申報專題！成都金牛區(qū)科技計劃揭榜掛帥項目申報獎補補貼和條件流程要求實施和管理辦法整理，揭榜掛帥項目給予區(qū)級財政專項資金支持，原則上單個項目支持總額不超過500萬元；單個項目支持總額不超過1000萬元。詳情如下，需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條 項目定義

成都市金牛區(qū)科技計劃“揭榜掛帥”項目(以下簡稱揭榜掛帥項目),是以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以攻克重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用場景建設(shè)等問題需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新科研組織模式，通過科技部門發(fā)布榜單需求、匹配創(chuàng)新資源、擇優(yōu)立項支持的科技項目。

第二條 項目分類

重點聚焦技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用場景建設(shè)需求，揭榜掛帥項目分為政府出題類項目和企業(yè)出題類項目。

(一)政府出題類項目。由區(qū)科技局會同產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門圍繞金牛區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，聚焦推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)等需求凝練提出的揭榜掛帥項目。

(二)企業(yè)出題類項目。由區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)為提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力，解決企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、轉(zhuǎn)化重大科技成果、建設(shè)及開放應(yīng)用場景等需求凝練提出的揭榜掛帥項目。

第三條 支持方式

揭榜掛帥項目給予區(qū)級財政專項資金支持，原則上單個項目支持總額不超過500萬元；涉及全區(qū)重點發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的揭榜掛帥項目，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)專題會審定后，單個項目支持總額不超過1000萬元。

(一)政府出題類項目。該類項目由區(qū)級財政專項資金采取前補助方式支持揭榜方。參照“包干制”試點政策，進(jìn)一步簡化科研經(jīng)費管理，揭榜方無需編制項目預(yù)算，經(jīng)費使用實行“負(fù)面清單”管理，可不配套資金。

該類項目財政補助資金撥付方式，采取“里程碑”考核，立項后給予立項財政資金的40%,中期考核通過后，再撥付剩余資金。

(二)企業(yè)出題類項目。該類項目以技術(shù)需求企業(yè)投入為主，技術(shù)需求企業(yè)與揭榜方簽訂技術(shù)開發(fā)合同，項目合同金額應(yīng)不低于500萬元(含)。區(qū)級財政科技專項資金采取后補助方式按不超過合同金額的40%補助技術(shù)需求企業(yè)。

該類頊目財政補助資金撥付方式，采取“里程碑”考核，立項后給予立項財政資金的40%,項目完成后進(jìn)行驗收和績效評價，結(jié)論為優(yōu)秀或合格的撥付剩余資金。

第四條 管理職責(zé)

區(qū)科技局負(fù)責(zé)研究制定“揭榜掛帥”制度規(guī)范，統(tǒng)籌發(fā)榜、揭榜、評審、立項、驗收等工作，可自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助實施揭榜掛帥項目相關(guān)具體工作。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)揭榜掛帥項目財政資金保障，指導(dǎo)用款單位規(guī)范開展績效評估。

各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、蓉北商圈服務(wù)局及產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門負(fù)責(zé)提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域榜單需求，收集產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)需求，參與立項評審、過程管理與驗收等工作。產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門可參照本辦法自行組織實施。

第二章 條件要求

第五條 榜單要求

榜單應(yīng)聚焦重點技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用場景建設(shè)，考核指標(biāo)應(yīng)可量化、有明確成果，能夠有效支撐目標(biāo)實現(xiàn)，項目實施期限原則上不超過2年。

(一)政府出題類項目榜單。1.優(yōu)先支持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、保障重點領(lǐng)域安全的科技項目；2.突出對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及新興產(chǎn)業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)布局的支撐作用；3.實施全過程管理，有明確的監(jiān)督部門，做到服務(wù)到位、監(jiān)督有效、過程可查、責(zé)任可溯。

