惠企惠民補(bǔ)貼！孝感市安陸市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策申報獎補(bǔ)流程和材料要求指南！孝感市安陸市推出重磅就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，涵蓋企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、人才引進(jìn)獎勵及安居保障。企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、退役軍人或脫貧人口，最高可獲2000元/人補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)者可申請最高20萬元擔(dān)保貸款。新引進(jìn)的領(lǐng)軍型人才可享百萬級創(chuàng)業(yè)資助，博士、碩士等人才更有樂業(yè)補(bǔ)貼、免費(fèi)住房及購房補(bǔ)助。政策旨在激活本地經(jīng)濟(jì)，助力個人與企業(yè)共贏發(fā)展。

 

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一、惠企補(bǔ)貼政策

（一）一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼

1.政策依據(jù)：

《關(guān)于做好企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)獎補(bǔ)工作的通知》（鄂退役軍人發(fā)〔2020〕21號）規(guī)定、《關(guān)于切實加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的通知》（鄂人社發(fā)〔2021〕25號）、《關(guān)于實施“才聚荊楚”工程促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號）第四條規(guī)定、《關(guān)于更好促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2024〕20號）第一條規(guī)定、《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<湖北省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(鄂財社發(fā)〔2024〕88號)第十三條規(guī)定。

2.對象與范圍：

（1）應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生）；

（2）吸納脫貧人口、招用退役1年以內(nèi)的退役軍人就業(yè)的企業(yè)。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

企業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生)，簽訂1年以上勞動合同并繳納保險的，按照企業(yè)1000元/人和個人1500元/人的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。

對企業(yè)吸納脫貧人口或招用退役1年以內(nèi)的退役軍人就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補(bǔ)貼2000元給予企業(yè)獎補(bǔ)。

4.申報流程：

（1）申請受理。向人社部門提交以下材料：

①《安陸市一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼申請表》（A4規(guī)格、1式3份）；

②企業(yè)與新招用勞動者簽訂的勞動合同、工資支付憑證、應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書、退役軍人提供退役證、脫貧人口提供幫扶手冊等證明材料；

（2）審核公示。人社部門受理后對申請材料進(jìn)行審核并在安陸就業(yè)微信公眾號公示；

（3）撥付資金。經(jīng)公示無異議的，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶(或高校畢業(yè)生個人在銀行開立的基本賬戶)。

（二）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策

1.政策依據(jù)：

《關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕14號）第六條規(guī)定、《關(guān)于印發(fā)湖北省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法的通知》（鄂財金規(guī)〔2018〕5號）、省財政廳《關(guān)于明確創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂財金發(fā)〔2023〕34號）、《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策惠企利民促發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2023〕22號）第三條規(guī)定。

2.對象與范圍：

①屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè)；

②小微企業(yè)在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%(超過100人的企業(yè)達(dá)到5%)，并與其簽訂1年以上勞動合同；

③無拖欠職工工資、欠繳社會保險費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

最高不超過500萬元。貸款貼息最長不超過2年，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門原則上不予貼息，國家和省另有規(guī)定的除外。

4.申報流程：

（1）小微企業(yè)依規(guī)定申請，由創(chuàng)業(yè)所在地（營業(yè)執(zhí)照登記地）人社部門負(fù)責(zé)受理，攜帶（法人身份證、營業(yè)執(zhí)照、新招錄人員身份證復(fù)印件、勞動合同、職工花名冊、財務(wù)報表、近半年經(jīng)營流水、工資憑證（近3個月）、社保憑證）到人社窗口辦理；

（2）人社部門按規(guī)定審核借款人資格；

（3）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款增信；

（4）經(jīng)辦銀行按職責(zé)盡職調(diào)查并審核放貸。

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(三）一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助

1.政策依據(jù)：

《關(guān)于更好促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2024〕20號）第一條規(guī)定。

2.對象與范圍：

招用畢業(yè)年度畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16至24歲青年的企業(yè)。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

