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巴中市科技型企業孵化器扶持政策：從認定、運營到績效評價全指南
在巴中運營或計劃申報市級科技型企業孵化器，需要滿足哪些硬性條件？績效評價如何考核？最新的管理辦法有哪些變化？針對這些業界關心的問題，巴中市科技局依據省級文件精神，結合本地實際，制定了《巴中市科技型企業孵化器管理辦法》。新規對孵化場地面積、在孵企業數量、畢業企業標準等提出了明確要求，并為優秀孵化器提供優先財政支持。
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深耕項目申報13載，我們為安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等重點省份的企業提供“前期規劃→中期培育→后期申報”的全流程服務。我們不僅是材料專家，更是您的戰略顧問，精準匹配政策紅利，確保每一項關鍵認證成功落地。
為展現我們的專業廣度，以下是我們精通的部分項目矩陣：
資質認定：高新技術企業、科技型中小企業、專精特新；
研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價；
知識產權：專利、商標、版權、軟件著作權；工商財稅同步提供專業規劃。
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第一章總則
第一條為推動科技創新和產業創新深度融合，促進全市科技型企業孵化器高質量發展，強化高水平科技服務，提升孵化服務效能，助力傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，以科技創新引領新質生產力發展，根據《四川省科學技術廳關于印發〈科技型企業孵化器管理辦法〉的通知》（川科政〔2025〕13號）和國省相關政策法規，結合巴中實際，制定本辦法。
第二條科技型企業孵化器（以下簡稱孵化器）是指以促進科技成果轉化和產業化、孵化科技型企業、弘揚企業家精神為宗旨，為科技型初創企業和創業團隊提供經營設施、創業輔導、技術支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業服務的科技創業服務機構。
第三條孵化器的主要功能是，圍繞巴中市產業發展需求，集聚各類要素資源，為科技型初創企業和創業團隊提供全周期、專業化孵化服務，營造創新創業生態，激發創新創業活力，降低創業風險，促進企業成長，以創業帶動就業，推動科技創新和產業創新深度融合。
第四條孵化器發展目標是，落實創新驅動發展戰略，健全服務體系，提高服務能力，構建孵化生態，形成主體多元、類型多樣、業態豐富、優質高效的發展格局，持續孵化新企業、催生新產業、形成新業態，培育經濟發展新動能，為發展新質生產力、建設現代化產業體系、推進科技創新和新型工業化提供支撐。
第二章職責
第五條巴中市科學技術局（以下簡稱市科技局）對全市孵化器工作進行宏觀管理和業務指導，其主要職責為：
（一）貫徹落實國省和我市關于孵化器建設與發展的方針政策和有關規定。
（二）研究制定孵化器的管理辦法和支持政策等，指導孵化器的建設與運行。
（三）負責市級孵化器認定、管理、變更與撤銷、績效評價及統計等。
（四）負責推薦申報四川省科學技術廳科技型企業孵化器。
（五）建立孵化器工作專家庫，為孵化器的發展和管理提供支持。負責孵化器認定與績效評價專家的遴選工作。
第六條各縣（區、開發區）科技主管部門是孵化器的行政主管部門，主要職責是：
（一）貫徹落實孵化器建設與發展有關政策規定。
（二）指導孵化器的運行和管理。
（三）協助并落實孵化器建設所需的配套經費等相關保障條件。
（四）向市科技局推薦孵化器，配合市科技局對孵化器進行績效評價與統計等，協調解決孵化器建設與運行管理中存在的問題。
第七條運營機構是孵化器建設和運行管理的具體責任單位，主要職責是：
（一）制定孵化器建設發展方案，提供相應的人員、經費、設施、政策等建設保障，解決孵化器建設與運行管理中的困難和問題。
（二）聘任孵化創業導師，組建孵化器創業導師隊伍。
（三）完成孵化器的統計和績效評價等相關工作。
（四）加強孵化器的安全生產、環境保護等管理工作。
第三章認定條件
第八條申請市級孵化器，應具備以下條件：
（一）申報主體在巴中市內依法注冊且運營滿1年，經營納稅及信用良好，具有完善的運營管理體系和較強的孵化服務能力。
（二）具有穩定的孵化場地，可自主支配（自有、租賃或協議使用）的孵化場地面積不低于1000平方米。