(二)企業(yè)出題類項目榜單。1.發(fā)榜企業(yè)應(yīng)在金牛區(qū)合法經(jīng)營、信用良好的企事業(yè)單位；2.對前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料、工藝以及應(yīng)用場景建設(shè)等有內(nèi)在迫切需求，在項目攻關(guān)成功后能率先在本企業(yè)推廣應(yīng)用，能夠顯著提升企業(yè)核心競爭力；3.具有保障項目實施的資金投入，能夠提供項目實施的配套條件；4.具有良好的科研道德和社會誠信，無省級科技計劃項目限制申報記錄，未被列入聯(lián)合懲戒名單。

第六條 揭榜條件

揭榜方應(yīng)是省內(nèi)外具有法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等，應(yīng)滿足以下條件：

(一有較強的研發(fā)實力、良好的科研條件、穩(wěn)定的科研人員隊伍。

(二)能針對發(fā)榜項目需求，提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性方案，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。具有成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐隊伍與相關(guān)經(jīng)驗，能協(xié)助發(fā)榜方完成技術(shù)應(yīng)用落地實施。

(三)需具有良好的科研道德和社會誠信，無省級科技計劃項目限制申報記錄，未被列入聯(lián)合懲戒名單。

(四)揭榜方與技術(shù)需求企業(yè)無隸屬或股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第三章 組織實施

第七條 實施流程

揭榜掛帥項目組織管理主要包括需求征集、需求論證、發(fā)布榜單、揭榜申報、評審遴選、組織對接、項目立項、簽訂揭榜協(xié)議、項目實施管理、任務(wù)驗收與績效評價等環(huán)節(jié)。

(一)需求征集。區(qū)科技局發(fā)布征集通知，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、蓉北商圈服務(wù)局、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門負(fù)責(zé)提出本產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展相關(guān)需求，并收集產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)需求，報送區(qū)科技局匯總。需求方填報揭榜掛帥項目需求，主要包括：需求背景、需求內(nèi)容、擬解決關(guān)鍵技術(shù)及其指標(biāo)、成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容與形式、時限要求、項目總投入及對揭榜方要求、產(chǎn)權(quán)歸屬，利益分配等內(nèi)容。

(二需求論證。針對征集的揭榜掛帥項目需求，區(qū)科技局會同報送需求的相關(guān)單位，委托第三方專業(yè)機構(gòu)對項目需求進(jìn)行論證，組織對征集的需求進(jìn)行論證，遴選出符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的我區(qū)重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵核心技術(shù)、重大科技成果、應(yīng)用場景建設(shè)項目。

(三)發(fā)布榜單。區(qū)科技局根據(jù)第三方專業(yè)機構(gòu)論證意見，與報送需求的相關(guān)單位共同商定形成建議榜單，建議榜單經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定后，形成正式榜單，向社會公開發(fā)布。涉及相關(guān)法律法規(guī)不宜公開的，可定向發(fā)布。

(四)揭榜申報。各有關(guān)單位結(jié)合榜單要求及自身情況，單獨或聯(lián)合其他單位，填報揭榜申報書。

(五)揭榜評選。政府出題類項目，由區(qū)科技局委托第三方專業(yè)機構(gòu)，組織對揭榜方資質(zhì)、方案可行性、預(yù)算合理性等進(jìn)行綜合評審，提出建議揭榜方，核定揭榜掛帥項目經(jīng)費總額。企業(yè)出題類項目，原則上由發(fā)榜企業(yè)自主擇優(yōu)選定揭榜方、商定揭榜掛帥項目經(jīng)費總額，報區(qū)科技局審核。

(六)組織對接。政府出題類項目，由區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織報送需求的相關(guān)單位與揭榜方對接，并委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助細(xì)化“里程碑”考核節(jié)點、考核方式和考核要求，明確經(jīng)費額度、獎懲措施和成果權(quán)益歸屬等約定。企業(yè)出題類項目，原則上由技術(shù)需求企業(yè)與揭榜方自主商定，報區(qū)科技局審核。區(qū)科技局根據(jù)對接情況匯總建議揭榜方，并向社會公示揭榜結(jié)果。

(七)項目立項。區(qū)科技局匯總公示無異議的揭榜掛帥項目，與區(qū)財政局會商，報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定后，形成揭榜掛帥項目名單及資金安排方案，向社會公示。