按每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。政策執(zhí)行至2025年12月31日。

4.申報流程：

（1）免申即享：失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月在省企業(yè)職工社保系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確認(rèn)符合條件人員。

（2）自行申報：企業(yè)可到市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險股申請，提交企業(yè)與新招用人員簽訂的勞動合同、工資支付憑證、失業(yè)保險繳費(fèi)單、應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)證書等材料。

（3）審核公示。將審核結(jié)果在安陸就業(yè)微信公眾號公示，時間不少于7個工作日。

（4）撥付資金。經(jīng)公示無異議的，經(jīng)審批流程，將資金撥付至用人企業(yè)對公賬戶。

（四）失業(yè)保險階段性降費(fèi)

1.政策依據(jù)：

《湖北省人力資源和社會保障廳 湖北省財政廳 國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于深入做好援企穩(wěn)崗促就業(yè)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2024〕15號）。

2.對象與范圍：

參加失業(yè)保險的各類用人單位。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率至1%（其中單位0.7%、個人0.3%）的政策延續(xù)實施一年，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

4.申報流程：

降費(fèi)實行“免申即享”，由人社部門調(diào)整系統(tǒng)參數(shù)，無需參保單位申報，直接落實。

（五）失業(yè)保險穩(wěn)崗返還

1.政策依據(jù)：

《人社部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）。

2.對象與范圍：

（1）企業(yè)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上；

（2）企業(yè)無嚴(yán)重違法失信情況的。  

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。政策執(zhí)行期限至2025年12月31日。

4.申報流程：

免申即享，無需申報。采取社保系統(tǒng)后臺提取數(shù)據(jù)比對方式，核定符合條件的企業(yè)名單進(jìn)行公示，擬定撥付資金報告，報相關(guān)部門批準(zhǔn)后，財政局撥付資金，由人社部門直接撥付到企業(yè)賬戶。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，資金返還至稅務(wù)部門提供的其繳納社會保險費(fèi)的賬戶。

（六）就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.政策依據(jù):

《省財政廳 省人社廳關(guān)于印發(fā)<湖北省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（鄂財社發(fā)〔2024〕88號）、《省人社廳關(guān)于印發(fā)<湖北省補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)管理暫行辦法>的通知》（鄂人社發(fā)〔2025〕8號）、《湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法》（鄂人社發(fā)〔2018〕64號）、《關(guān)于調(diào)整孝感市重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)目錄及培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（孝人社發(fā)〔2022〕15號）。

2.對象與范圍：

（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（二）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（含失地農(nóng)民，下同）；

（三）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生；

（四）就業(yè)困難人員；

（五）脫貧勞動力（含防返貧監(jiān)測對象，下同）；

（六）畢業(yè)年度（畢業(yè)當(dāng)年的1月1日至12月31日，下同）高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，以下簡稱“高校畢業(yè)生”）；

（七）余刑兩年內(nèi)的服刑人員（含社區(qū)矯正對象，下同）；

（八）戒毒康復(fù)人員（含強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員，下同）；

（九）省委、省政府批準(zhǔn)的其他人員。

3.標(biāo)準(zhǔn)與時限：

包括理論培訓(xùn)和操作技能實訓(xùn)（其中操作技能培訓(xùn)占比原則上不低于70%），培訓(xùn)時間不得少于20個課時，享受補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同職業(yè)（工種）繼續(xù)緊缺程度、培訓(xùn)成本，以及培訓(xùn)后取得證書、實現(xiàn)就業(yè)等情況實施差異化補(bǔ)貼。

4.申報流程：

（1）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供申報資料

①培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票（原件1份），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付培訓(xùn)費(fèi)的提供代為申請協(xié)議；

②人員類別證明材料：畢業(yè)年度高校畢業(yè)生須提供學(xué)信網(wǎng)學(xué)籍證明或畢業(yè)證書（復(fù)印件1份）、貧困家庭子女身份證明（原件1份），省委省政府批準(zhǔn)的其他人員的身份證明（證件復(fù)印件1份或證明原件1份），農(nóng)村勞動者以身份證住址、戶口簿、土地承包證或村級證明認(rèn)定；

