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四川省發(fā)力高端智庫建設(shè)：軟科學(xué)研究基地如何申請(qǐng)、考核與運(yùn)營？辦法來了
為系統(tǒng)培育高水平科技與產(chǎn)業(yè)研究智庫，四川省科技廳正式印發(fā) 《四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)管理辦法》。該辦法將于 2026年1月1日起施行，旨在通過規(guī)范化管理，建設(shè)一批服務(wù)黨委政府重大決策的 “專業(yè)突出、特色鮮明” 的軟科學(xué)研究基地。辦法明確了從申報(bào)條件、建設(shè)運(yùn)行到考核評(píng)估的全流程管理要求，并設(shè)立了嚴(yán)格的 “黃牌警告”與退出機(jī)制，標(biāo)志著四川省新型智庫建設(shè)進(jìn)入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化新階段。
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺(tái)建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺(tái)套重大裝備、老字號(hào)品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請(qǐng)
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四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)管理辦法
第一章總 則
第一條為進(jìn)一步推進(jìn)軟科學(xué)研究基地建設(shè)與規(guī)范化管理，培育高水平科技和產(chǎn)業(yè)研究智庫，充分發(fā)揮軟科學(xué)研究對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)支撐作用，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》和《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)四川新型智庫建設(shè)的意見》等文件精神，制定本辦法。
第二條軟科學(xué)研究基地是四川科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，主要聚焦國家戰(zhàn)略需求和四川發(fā)展需要，充分發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，緊跟新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展態(tài)勢(shì)，面向科技前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，開展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，服務(wù)黨委政府科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大決策，為著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地、加快建設(shè)更高水平科技強(qiáng)省提供智力支持。
第三條軟科學(xué)研究基地建設(shè)管理堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、需求導(dǎo)向、突出特色、開放協(xié)同、動(dòng)態(tài)管理”的原則，按照“項(xiàng)目、人才、平臺(tái)”一體化布局思路，統(tǒng)籌全省高端智力資源，培育一批專業(yè)突出、成果質(zhì)量較高、人才結(jié)構(gòu)合理且隊(duì)伍穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，打造一批定位明晰、特色鮮明、引領(lǐng)發(fā)展的科技和產(chǎn)業(yè)研究智庫，積極開展面向應(yīng)用的重大問題研究，形成滿足科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求、具有全國影響力和競(jìng)爭力的研究網(wǎng)絡(luò)。
第二章管理職責(zé)
第四條科技廳是軟科學(xué)研究基地的綜合管理部門，統(tǒng)籌部署軟科學(xué)研究基地建設(shè)發(fā)展，負(fù)責(zé)軟科學(xué)研究基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、相關(guān)政策和管理辦法制定、建立與調(diào)整變更、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等工作。
第五條省直有關(guān)部門和各市（州）科技管理部門是軟科學(xué)研究基地主管部門（以下簡稱歸口管理部門），負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)軟科學(xué)研究基地建設(shè)相關(guān)政策、組織與督促軟科學(xué)研究基地加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)解決軟科學(xué)研究基地建設(shè)中的相關(guān)問題。
