科技創(chuàng)新中心申報解讀！四川省推進科技創(chuàng)新中心建設條例：創(chuàng)新平臺基地、科技企業(yè)、科研機構等！旨在通過政策引導和資源整合，構建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。該條例聚焦前沿科技攻關和成果轉化，重點支持電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)學研深度融合，培育新質生產(chǎn)力。通過強化企業(yè)主體地位、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，條例將推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果從實驗室到產(chǎn)業(yè)鏈的轉化，為四川經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導！

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第一條【目的依據(jù)】

為深入貫徹落實國家推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略部署，加快建設成渝地區(qū)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，打造科技強國建設的重要戰(zhàn)略支點，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】

四川省行政區(qū)域內(nèi)推進成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心(以下簡稱科技創(chuàng)新中心)建設的相關工作，適用本條例。

第三條【基本原則】

科技創(chuàng)新中心建設應當加強中國共產(chǎn)黨的領導，緊扣建成科技強國的重要戰(zhàn)略支點，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體改革，強化高端資源集聚，加強原創(chuàng)性引領性科技攻關，深化開放創(chuàng)新合作，促進軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。

第四條【各級職責】

省人民政府應當加強對科技創(chuàng)新中心建設的組織領導，將科技創(chuàng)新中心建設納入省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，研究調(diào)度重大事項，并將科技創(chuàng)新投入作為財政預算的重點領域。省人民政府科學技術行政部門負責牽頭推進科技創(chuàng)新中心建設，組織制定相關工作方案及年度計劃，開展管理、監(jiān)督、考核等相關工作。省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、財政、人力資源社會保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、國資、市場監(jiān)管、地方金融管理等部門在各自職責范圍內(nèi)加強協(xié)作配合，共同推進科技創(chuàng)新中心建設的有關工作。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應當做好本行政區(qū)域內(nèi)推進科技創(chuàng)新中心建設的有關工作。

第五條【戰(zhàn)略規(guī)劃】

省人民政府應當在國家層面統(tǒng)籌下，會同重慶市人民政府編制科技創(chuàng)新中心建設規(guī)劃，明確科技創(chuàng)新中心建設的空間布局、階段目標、重大任務和工作措施。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)科技創(chuàng)新中心建設規(guī)劃，結合區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，明確本行政區(qū)內(nèi)的重點任務和工作舉措。西部(成都)科學城、中國(綿陽)科技城、高端裝備科技城等應當根據(jù)科技創(chuàng)新中心建設規(guī)劃，編制相關發(fā)展建設規(guī)劃。

第六條【功能布局】

本省推進科技創(chuàng)新中心建設，突出以西部(成都)科學城、中國(綿陽)科技城、成渝(興隆湖)綜合性科學中心、高端裝備科技城等為核心承載區(qū)，以成渝中線科創(chuàng)大走廊、川渝毗鄰地區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展帶為支撐，聯(lián)動其他區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市，構建特色鮮明、協(xié)同高效、優(yōu)勢互補的協(xié)同創(chuàng)新格局。西部(成都)科學城集聚高端創(chuàng)新要素，提升基礎研究和原始創(chuàng)新能力，構建科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、成果轉化、場景應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，打造全國重要的創(chuàng)新驅動動力源。中國(綿陽)科技城完善在綿科研院所服務保障機制，推進科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展，加快建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。推動成渝(興隆湖)綜合性科學中心創(chuàng)新管理運行機制，集聚重大科技基礎設施等戰(zhàn)略科技力量和資源，打造學科內(nèi)涵關聯(lián)、空間分布集聚的原始創(chuàng)新集群。推行“研發(fā)+轉化”模式，增強成渝中線科創(chuàng)大走廊、川渝毗鄰地區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展帶對區(qū)域的創(chuàng)新引領，發(fā)揮輻射引領作用，形成協(xié)同創(chuàng)新長效機制。