③就業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記卡（原件1份）；

④身份證復(fù)印件1份（正反面，可在信息共享系統(tǒng)查詢）；

⑤《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會保障卡，復(fù)印件1份）；

⑥職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能登記證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，復(fù)印件1份）。

（2）就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核。核定符合條件人員后，將資金發(fā)放至定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（七）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.政策依據(jù)：

《關(guān)于深入實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃的通知》（鄂人社發(fā)〔2021〕36號）第六條規(guī)定、《關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”的通知》（鄂人社函〔2021〕147號）。

2.對象與范圍：

（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（二）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（含失地農(nóng)民，下同）；

（三）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生；

（四）就業(yè)困難人員；

（五）脫貧勞動力（含防返貧監(jiān)測對象，下同）；

（六）畢業(yè)年度（畢業(yè)當(dāng)年的1月1日至12月31日，下同）高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，以下簡稱“高校畢業(yè)生”）；

（七）余刑兩年內(nèi)的服刑人員（含社區(qū)矯正對象，下同）；

（八）戒毒康復(fù)人員（含強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員，下同）；

（九）省委、省政府批準(zhǔn)的其他人員。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對象除“九類人員”外，還包括符合條件有關(guān)規(guī)定的其他創(chuàng)業(yè)者。

3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限：

參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼對象取得培訓(xùn)合格證書的，按培訓(xùn)類別給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中：GYB（“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”）課程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/人、SYB（“創(chuàng)辦你的企業(yè)”）課程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人.IYB（“改善你的企業(yè)”）課程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人.EYB（“擴(kuò)大你的企業(yè)”）課程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1800元/人、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（電商）課程、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（直播）課程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為1500元/人（其中包括教學(xué)輔助平臺系統(tǒng)的使用、維護(hù)費(fèi)用）。

4.申報流程：

（1）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供申報資料

①培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票（原件1份）；

②創(chuàng)業(yè)計劃書（原件1份）；

③人員類別證明材料：畢業(yè)年度高校畢業(yè)生須提供學(xué)信網(wǎng)學(xué)籍證明或畢業(yè)證書（復(fù)印件1份）、貧困家庭子女的身份證明（原件1份），省委省政府批準(zhǔn)的其他人員的身份證明（證件復(fù)印件1份或證明原件1份）；

④就業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記卡（原件1份）；

⑤身份證復(fù)印件（正反面，可在信息共享系統(tǒng)查詢）；

⑥《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會保障卡，復(fù)印件1份）；

⑦湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證（復(fù)印件1份）。

（2）就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核。核定符合條件人員后，將資金發(fā)放至定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（八）企業(yè)社會保險補(bǔ)貼

1.政策依據(jù)：

《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》（省人大常委會第107號公告）、《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<湖北省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(鄂財社發(fā)〔2024〕88號) 第十一條、第二十三條規(guī)定、《關(guān)于深化實施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》（鄂人社發(fā)〔2021〕24號）第八條、第十三條規(guī)定。

2.對象與范圍：

（1）就業(yè)困難人員：女性年滿40周歲或者男性年滿50周歲的失業(yè)人員、連續(xù)失業(yè)1年以上的人員、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、畢業(yè)1年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生、殘疾人、脫貧勞動力（原建檔立卡貧困戶）、各級社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒及社會成年孤兒。

（2）離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

（1）對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按其為符合享受社會保險補(bǔ)貼條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼。享受社會保險補(bǔ)貼人員年限最長不超過3年。

（2）對小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生并與之簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費(fèi)的。按照實際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過1年。