第六條承建單位是軟科學(xué)研究基地建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)軟科學(xué)研究基地的建設(shè)運(yùn)行和日常管理工作，建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度，在研究場(chǎng)所、基礎(chǔ)條件及設(shè)施等方面為基地建設(shè)運(yùn)行提供配套及保障條件，配合科技廳做好基地的監(jiān)督、評(píng)價(jià)等工作。
第三章建設(shè)條件與程序
第七條軟科學(xué)研究基地重點(diǎn)面向科技前沿領(lǐng)域、未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策研究等進(jìn)行布局。按照“成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)”的原則建設(shè)，同一領(lǐng)域不重復(fù)建設(shè)。
第八條軟科學(xué)研究基地主要依托在川高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等建設(shè)。
第九條軟科學(xué)研究基地建設(shè)形式分為獨(dú)立建設(shè)和聯(lián)合體形式建設(shè)。鼓勵(lì)建立政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的軟科學(xué)研究基地。
第十條軟科學(xué)研究基地建設(shè)的基本條件：
（一）承建單位應(yīng)當(dāng)為在四川省注冊(cè)的獨(dú)立法人單位；
（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署；
（三）具有明確的軟科學(xué)研究領(lǐng)域及方向，研究基礎(chǔ)扎實(shí)，取得較大影響的研究成果，在省內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)和權(quán)威性；
（四）負(fù)責(zé)人承擔(dān)過省委、省政府重點(diǎn)研究課題，或省部級(jí)及以上哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目，或在國家高端智庫平臺(tái)發(fā)布有重大影響力的研究報(bào)告；
（五）擁有高水平專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人數(shù)不少于20人，其中至少有10人為具有博士研究生學(xué)歷或高級(jí)以上職稱的中青年學(xué)術(shù)骨干，屬于承建單位或牽頭單位的在職人員的比例不得低于50%；
（六）具有開展研究活動(dòng)良好的保障條件，擁有穩(wěn)定且可持續(xù)的資金來源、必備的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范的管理制度，能夠?yàn)榛靥峁┝己玫目蒲泄ぷ鳁l件、經(jīng)費(fèi)支持；
（七）承建單位和研究團(tuán)隊(duì)近3年內(nèi)無學(xué)術(shù)不端行為記錄、科研失信行為記錄，遵守科研誠信及科研倫理要求。
第十一條軟科學(xué)研究基地申報(bào)與建設(shè)流程如下：
（一）申報(bào)單位填寫《軟科學(xué)研究基地申報(bào)書》，制訂《軟科學(xué)研究基地建設(shè)方案》，準(zhǔn)備相關(guān)佐證材料；
（二）申報(bào)單位按行政隸屬關(guān)系或指導(dǎo)關(guān)系向歸口管理部門提交《軟科學(xué)研究基地申報(bào)書》和《軟科學(xué)研究基地建設(shè)方案》以及相關(guān)佐證材料，歸口管理部門審核后擇優(yōu)向科技廳推薦；
（三）科技廳組織評(píng)審，重點(diǎn)考察學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、研究方向與特色、負(fù)責(zé)人學(xué)術(shù)帶頭能力、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、基地建設(shè)規(guī)劃、承建單位的科研環(huán)境與保障條件等情況，根據(jù)評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)推薦；
（四）評(píng)審結(jié)果報(bào)請(qǐng)科技廳審定后，面向社會(huì)公示。公示無異議后，由科技廳正式批復(fù)啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)周期3年，基地統(tǒng)一命名為“××軟科學(xué)研究基地”，英文名稱為“××Soft Science Research Base”。
第四章運(yùn)行與管理
第十二條軟科學(xué)研究基地的主要任務(wù)：
（一）服務(wù)重大決策。重點(diǎn)圍繞特色研究方向組織開展軟科學(xué)研究。在一個(gè)建設(shè)周期（3年）內(nèi)，提供研究報(bào)告不少于30篇。其中，以軟科學(xué)研究基地名義提交的研究成果獲省級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)批示或被省級(jí)及以上黨政部門采納應(yīng)用的不少于6篇，以軟科學(xué)研究基地名義在國省級(jí)報(bào)刊上發(fā)表的研究成果不少于6篇。
（二）培育研究團(tuán)隊(duì)。吸引和集聚高水平軟科學(xué)研究人才，注重培養(yǎng)高端智庫專家和中青年學(xué)術(shù)骨干，建設(shè)一批專業(yè)突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)作穩(wěn)定的軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。