第七條【創(chuàng)新平臺基地】

省人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌各類科技創(chuàng)新平臺建設，推動整體布局向科技創(chuàng)新中心建設關鍵領域聚焦，完善平臺建設、發(fā)展支持機制，強化重大創(chuàng)新平臺與戰(zhàn)略科技力量協(xié)同運行。建立健全實驗室體系，服務保障國家實驗室高質量運行，推進全國重點實驗室、“一帶一路”聯(lián)合實驗室、省實驗室、省重點實驗室等建設。培育建設國家技術(新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè))創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心、大學科技園等創(chuàng)新平臺，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

第八條 【研究型大學】

第九條 本省應當支持高等學校圍繞重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求優(yōu)化學科專業(yè)布局，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加強科教協(xié)同育人、產(chǎn)學研協(xié)同育人。鼓勵高等學校加快“雙一流”建設，在專項資金、科技項目、崗位設置、人才計劃等方面予以支持。

第九條【科研機構】

本省應當完善國家科研機構屬地服務保障機制，支持提升原始創(chuàng)新策源能力。深化科研院所改革，完善適應科研規(guī)律的經(jīng)費使用、人員編制、收益分配等管理制度，支持有條件的科研院所實行比一般事業(yè)單位更為靈活的管理制度。鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構，健全考核評估和退出機制。

第十條【科技企業(yè)】

本省應當強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系和支持政策，支持企業(yè)建立技術研發(fā)平臺，加大研究開發(fā)投入，自主開展科技創(chuàng)新活動。支持科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔重大攻關任務，開展關鍵核心技術攻關，開放資源和應用場景，建設跨領域協(xié)同創(chuàng)新平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持創(chuàng)新型國有企業(yè)建設，健全國有企業(yè)原始創(chuàng)新制度機制，建立國有企業(yè)獨立核算、免于保值增值考核的研發(fā)準備金制度。完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制。

第十一條【基礎研究】

省人民政府及其有關部門應當完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的基礎研究投入機制，提高基礎研究投入比重，加強基礎研究能力建設，鼓勵開展跨學科研究。

第十二條【技術攻關】

省人民政府及其有關部門應當優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)領域科研布局，增強體系化攻關能力，組織實施重大科技專項、重點研發(fā)計劃，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，構建富有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化體系，服務提升國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和保障水平。

第十三條 【科技成果轉化】

省人民政府及其有關部門應當健全科技成果轉化體系，推動技術轉移服務平臺、技術交易市場線上線下互聯(lián)互通，加強概念驗證中心和中試熟化平臺建設，完善職務科技成果在國有資產(chǎn)管理中單列制度，提高科技成果轉化效率。支持加大應用場景建設和開放力度，常態(tài)對外發(fā)布應用場景，征集技術供給方案，為技術創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代提供場景條件。

第十四條 【人才引育留用】

省人民政府及其有關部門應當建立健全與科技創(chuàng)新中心建設相匹配的人才工作機制，加強多層次科技人才隊伍建設。支持深入實施省級重大人才計劃，統(tǒng)籌推進重點領域人才專項，強化科研機構、創(chuàng)新平臺、企業(yè)的人才集聚培養(yǎng)功能，在科研領域發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，集聚戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師，壯大高技能人才和工匠隊伍。支持有條件的市(州)、縣(市、區(qū))在創(chuàng)新外籍人才引進政策等方面先行先試，為外籍人才提供入出境、停居留、永久居留等便利。

第十五條 【人才評價流動】

省人民政府及其有關部門應當完善以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻的人才評價體系和激勵政策，健全高等學校、科研機構和企業(yè)人才雙向流動機制。

第十六條 【科技金融服務】

本省應當完善與科技創(chuàng)新中心建設相適應的科技金融服務體系，支持境內(nèi)外各類資本和投資機構依法依規(guī)開展投資活動，設立科技領域政府投資基金，優(yōu)化國有創(chuàng)業(yè)投資考核評價機制，引導社會資本投資原始創(chuàng)新、科技成果轉化、高精尖產(chǎn)業(yè)。支持商業(yè)銀行加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持，適當提高對科技型企業(yè)不良貸款的容忍度。支持運用貸款貼息、債券貼息、擔保費補貼、保險費補貼、風險補償?shù)确绞剑龑Ц黝惤鹑跈C構和社會資本支持企業(yè)科技創(chuàng)新。支持銀行、保險、證券等機構依托創(chuàng)新積分開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，拓展創(chuàng)新積分在金融領域的應用。支持符合條件的科技型企業(yè)上市融資，持續(xù)推動科技型上市公司并購重組、股權激勵等制度建設。