4.申報流程：

（1）符合條件人員先辦理就業(yè)困難認(rèn)定、就業(yè)登記及失業(yè)登記；

（2）提交申報資料；

①《企業(yè)社會保險補(bǔ)貼申請表》及附件（表格可在政務(wù)服務(wù)大廳人社窗口領(lǐng)取或湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載）；

②就業(yè)困難人員證明材料；

③企業(yè)與職工簽訂的勞動合同；   

④享受社保補(bǔ)貼職工身份證復(fù)印件（正反面，可在信息共享系統(tǒng)查詢）；

⑤企業(yè)為職工繳納的社會保險費(fèi)記錄；

初次申報須提供以上所有資料，再次申報僅須提供《企業(yè)社會保險補(bǔ)貼申請表》及附件。每份資料都須加蓋企業(yè)公章。社保補(bǔ)貼初次享受月份從就業(yè)登記時開始算起。

二、惠民補(bǔ)貼政策

（九）一次性求職補(bǔ)貼

1.政策依據(jù)：

《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財社〔2023〕181號）、《關(guān)于進(jìn)一步明確一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作有關(guān)事項的通知》（鄂人社發(fā)〔2020〕44號）、《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<湖北省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(鄂財社發(fā)〔2024〕88號)第十六條規(guī)定。

2.對象與范圍：

在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保對象家庭、零就業(yè)家庭、脫貧家庭（含防返貧監(jiān)測對象家庭）、特困人員、獲得國家助學(xué)貸款的以及屬于成年孤兒、烈屬、殘疾人的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

按照安陸市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%給予一次性求職補(bǔ)貼。

4.申報流程：

（1）申請。每年9月30日前，各院校組織畢業(yè)學(xué)年的“七類人員”在離校前集中申請一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

申請材料應(yīng)附：①湖北省高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼申請表。②身份證復(fù)印件（正反面，可在信息共享系統(tǒng)查詢）。③城鄉(xiāng)居民最低生活保障證明或社會孤兒、烈屬、殘疾人等證明。

（2）初審公示。各院校要對申請材料進(jìn)行初審，并將初審?fù)ㄟ^的申請補(bǔ)貼人員名單在校園內(nèi)公示，公示時間不少于5個工作日。

（3）審核。各院校將公示無異議的申請補(bǔ)貼人員名單及申請材料匯總報送所在地人社部門，申請應(yīng)附《湖北省高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼匯總表》（加蓋公章）。院校所在地縣級以上人社部門應(yīng)及時對申請材料進(jìn)行審核。

（4）資金撥付。每年10月25日前，由各地人社部門對申請材料進(jìn)行復(fù)核，通過后將補(bǔ)貼發(fā)放人員名單報送同級財政部門撥付。

（十）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

1.政策依據(jù)：

《關(guān)于實施“才聚荊楚”工程促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號）第七條規(guī)定、《關(guān)于印發(fā)<湖北省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（鄂財社發(fā)〔2024〕88號）第十四條規(guī)定。

2.對象與范圍：

高校畢業(yè)生（畢業(yè)五年內(nèi)）、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

就業(yè)困難人員，在本市初次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照6個月以上的，帶動2人及以上就業(yè)的（含本人），給予5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；

高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)），在本市次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等，經(jīng)營6個月以上且?guī)泳蜆I(yè)2人及以上的（含本人），給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；    

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員，5年內(nèi)在本地首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記、自注冊登記之日經(jīng)營6個月及以上，帶動就業(yè)2人及以上的（含本人），給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

4.申報流程：

（1）申請受理。線上受理：申請人登錄“微孝就業(yè)-安陸站”小程序，點擊政策申報，按照提示，提交相關(guān)證明材料。線下受理：在政務(wù)服務(wù)大廳人社窗口或者社區(qū)人社服務(wù)窗口，由創(chuàng)業(yè)者提供身份證（可在信息共享系統(tǒng)查詢）、營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)與職工簽訂的勞動合同、普通高等學(xué)校畢業(yè)證（就業(yè)困難人員認(rèn)定、外出返鄉(xiāng)證明、退役證）申請。

