地經信部門逐級申請對如下事項申請變更，市（州）經信部門根據申請據實批復后執行。

1.項目投資主體未發生實質性變化，項目實施單位發生變化（需明確繼承項目實施責任的主體）或項目實施單位名稱發生工商注冊變更的；

2.因不可抗拒原因，項目建設地點發生變更的；

3.因市場規模、生產原材料、產品價格變化等原因，在統計口徑、計算方式等核算條件不變的基礎上，需重新評估并調整項目完工或投產達效績效指標的;

4.能夠完成既定或是重新評估后的績效，項目總投資或生產性設備投資規模減少 10%以內的(不得低于項目 申報要求的最低投資標準)；

5.項目建設周期延長 12 個月以內的；

6.因市場供應變化、裝備迭代升級、招投標、技術路線優化等原因，生產性設備投資清單中，設備的數量、單價、型號等發生變更的。

五、工作要求

（ 一）加強組織領導。各市（州）經信局要高度重視省級專項資金管理和使用工作，加強組織領導，明確專人負責，明晰工作目標，建立工作機制，認真組織開展申報組織工作。

（二）強化政策宣傳。要加大政策宣講力度，通過多種形式，廣泛開展制造業高質量發展支持政策宣傳和解讀，切實打通政策知曉 “最后一公里”，提升高質量發展專項覆蓋面、惠及面。

（ 三）加強溝通反饋。各市（州）經信局要加強與各縣（市、 區）經信局、各企業的溝通交流，收集各界對高質量發展專項工作的意見和建議，并及時反饋省經信廳。省經信廳將認真消化吸收，并對相關政策進行修訂完善。

（ 四）嚴明工作紀律。項目申報不收取任何費用，省經信廳未指定、委托任何單位或個人為項目單位代理專項資金申報事宜，各級經信部門、企業如發現此類問題應及時向省經信廳投訴和舉報。 投訴和舉報電話 ： 027-87894110 ， 027-87235841。

（五）規范申報材料。 申報項目應按要求填報對應附件附表，并將其電子文檔打包上報，且保證單個項目各項附表填報數據和內容一致。所有申報項目在“一上”時，隨市（州）經信局推薦文件，填報項目推薦匯總表（ 附件 1）和高質量項目基本情況表（ 附件 2 ）； “二上” 時，隨市（州）推薦文件，填報項目推薦匯總表，編制《資金申請報告》（ 附件 3 ）。

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