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西昌市循環(huán)經(jīng)濟扶持新政出爐:再生資源利用+跨行業(yè)降碳補貼清單
西昌市正式推出支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的專項政策!《西昌市支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟的實施意見(試行)》已于近日發(fā)布,自2026年1月30日起施行,有效期兩年。該政策旨在通過財政激勵、綠色金融、用地保障、資質(zhì)支持等組合拳,重點扶持再生資源高值化利用、數(shù)字化回收平臺建設(shè)等領(lǐng)域。其中,最受關(guān)注的是對符合條件的企業(yè)給予不高于年產(chǎn)值7.15%的財政激勵以及貸款利息50%的貼息支持。
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我們的服務(wù)矩陣涵蓋:
資質(zhì)認定:高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設(shè):企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型:智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽申報:首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條:專利、商標、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
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西昌市支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟的實施意見(試行)
為深入貫徹落實國家碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,根據(jù)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》(國發(fā)〔2021〕4號)、《關(guān)于加快廢棄物循環(huán)利用體系的意見》(國辦發(fā)〔2024〕7號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《四川省再生資源回收循環(huán)利用行動方案》《涼山州城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰專項行動方案》等文件精神,扎實推動《西昌市碳達峰實施方案》等節(jié)能降碳系列部署落地,充分發(fā)揮綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、保障資源安全、促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型中的重要作用,結(jié)合我市實際,制定本實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以科技創(chuàng)新為動力,支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè)落地發(fā)展,構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,提高資源利用效率,減少碳排放,為高質(zhì)量發(fā)展厚植綠色低碳根基,助力全面建設(shè)美麗西昌。
二、支持對象
從事綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)業(yè)務(wù),符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準,且近三年無重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故和嚴重失信行為的規(guī)上企業(yè),均可平等享受以下支持措施。
三、重點支持方向
(一)支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)
鼓勵企業(yè)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟回收網(wǎng)絡(luò),推動“兩網(wǎng)融合”(垃圾分類網(wǎng)與再生資源回收網(wǎng))。
(二)推動再生資源高值化利用
支持廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車、廢舊家電等資源化利用項目建設(shè)。
(三)促進數(shù)字化與綠色化融合
支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)建設(shè)再生資源回收大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)回收、運輸、交易、結(jié)算全程可追溯。
(四)鼓勵跨行業(yè)協(xié)同降碳
支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)與釩鈦、鋼鐵、有色金屬、綠色建材等行業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動資源循環(huán)利用。
四、具體支持政策
(一)支持資源化利用
利用財政資金和預(yù)算內(nèi)投資支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),對符合條件的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟企業(yè),給予不高于年產(chǎn)值7.15%的財政激勵支持。對符合條件的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟企業(yè),給予貸款貼息,貼息比例不超過貸款年利息的50%。
(二)強化綠色金融支持
推廣應(yīng)用綠色信貸、綠色債券、綠色信托等綠色金融工具,引導金融機構(gòu)按照市場化法治化原則加大對廢棄物循環(huán)利用項目的支持力度,鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“再生資源貸”“碳減排貸”等綠色金融產(chǎn)品,加大對符合條件的再生資源循環(huán)利用企業(yè)的支持力度。
(三)用地與用能保障
在符合國土空間規(guī)劃的前提下,對符合條件的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟企業(yè),做好用地保障,支持使用存量工業(yè)用地和閑置廠房,鼓勵采取彈性年期出讓、先租后讓等方式供應(yīng)土地。在符合區(qū)域能源資源總體規(guī)劃及供應(yīng)能力的前提下,對符合條件的企業(yè),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準提供用電、用水、用氣等能源資源保障服務(wù)。能源資源保障遵循“保基本、保合規(guī)”原則,在供應(yīng)緊張時,與其他合規(guī)項目執(zhí)行統(tǒng)一的調(diào)度優(yōu)先級規(guī)則,不單獨設(shè)置特殊保障待遇。支持符合條件的企業(yè)參與綠電交易。
(四)資質(zhì)與準入支持
推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法,協(xié)助符合條件的企業(yè),依法申請“反向開票”資格,稅務(wù)部門提供政策咨詢和申報指導。協(xié)助符合條件的企業(yè)申報廢鋼鐵加工準入、報廢機動車回收拆解等資質(zhì)。
五、保障機制
(一)加強組織領(lǐng)導。分管工業(yè)的副市長牽頭推動綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立涼山高新園區(qū)管委會、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)科局、市財政局、市自然資源局、西昌生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)外事局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市審計局、市供銷社、市司法局等部門組成的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進政策落實,解決項目落地中的重大問題。
(二)強化監(jiān)督管理。加強事中事后監(jiān)管,對享受政策支持的企業(yè),建立基于量化指標(如回收量、資源化利用率、環(huán)境效益等)的績效評估體系,定期評估政策效果。根據(jù)評估結(jié)果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,動態(tài)調(diào)整支持方向和標準,確保資金使用效益和政策實效。對發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事件、弄虛作假騙取支持資金等情形的,取消其享受政策資格,并追回已撥付資金,并依法依規(guī)追究責任。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境。依法規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊非法回收、拆解行為,強化固體廢棄物污染環(huán)境防治監(jiān)管,加快構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。深化“放管服”改革,對低碳循環(huán)經(jīng)濟項目建立綠色審批通道,壓縮審批時限。
(四)推動行業(yè)自律和人才建設(shè)。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用,加強行業(yè)自律和標準宣傳貫徹。鼓勵低碳循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)與職業(yè)院校合作,開展技能人才培訓,對人才培訓機構(gòu)給予支持。
六、附則
本措施自2026年1月30日起施行,有效期至2028年1月30日。
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