（三）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。集聚跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)軟科學(xué)研究資源，建設(shè)相關(guān)研究領(lǐng)域的交流合作和信息共享平臺(tái)，定期或不定期組織開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，打造開放式的科技創(chuàng)新決策咨詢研究平臺(tái)。
（四）促進(jìn)決策轉(zhuǎn)化。建立完善軟科學(xué)研究基地研究成果庫，推進(jìn)專家智力資源與政府決策咨詢需求有效對(duì)接，暢通基地資源與政府決策需求對(duì)接渠道，加強(qiáng)軟科學(xué)研究基地研究成果應(yīng)用。
第十三條軟科學(xué)研究基地實(shí)行承建單位或牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，并制定軟科學(xué)研究基地運(yùn)行管理相關(guān)制度。
第十四條科技廳結(jié)合軟科學(xué)研究基地的研究領(lǐng)域和方向，按有關(guān)規(guī)定委托相關(guān)研究任務(wù)，并通過軟科學(xué)項(xiàng)目對(duì)軟科學(xué)研究基地給予支持。項(xiàng)目資金主要用于開展軟科學(xué)研究、團(tuán)隊(duì)培育和學(xué)術(shù)交流等事宜，需嚴(yán)格按照省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十五條軟科學(xué)研究基地名稱、承建單位或牽頭單位、負(fù)責(zé)人、研究方向等原則上不得變更。確需調(diào)整的，由承建單位或牽頭單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)歸口管理部門同意后，報(bào)科技廳審核批復(fù)。
第十六條軟科學(xué)研究基地承擔(dān)黨委和政府委托研究課題，以及涉及國家安全、科技機(jī)密、商業(yè)秘密的研究成果，未經(jīng)允許不得公開發(fā)布。
第五章考核評(píng)估
第十七條軟科學(xué)研究基地實(shí)行年度考核與周期評(píng)估相結(jié)合的考核評(píng)估機(jī)制。
第十八條軟科學(xué)研究基地年度考核包括研究方向和特色、研究成果與轉(zhuǎn)化應(yīng)用、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、合作交流與品牌影響、科研環(huán)境與保障條件等內(nèi)容。
軟科學(xué)研究基地應(yīng)于次年1月底前，將經(jīng)歸口管理部門審核后的年度報(bào)告報(bào)送科技廳，由科技廳或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)基地開展年度績效評(píng)價(jià)。
第十九條軟科學(xué)研究基地年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)基地支持的重要依據(jù)。其中，對(duì)考核結(jié)果為不合格的基地給予黃牌警告，承建單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)或不配合整改的基地，撤銷基地資格；連續(xù)兩年黃牌警告，直接撤銷基地資格。對(duì)不參加年度考核或中途退出考核的基地，視為放棄基地資格。
第二十條軟科學(xué)研究基地周期評(píng)估以研究成果的質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，結(jié)合年度考核和周期建設(shè)報(bào)告、運(yùn)用同行評(píng)議方式進(jìn)行評(píng)估。
軟科學(xué)研究基地3年建設(shè)期滿后，承建單位提交軟科學(xué)研究基地周期建設(shè)報(bào)告，經(jīng)歸口管理部門審核同意后報(bào)送科技廳，由科技廳組織開展周期評(píng)估。
第二十一條軟科學(xué)研究基地周期評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。其中，評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，軟科學(xué)研究基地直接進(jìn)入下一輪建設(shè)；評(píng)估結(jié)果為合格的軟科學(xué)研究基地，承建單位提交整改提升方案，審核通過后進(jìn)入下一輪建設(shè)；評(píng)估結(jié)果為不合格或不參加周期評(píng)估的軟科學(xué)研究基地，撤銷軟科學(xué)研究基地資格。
第二十二條軟科學(xué)研究基地出現(xiàn)研究活動(dòng)弄虛作假、抄襲剽竊、違背科研倫理等學(xué)術(shù)不端行為，或者經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反規(guī)定的情況，科技廳將采取限期整改、追回剩余資金、撤銷軟科學(xué)研究基地資格等措施，并按相關(guān)規(guī)定納入科研失信行為記錄。
第二十三條被撤銷或放棄軟科學(xué)研究基地資格的，承建單位和基地負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不能再次申報(bào)軟科學(xué)研究基地。
第六章附 則
第二十四條本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自2026年1月1日起施行，有效期5年。
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