第十七條【要素保障】

市(州)、區(qū)(縣)人民政府及其有關部門應當為科技創(chuàng)新中心建設提供下列要素保障：

(一) 加大財政性資金投入，形成支撐科技創(chuàng)新中心建設的財政科技投入穩(wěn)定增長機制；

(二)優(yōu)先保障科技創(chuàng)新中心建設用地需求，統(tǒng)籌基礎設施、公共設施以及其他配套設施的建設與利用，對符合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、規(guī)劃控制和環(huán)境保護要求的，可以按照《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展指導目錄》等國家和省有關規(guī)定享受過渡期支持政策，按原用途和權利類型使用土地；

(三)支持老舊商業(yè)設施、閑置樓宇、存量工業(yè)房產(chǎn)轉型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；

(四)其他推動科技創(chuàng)新中心建設的配套要素保障。

第十八條【科技治理】

省人民政府及其有關部門應當健全科技評價體系，完善科技獎勵、收入分配等激勵機制，加強科技法治、倫理、誠信、安全建設。

第十九條【科研環(huán)境】

本省應當推進科技體制改革和制度創(chuàng)新，持續(xù)探索激勵創(chuàng)新的先行先試政策，建立健全科技創(chuàng)新容錯機制和盡職免責機制，弘揚科學家精神，發(fā)揮重大科普活動示范引領作用，展示全省科技創(chuàng)新成就，激發(fā)和保護各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動的積極性。

第二十條【川渝協(xié)同創(chuàng)新】

本省會同重慶市共同推動科技創(chuàng)新中心建設，建立健全協(xié)同合作機制，協(xié)同服務國家戰(zhàn)略實施，共同爭取國家層面支持，協(xié)調(diào)推進跨區(qū)域、跨領域重大事項，打造川渝創(chuàng)新共同體。

(一) 共同編制科技創(chuàng)新中心建設規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，以重慶、成都兩大中心城市為核心，合作共建西部科學城、成渝中線科創(chuàng)大走廊、川渝毗鄰地區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展帶；

(二) 共同爭取布局建設重大科技創(chuàng)新平臺布局建設，帶動科技項目、科技人才等資源一體布局；

(三) 共同申報爭取國家重大科技項目，聯(lián)合實施科技創(chuàng)新合作計劃，加強創(chuàng)新資源跨區(qū)域跨領域配置，協(xié)同推進重點領域關鍵技術攻關；

(四)建立科技成果轉移轉化協(xié)同促進機制，打造一體化技術交易市場，聯(lián)合打造川渝特色成果對接活動品牌，推動科技成果跨區(qū)域轉移轉化和應用推廣；

(五)共同加強區(qū)域知識產(chǎn)權保護執(zhí)法協(xié)作，完善協(xié)同保護機制，推動知識產(chǎn)權行政保護、司法保護協(xié)作；

(六)加強人才政策區(qū)域協(xié)同，共建人才培育和流動機制，推進評價互認、服務共享、人才共用；

(七)推動大型科研儀器設備、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等科技資源開放共享和科普資源跨區(qū)域開放共享；

(八)共同建設“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術轉移中心，共同舉辦“一帶一路”科技交流大會，深化科技人才交流、推進國際聯(lián)合研發(fā)、促進國際技術轉移；

(九)其他共同推動科技創(chuàng)新中心建設的措施。

第二十一條【區(qū)域與國際合作】

本省應當加強與國內(nèi)其他地區(qū)的科技創(chuàng)新交流合作與協(xié)同發(fā)展；支持各類創(chuàng)新主體廣泛參與國際科技創(chuàng)新交流合作，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。

第二十二條 本條例自2026年X月X日起施行。

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