（2）審核公示。人社部門受理后，對申請材料進(jìn)行審核，并在安陸就業(yè)微信公眾號或者其他官方渠道公示5個工作日。

（3）撥付資金。經(jīng)公示無異議的，由同級財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到申請人銀行帳戶。

（十一）個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策

1.政策依據(jù)：

《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）、《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實施“才聚荊楚”工程促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號）第八條規(guī)定、省財政廳《關(guān)于明確創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂財金發(fā)〔2023〕34號）、《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策惠企利民促發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2023〕22號）第三條規(guī)定。

2.對象與范圍：

①屬于重點就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含留學(xué)回國學(xué)生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民；

②除助學(xué)貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元（含5萬元）以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶無其他貸款。且無不良信用記錄。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年。對符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%且不超過400萬元。對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門原則上不予貼息，國家和省另有規(guī)定的除外。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率由借款人、經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，脫貧地區(qū)貸款利率上限為LPR+250BPs，其他地區(qū)貸款利率上限為LPR+150BPs。LPR為1年期貸款市場報價利率。

4.申報流程：

（1）借款人個人依規(guī)定在“孝創(chuàng)貸”平臺上提交申請，由創(chuàng)業(yè)所在地（營業(yè)執(zhí)照登記地）人社部門負(fù)責(zé)受理；

（2）人社部門按規(guī)定審核借款人資格；

（3）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款增信；

（4）經(jīng)辦銀行按職責(zé)盡職調(diào)查并審核放貸。

（十二）靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼

1.政策依據(jù)：

《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》（省人大常委會第107號公告）、《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<湖北省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(鄂財社發(fā)〔2024〕88號) 第十一條、第二十三條規(guī)定、《關(guān)于深化實施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》（鄂人社發(fā)〔2021〕24號）第八條、第十三條規(guī)定。

2.對象與范圍：

（1）就業(yè)困難人員：女性年滿40周歲或者男性年滿50周歲的失業(yè)人員、連續(xù)失業(yè)1年以上的人員、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移 就業(yè)貧困家庭成員、畢業(yè)1年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生、殘疾人、脫貧勞動力（原建檔立卡貧困戶）、各級社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒及社會成年孤兒。

（2）離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

（1）對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險費(fèi)的，給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過實際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

（2）對離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費(fèi)，給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過其實際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長不超過2年。

4.申報流程：

（1）辦理靈活就業(yè)登記（市政務(wù)服務(wù)大廳人社窗口或社區(qū)人社窗口）；

（2）提交申報資料。

①《靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼申請表》（表格可在政務(wù)服務(wù)大廳人社窗口或社區(qū)領(lǐng)取，并經(jīng)戶籍所在社區(qū)初審蓋章）；

②居民身份證和戶口本原件（可在信息共享系統(tǒng)查詢）；

③銀行卡復(fù)印件；

④個人社保繳費(fèi)憑證（僅在湖北省以外地區(qū)繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員提供）；

⑤殘疾證（僅殘疾人提供）；

⑥低保證明（僅享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員提供）；

⑦學(xué)歷證明（僅離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供）。

初次申報人員須提供以上所有資料，再次申報人員僅須提供《靈活就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼申請表》。社保補(bǔ)貼初次享受月份從靈活就業(yè)登記時開始算起。

（十三）職業(yè)技能提升補(bǔ)貼

1.政策依據(jù)：

《湖北省失業(yè)保險支持企業(yè)參保職工技能提升補(bǔ)貼辦法》（鄂人社發(fā)〔2017〕34號）、《關(guān)于實施失業(yè)保險技能提升差異化補(bǔ)貼政策的通知》（鄂人社發(fā)〔2025〕10號）、《人社部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）。

2.對象與范圍：

（1）參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。

（2）參保職工的退役軍人，其失業(yè)保險參保繳費(fèi)年限，按《中華人民共和國軍人保險法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政策實施期限截至2025年12月31日。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

