通知公告

為加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)與驗(yàn)收工作，提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省省級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（陜財(cái)辦建〔2024〕44號(hào)）及西安市行政事業(yè)單位框架協(xié)議采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，西安市工業(yè)和信息化局現(xiàn)公開(kāi)邀請(qǐng)符合條件的第三方機(jī)構(gòu)，承接2024年度省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及2021-2024年省級(jí)支持項(xiàng)目驗(yàn)收工作，明確工作范圍、標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)名條件及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保選聘工作公開(kāi)、公平、公正。
若您對(duì)申報(bào)事宜有任何疑問(wèn)，歡迎聯(lián)系專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)獲取一對(duì)一咨詢(xún)及專(zhuān)屬方案：15855157003（微信同號(hào)）。
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我們的服務(wù)矩陣涵蓋：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)（全國(guó)）、科技型中小企業(yè)（全國(guó)）、專(zhuān)精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺(tái)建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車(chē)間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺(tái)套重大裝備、老字號(hào)品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條：專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請(qǐng)
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作
（一）評(píng)價(jià)范圍
陜西省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于下達(dá)2024年度陜西省省級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜工信發(fā)〔2024〕216號(hào)）中安排的172個(gè)項(xiàng)目（重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“揭榜掛帥”項(xiàng)目、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、“畝均論英雄”綜合改革領(lǐng)跑者獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能力建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)跟蹤服務(wù)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目），其中：55個(gè)項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)方式開(kāi)展。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
1．項(xiàng)目實(shí)施情況分析。包括項(xiàng)目投資構(gòu)成、資金是否到達(dá)企業(yè)和使用情況、投資完成情況；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及建設(shè)內(nèi)容完成情況，項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)、是否驗(yàn)收（未驗(yàn)收說(shuō)明原因）等情況；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、總投資等情況；按照《申報(bào)指南》“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”要求，項(xiàng)目是否已納入投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)。
2．績(jī)效目標(biāo)情況分析。包括財(cái)政資金撥付、執(zhí)行和管理情況，總體目標(biāo)完成情況，三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定和完成情況等。
3．項(xiàng)目管理情況分析。包括項(xiàng)目單位為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等情況，未完成績(jī)效目標(biāo)或超過(guò)績(jī)效指標(biāo)值較多的原因分析和改進(jìn)措施等情況。
4．項(xiàng)目帶動(dòng)作用情況分析。包括項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升和新質(zhì)生產(chǎn)力培育、促進(jìn)工業(yè)投資和工業(yè)增長(zhǎng)的作用發(fā)揮情況。
5．主管部門(mén)管理情況分析。包括資金項(xiàng)目管理制度落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展督促檢查、協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題、竣工項(xiàng)目督促驗(yàn)收等情況。
6．存在問(wèn)題和下一步工作措施。
（二）實(shí)施方法
1．我局負(fù)責(zé)組織第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)2024年省級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目抽取不少于30%進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)工業(yè)主管部門(mén)做好協(xié)調(diào)配合工作。
2．第三方機(jī)構(gòu)采取查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、查看項(xiàng)目資料、問(wèn)題質(zhì)詢(xún)、召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)價(jià)打分等方式，全面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
3．項(xiàng)目單位提前做好單個(gè)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，并積極配合做好第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、項(xiàng)目驗(yàn)收工作
（一）項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容
2021年-2024年省級(jí)支持項(xiàng)目77個(gè)（工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、揭榜掛帥項(xiàng)目），省級(jí)隱形冠軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類(lèi)）2個(gè)。
