通知公告

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資質(zhì)認定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
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第一章總則
第一條為深化商事制度改革，進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，持續(xù)降低小微企業(yè)準入門檻，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進企業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合荊州實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱集群注冊，是指多個市場主體以一家托管機構(gòu)的住所（經(jīng)營場所）地址，作為其住所（經(jīng)營場所）辦理注冊登記，并由該托管機構(gòu)提供住所托管服務(wù)，形成集群集聚發(fā)展的登記管理模式。
本辦法所稱托管機構(gòu)，是指為多個市場主體提供住所托管服務(wù)的企業(yè)或其他組織。
本辦法所稱集群市場主體，是指由托管機構(gòu)提供住所托管服務(wù)的市場主體。
本辦法所稱住所托管服務(wù)，是指托管機構(gòu)為集群市場主體提供住所（經(jīng)營場所）辦理注冊登記，并為其代理簽收法律文書、公函、郵件以及提供聯(lián)絡(luò)等活動。
第二章托管機構(gòu)登記
第三條法律、法規(guī)、規(guī)章未對市場主體住所作出禁止性或者限制性規(guī)定的，同一地址可以作為多個市場主體的住所（經(jīng)營場所）進行登記。多個市場主體可以以一家托管機構(gòu)的地址作為其住所進行登記。
經(jīng)荊州市人民政府認定的各類創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)客空間、孵化園、總部經(jīng)濟中心的運營單位，依法登記的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所可以作為托管機構(gòu)，為入駐市場主體提供地址托管、集群注冊。
不得使用違章建筑、住宅、列入征收范圍的建筑以及法律法規(guī)規(guī)定禁止用于經(jīng)營活動的其他建筑作為集群注冊登記場所。
第四條開展住所托管服務(wù)的機構(gòu)還應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有固定、真實、合法、安全的住所;
（二）經(jīng)營范圍包含“商務(wù)秘書服務(wù)”字樣;
（三）有健全的組織機構(gòu)，具有與住所托管服務(wù)相適應(yīng)的工作人員、工作制度，能為集群市場主體提供相應(yīng)的服務(wù);
（四）無其他不適宜從事住所托管服務(wù)的情形。
第五條從事住所托管服務(wù)，應(yīng)向登記機關(guān)提交設(shè)立登記或經(jīng)營范圍變更登記申請。
第六條托管機構(gòu)變更住所的，應(yīng)當立即通知集群市場主體，并協(xié)助集群市場主體辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記。
托管機構(gòu)申請住所變更登記，應(yīng)當向登記機關(guān)提交已通知集群市場主體的情況說明。
第七條托管機構(gòu)終止從事托管業(yè)務(wù)的，應(yīng)當提前30日通知并協(xié)助集群市場主體辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記，在集群市場主體住所（經(jīng)營場所）變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除后，方可辦理經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記（不適用簡易注銷程序）。
托管機構(gòu)辦理經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記，須向登記機關(guān)提交集群市場主體住所（經(jīng)營場所）變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除的情況說明。
第三章集群市場主體登記
第八條集群市場主體憑與托管機構(gòu)簽訂的托管合同作為住所使用證明，辦理市場主體登記注冊，若由托管機構(gòu)代理的住所集中注冊，集群市場主體免予提交住所證明等相關(guān)材料。
第九條集群市場主體辦理其他許可審批及登記備案時，需提交住所使用證明或場地證明的，使用托管機構(gòu)出具的住所托管證明文件。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，申請許可的企業(yè)經(jīng)營場所需滿足特定面積或布局條件的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條集群市場主體的經(jīng)營范圍涉及注冊登記后置審批事項的，應(yīng)當取得相關(guān)審批后方可開展經(jīng)營活動。后置審批事項對住所（經(jīng)營場所）有條件要求的，集群市場主體應(yīng)當根據(jù)有關(guān)要求辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記或增設(shè)分支機構(gòu)。
第十一條下列市場主體不得申請登記為集群市場主體：
（一）經(jīng)營范圍涉及登記前置審批事項的市場主體;