(八)簽訂揭榜協(xié)議。公示無異議后，區(qū)科技局正式下達(dá)揭榜掛帥項目立項通知書，組織相關(guān)需求方、揭榜方正式簽訂揭榜協(xié)議，細(xì)化“里程碑”考核節(jié)點、考核方式和考核要求，明確經(jīng)費額度及撥付方式、獎懲措施和成果歸屬等約定。

(九)項目實施。揭榜掛帥項目的各方應(yīng)共同遵守協(xié)議約定，積極落實項目實施條件，保障項目順利推進(jìn)。政府出題類項目由報送需求的相關(guān)單位負(fù)責(zé)項目實施過程服務(wù)和監(jiān)管，企業(yè)出題類頂目主要由技術(shù)需求企業(yè)負(fù)責(zé)。揭榜方應(yīng)主動報告項目重大進(jìn)展、重大問題，積極協(xié)助發(fā)榜方推廣應(yīng)用。這科技局將對項目開展“里程碑”節(jié)點考核，依據(jù)揭榜協(xié)議約定，按照“里程碑”考核情況分階段撥付經(jīng)費，對于實施不力的項目及時終止。

(十)任務(wù)驗收和績效評價。項目到期后，由區(qū)科技局會同提交需求的相關(guān)部門、技術(shù)需求企業(yè)，委托第三方專業(yè)機構(gòu)，通過現(xiàn)場驗收、用戶試用和第三方評測等方式共同對揭榜掛帥項目進(jìn)行任務(wù)驗收和績效評價。用戶意見作為形成項目驗收結(jié)論的重要考量。

第八條 探索試行“賽馬”

揭榜掛帥項目原則上每個榜單任務(wù)擇優(yōu)選定1個揭榜方。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的任務(wù)，根據(jù)揭榜申報及評審情況，探索采取“賽馬制”方式，同時支持2個及以上揭榜方并行攻關(guān)。

第四章 監(jiān)督管理

第九條 落實掛帥攻關(guān)

賦予揭榜方攻關(guān)方案制定、技術(shù)路線確定、攻關(guān)團隊組建、經(jīng)費支出管理等自主權(quán)。項目立項后，一般不得更換揭榜方，項目負(fù)責(zé)人在揭榜攻關(guān)期問不得隨意更換；因更換導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施的，經(jīng)區(qū)科技局委托第三方專業(yè)機構(gòu)評估，該項目不再享受財政資金支持，已獲得的財政支持資金應(yīng)予退回。

第十條 實行“里程碑”管理

根據(jù)項目實施計劃在任務(wù)書中明確“里程碑”節(jié)點，應(yīng)包括階段攻關(guān)任務(wù)、完成時間節(jié)點、對應(yīng)指標(biāo)及考核方式、資金撥付方式及條件、獎懲措施等。

項目因不可抗力、不可預(yù)見因素導(dǎo)致項目延緩、無法繼續(xù)實施的，經(jīng)區(qū)科技局組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)審核，按項目立項程序報批后，可延期、終止實施；項目延期的，最長延期不超過6個月，項目應(yīng)在審定延期時間內(nèi)完成；項目終止的，結(jié)余財政資金按原渠道退回。

發(fā)現(xiàn)弄虛作假、串通控榜等不良行為，經(jīng)區(qū)科技局組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)審核，按項目立項程序報批后，予以撤銷立項。項目撤銷的，吧撥付的全部財政資金按原渠道退回。

第十一條 恪守科研誠信

揭榜掛帥項目各方應(yīng)恪守科研誠信與科技倫理規(guī)范。相關(guān)政府部門應(yīng)全程跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，對履職不力將追究責(zé)任。對存在違規(guī)行為的單位或個人，將依規(guī)依紀(jì)依法處理，并依規(guī)列入失信行為記錄或進(jìn)行失信行為懲戒。

第五章 附則

第十三條 實施日期

本辦法自2025年12月28日起試行，有效期2年。施行期間如遇國家、省、市政策調(diào)整，按最新規(guī)定執(zhí)行。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實驗室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項目投融資。

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