（二）驗(yàn)收要求
項(xiàng)目驗(yàn)收按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、《陜西省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目時(shí)的《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》、項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂的《項(xiàng)目建設(shè)承諾書(shū)》或《合同書(shū)》、國(guó)家省市相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件要求內(nèi)容進(jìn)行，采取查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，驗(yàn)收工作組注冊(cè)會(huì)計(jì)師、行業(yè)專(zhuān)家成員不少于3人（高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平）。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容
1．項(xiàng)目建設(shè)完成情況。包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)起止年月、建設(shè)內(nèi)容完成情況、項(xiàng)目總投資完成情況、生產(chǎn)線(xiàn)和設(shè)備購(gòu)置安裝及運(yùn)行情況、土建工程完成情況、生產(chǎn)組織實(shí)施情況等；
2．項(xiàng)目建成后各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。完成《項(xiàng)目建設(shè)承諾書(shū)》或《合同書(shū)》中提出的各項(xiàng)指標(biāo)；如無(wú)承諾書(shū)或合同書(shū)，需完成《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》中提出的各項(xiàng)指標(biāo)；包括但不限于：投資總額、銷(xiāo)售收入、工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平及生產(chǎn)能力情況等，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的提供相應(yīng)證明材料；
3．項(xiàng)目資金使用情況。主要檢查財(cái)政資金撥付，項(xiàng)目資金使用和賬務(wù)處理是否規(guī)范合理等情況。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1．項(xiàng)目竣工后建設(shè)內(nèi)容完成，形成產(chǎn)能，新增設(shè)備安裝到位，生產(chǎn)線(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，項(xiàng)目總投資額達(dá)到70%及以上；
2．項(xiàng)目實(shí)施中推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升節(jié)能與資源綜合利用和安全生產(chǎn)水平、促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合等方面成效顯著；
3．項(xiàng)目資金使用規(guī)范合理。項(xiàng)目資金落實(shí)、使用合理，無(wú)截留、挪用和擠占等現(xiàn)象。財(cái)務(wù)管理制度健全，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，賬實(shí)相符，財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)范。
三、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)間
要求在確定與委托機(jī)構(gòu)簽訂合同之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成。
四、報(bào)名條件和資料提交
（一）組織驗(yàn)收的第三方機(jī)構(gòu)必須具有2025年度西安市行政事業(yè)單位聘請(qǐng)會(huì)計(jì)服務(wù)審計(jì)服務(wù)框架協(xié)議入圍供應(yīng)商。
（二）第三方機(jī)構(gòu)的基本情況，含人員規(guī)模、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員數(shù)量、以往從事財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的主要業(yè)績(jī)等。
（三）本次組織績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目驗(yàn)收的方案。
（四）報(bào)價(jià)要求：請(qǐng)按照《關(guān)于2025年度西安市行政事業(yè)單位聘請(qǐng)會(huì)計(jì)服務(wù)審計(jì)服務(wù)框架協(xié)議入圍供應(yīng)商有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，分別報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目驗(yàn)收的單項(xiàng)報(bào)價(jià)和總保價(jià)，其中：55個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃聘請(qǐng)2-3家第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展，預(yù)算不超過(guò)13.75萬(wàn)元，79個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作計(jì)劃聘請(qǐng)3-4家第三方機(jī)構(gòu)，預(yù)算不超過(guò)19.75萬(wàn)元。
五、確定方式
市工信局根據(jù)各報(bào)名第三方機(jī)構(gòu)提交的資料，組織相關(guān)人員對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)力、聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家情況、以往承擔(dān)財(cái)政資金審計(jì)的業(yè)績(jī)、本次驗(yàn)收評(píng)價(jià)方案、報(bào)價(jià)（包括總價(jià)和平均項(xiàng)目單價(jià)）等方面進(jìn)行評(píng)估，按照框架協(xié)議的采購(gòu)規(guī)定，擇優(yōu)選聘的方式，確定第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)工作，同時(shí)確定最終服務(wù)價(jià)格和項(xiàng)目分配事宜。
請(qǐng)有意參與本次省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作的第三方機(jī)構(gòu)于2026年3月18日上午12點(diǎn)前，將上述材料密封后報(bào)送西安市工業(yè)和信息化局規(guī)劃投資處（鳳城八路市政府2號(hào)樓615室）。
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【專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目】：智能工廠、數(shù)字化車(chē)間、首臺(tái)套、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、老字號(hào)、非遺等。
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