（二）從事生產(chǎn)加工業(yè)、旅館業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、旅行社、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)業(yè)以及其他需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動的市場主體;
（三）其他不適宜集群注冊的市場主體。
第四章托管機構(gòu)與集群市場主體義務(wù)
第十二條托管機構(gòu)應(yīng)配合相關(guān)監(jiān)管部門對集群市場主體進行以下監(jiān)督管理工作：
（一）配合相關(guān)監(jiān)管部門依法對集群市場主體實施行政執(zhí)法；
（二）督促指導(dǎo)集群市場主體按時提交年度報告，公示企業(yè)信息；
（三）督促指導(dǎo)集群市場主體及時辦理涉稅事項及其他應(yīng)當辦理的許可。
第十三條托管機構(gòu)代理簽收遞送給集群市場主體的公函、法律文書、信函、郵件等后，應(yīng)按照集群市場主體確認的送達地址及聯(lián)系方式及時交付或通知集群市場主體，做好記錄并存檔備查。
第十四條托管機構(gòu)為集群市場主體提供住所托管服務(wù)，應(yīng)當訂立書面托管協(xié)議。托管協(xié)議包括以下內(nèi)容：
（一）托管的期限；
（二）托管服務(wù)的內(nèi)容及權(quán)限；
（三）托管雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)；
（四）托管關(guān)系的解除事由；
（五）爭議的解決途徑；
（六）雙方經(jīng)協(xié)商認為必要的其他內(nèi)容。
托管合同中應(yīng)約定集群市場主體同意托管機構(gòu)代理簽收法律文書、公函、郵件以及提供聯(lián)絡(luò)等服務(wù)活動。
第十五條托管機構(gòu)應(yīng)當制定集群市場主體管理制度和細則。
第十六條托管機構(gòu)應(yīng)當建立集群市場主體管理檔案，檔案內(nèi)容包括：
（一）托管機構(gòu)代理集群市場主體辦理商事登記、稅務(wù)登記及其他許可、資質(zhì)、登記申請的結(jié)果及相關(guān)文件；
（二）集群市場主體投資人、法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的主體資格證明（身份證明）復(fù)印件和上述人員的聯(lián)系電話及與集群市場主體約定的聯(lián)系方式；
（三）代理稅務(wù)、代理記賬的，應(yīng)有臺賬及憑證；
（四）托管機構(gòu)與集群市場主體簽訂的托管合同書；
（五）托管機構(gòu)與集群市場主體定期聯(lián)系情況記錄；
（六）其他應(yīng)保存的檔案資料。
第十七條托管機構(gòu)應(yīng)當提供年報報送、記賬和稅務(wù)三項延伸服務(wù)，幫助集群市場主體規(guī)范經(jīng)營。
第十八條托管機構(gòu)應(yīng)建立變更報告制度，每季度結(jié)束后10天內(nèi)，向?qū)俚氐怯洐C關(guān)書面報送履行托管義務(wù)情況、集群市場主體聯(lián)絡(luò)情況。
第十九條托管機構(gòu)應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，向登記機關(guān)報備聯(lián)絡(luò)員信息，經(jīng)報備的聯(lián)絡(luò)員負責與相關(guān)監(jiān)管部門的日常聯(lián)系工作。
第二十條托管機構(gòu)未經(jīng)授權(quán)不得泄露或不當使用集群市場主體財務(wù)數(shù)據(jù)、法定代表人、負責人的身份證號碼、住所、聯(lián)系方式等企業(yè)及個人信息。
第二十一條托管機構(gòu)通過約定的聯(lián)系方式，與集群注冊企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，對集群注冊企業(yè)進行有效管理；超過三個月無法聯(lián)絡(luò)集群市場主體的，托管機構(gòu)應(yīng)將無法聯(lián)絡(luò)的集群市場主體名單、確認結(jié)果書面報送登記機關(guān)。
第二十二條集群市場主體應(yīng)當配合、協(xié)助托管機構(gòu)按本辦法的規(guī)定履行義務(wù)。
第五章監(jiān)督管理
第二十三條托管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)集群市場主體違法線索，應(yīng)當立即報告監(jiān)管部門，并協(xié)助監(jiān)管部門查處違法行為。
第二十四條托管機構(gòu)通過約定的聯(lián)系方式，超過3個月無法聯(lián)絡(luò)集群市場主體的，托管機構(gòu)應(yīng)在本機構(gòu)的門戶網(wǎng)站上公示無法聯(lián)絡(luò)的集群市場主體名單并及時書面告知登記機關(guān)，登記機關(guān)可以根據(jù)規(guī)定將其列入經(jīng)營異常名錄。
第二十五條托管機構(gòu)或集群市場主體有下列情形的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理外，登記機關(guān)將其納入不良信用記錄，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：
（一）提供虛假材料取得市場主體登記;
（二）未按本辦法規(guī)定履行責任和義務(wù)。
第六章附則
第二十六條本辦法適用于工商稅務(wù)關(guān)系在荊州市的集群市場主體及托管機構(gòu)。
第二十七條本辦法由荊州市市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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