（三）具備職業化運營團隊，團隊負責人具有相關產業背景、創業投資、技術洞察、企業管理等方面豐富經驗；配備較強的專業孵化服務人員和創業導師，專職孵化服務人員占機構總人數50%以上，每10家在孵企業至少配備1名創業導師。
（四）在孵企業不少于10家，其中上年度新增注冊企業數占比不低于20%，科技型中小企業占比不低于20%。
（五）上年度獲得投融資的在孵企業占比不低于10%。
（六）上年度不少于10%的在孵企業營業收入或研發經費投入同比增長超過20%。
（七）單獨核算孵化服務收入，上年度除房租及物業之外的收入占總收入的比例不低于10%。
（八）上年度至少10%的在孵企業成為畢業企業。
（九）遵守國家法律法規，3年內未發生重大環保、質量和安全事故，未被列為嚴重失信主體，沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關部門審查的情況。
第九條本辦法所稱的在孵企業是指注冊且實際運營在孵化器內，從事新技術新產品研發、生產和服務的被孵化企業，且符合《中小企業劃型標準規定》中的小型、微型企業標準。
第十條本辦法所稱的畢業企業是指至少符合以下條件之一的在孵企業，由孵化器自主確定：
（一）近一年度入庫備案為科技型中小企業或新認定為高新技術企業；
（二）累計獲得投融資金額（含銀行授信額度）超過100萬元；
（三）連續兩年營業收入累計超過200萬元；
（四）被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
第四章認定程序
第十一條孵化器運營主體依屬地原則向縣（區、開發區）科技主管部門提出申請，按要求提交申報書及相關材料，并對材料的真實性、完整性負責。
第十二條縣（區、開發區）科技主管部門對孵化器申請材料進行審核把關、實地核查，將審核的孵化器推薦函和申報材料報送至市科技局。
第十三條市科技局組織專家對縣（區、開發區）科技主管部門審核推薦的孵化器進行評審和實地核查，經審查合格且公示無異議的，認定為市級孵化器。
第十四條市科技局原則上每年組織一次孵化器認定工作。
第五章評價監督
第十五條市科技局每年對市級孵化器進行績效評價考核，引導孵化器做優做強?？冃гu價主要圍繞孵化器的服務能力、孵化績效、可持續發展水平等方面進行，全面反映孵化器建設、運營和發展情況。孵化器將上年度績效評價自評報告經縣（區、開發區）科技主管部門審核后統一報送市科技局，市科技局組織有關專家或委托第三方機構對孵化器進行評價，形成“優勝劣汰”的動態機制。
第十六條績效評價結果分為優秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四個等級，用于指導孵化器提升服務能力和發展水平，支撐政策制定和動態管理。我市部級、廳級孵化器一并納入市級評估范圍，其中，部級、廳級評估結果為“優秀”的，市科技局可直接采用評估結果（以通報時間為準，兩年內有效且不重復采用）。
第十七條評估結果為“優秀”的，按照相關規定優先給予財政支持。評估結果為“不合格”的，限期一年整改。
第十八條縣（區、開發區）科技主管部門對孵化器管理工作進行常態化監督。任何組織或個人發現認定的孵化器相關信息合規性、真實性、準確性等方面存在問題，可實名反映，并提供佐證材料，經縣（區、開發區）科技主管部門核實后報市科技局依規處置。
第六章變更與撤銷
第十九條孵化器運營主體發生變更、重組、依法終止等情況，以及運營條件發生重大變化的，應在3個月內向縣（區、開發區）科技主管部門報告，縣（區、開發區）科技主管部門核實后報送市科技局。市科技局組織審核，對符合條件的予以變更。
第二十條對年度績效評價等級為（D）的孵化器責令整改。連續兩年績效評價等級為（D）的，以及孵化器自行要求撤銷認定的，予以撤銷。此類被撤銷認定的孵化器運營主體自撤銷年度起兩年內不得再次申報。
第二十一條對孵化器運營主體在申請認定和接受管理過程中存在弄虛作假、嚴重失信、偷稅漏稅等違法違規行為的，以及發生重大環保、質量和安全事故的，核實后予以撤銷。此類被撤銷的孵化器運營主體自撤銷年度起3年內不得再次申報。
第七章附則
第二十二條已認定為省級科技企業孵化器的直接認定為市級科技型企業孵化器。
第二十三條原眾創類孵化載體經重新認定后納入孵化器管理。
第二十四條注冊地在巴中、孵化場地在市域外且入駐孵化企業為我市注冊企業的離岸孵化器適用本辦法。
第二十五條本辦法自2025年12月12日起施行，有效期5年，由市科技局負責解釋。
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