（1）實施差異化補(bǔ)貼政策。依照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對技能等級認(rèn)定中理論考試和技能考試均采取試卷方式進(jìn)行評價的工種，按初級(五級)500元、中級(四級)700元、高級(三級)1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。納入年度全省重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才職業(yè)(工種)指導(dǎo)目錄的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%，按初級(五級)1300元、中級(四級)1950元、高級(三級)2600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。其他符合條件的技能類工種，繼續(xù)按初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

（2）同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次，且技能提升補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級別證書技能提升補(bǔ)貼的，不再享受低級別證書補(bǔ)貼，每人每年可享受1次補(bǔ)貼，對取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，在此基礎(chǔ)上增加2次補(bǔ)貼次數(shù)。

4.申報流程：

（1）申請者應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)，線上可通過湖北政務(wù)網(wǎng)申報，線下向市勞動就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險股提交《企業(yè)參保職工技能補(bǔ)貼申請審核表》；

（2）失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢網(wǎng)站和湖北省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心網(wǎng)站對申請者職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書進(jìn)行查詢，同時通過失業(yè)保險參保信息等方式進(jìn)行審核；

（3）失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定對申請審核通過后，將審核結(jié)果在安陸就業(yè)公眾號公示，時間不少于7個工作日；

（4）公示無異議后，失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至職工本人個人銀行賬戶。

（十四）公益性崗位補(bǔ)貼

1.政策依據(jù)：《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>通知》（財社〔2023〕181號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2020〕52號)、《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<湖北省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(鄂財社發(fā)〔2024〕88號)。

2.對象與范圍：享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為“就業(yè)困難人員”，重點是符合崗位條件的距離法定退休年齡不足5年人員和零就業(yè)家庭成員。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。公益性崗位補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可在到期退出后重新認(rèn)定，再次按程序予以安置，崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限重新計算，并報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案，累計安置次數(shù)不超過2次。

4.申報流程：

（1）由單位提供招用對象的申報材料（審核認(rèn)定表、困難人員認(rèn)定表、簽訂勞動合同、九類人員證明、身份證、戶口本復(fù)印件等）。

（2）按規(guī)定報財政撥付公益性崗位補(bǔ)貼資金。

（十五）失業(yè)保險金

1.政策依據(jù)：

《湖北省失業(yè)保險實施辦法》（省人民政府令第235號）、《人社部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）。

2.對象與范圍：

（1）失業(yè)人員失業(yè)前按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和個人已按照規(guī)定繳費(fèi)滿1年及以上；非因本人意愿中斷就業(yè)；已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記并有求職要求的。

（2）對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。

（3）對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金并同步辦理失業(yè)登記。

3.標(biāo)準(zhǔn)及時限：

（1）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：按最低工資標(biāo)準(zhǔn)90%發(fā)放。

（2）領(lǐng)取期限：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定繳費(fèi)時間滿1年的，失業(yè)后發(fā)給3個月失業(yè)保險金。以后每增加1年繳費(fèi)時間，增發(fā)2個月的失業(yè)保險金。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。

（3）發(fā)放時間：從申領(lǐng)的次月按月發(fā)放。

（4）其他相關(guān)待遇：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)，由失業(yè)保險機(jī)構(gòu)代其繳納，費(fèi)用從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。

4.申報流程：

線上可通過電子社保卡端口、湖北政務(wù)網(wǎng)申報，線下攜帶個人身份證、社保卡到市勞動就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險股申報。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定符合條件人員后，經(jīng)審批流程，將資金發(fā)放至個人銀行賬戶。

注意事項：領(lǐng)金人員有重新就業(yè)、死亡、應(yīng)征服兵役、移居境外、享受基本養(yǎng)老保險（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的或有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形，予以停發(fā)。

注：《安陸市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指南》是根據(jù)2025年5月底前國家、省、市已出臺的政策編制而成，后期將隨新政策不斷更新完善。

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