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聚焦全球科創高地建設！武漢出臺國際研發中心城市三年行動方案（2025-2027），設定全社會研發投入強度4.2%、研發平臺1500家、技術經理人5000人等硬性指標，重點布局光電子信息、新能源汽車、未來健康等產業。方案整合300億創投基金、5000億科技貸款、最高1000萬中試平臺補貼等重磅支持，形成“研發-轉化-產業化”全鏈條政策體系，以下是詳細解讀！
武漢市建設國際研發中心城市三年行動方案申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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資質認定：高新技術企業、科技型中小企業、專精特新；
研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價；
知識產權：專利、商標、版權、軟件著作權；工商財稅同步提供專業規劃。
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一、工作目標
高標準建設“引領中部、輻射全國、融入世界”的國際研發中心城市，匯聚國際化研發人才、建強高能級研發機構、創新多元化研發形態、打造標志性研發成果、營造開放式研發生態，鞏固提升在全國科創版圖中的創新策源功能和戰略引領功能，為加快打造“五個中心”和湖北建設中部地區崛起重要戰略支點提供堅實支撐。
到2027年，武漢在全球科研城市排名進入前10，研發資源加快集聚，全社會研發投入強度達到4.2％，研發平臺突破1500家，研發人員總數達到30萬人；研發能力大幅提升，研發型企業超過300家，形成3-5個高端研發產業集聚區，每萬人口高價值發明專利擁有量超過50件；研發體系更加開放，“走出去”設立國際企業創新中心、“一帶一路”聯合實驗室等平臺超過50家，“引進來”設立外資研發中心、引才引智基地等平臺超過50家，年度海外專利申請量超過2500件，在漢單位主持和參與的國際標準累計超過220件。
二、重點任務
（一）實施高層次研發資源集聚行動
1．引聚國際研發機構。吸引世界500強企業來漢設立研發機構，導入國際技術、人才、資金等創新資源。推動在漢外資企業設立研發中心，聯合高校院所、境外研發機構等創新主體開展技術攻關、共建創新平臺、共育研發人才。支持外資研發中心融入本地創新體系，承擔國際合作、重點研發等科技計劃項目。到2027年，新增外資企業1000家，外資研發中心達到30個。
2．搭建國際科技合作平臺。依托中非創新合作中心，辦好中非創新合作與發展論壇、中非青年創新創業大賽。落實“一帶一路”科技創新行動計劃，布局“一帶一路”聯合實驗室、國際科技合作基地。高標準建設中法武漢生態示范城、中德國際產業園等外資集聚園區，承接國內外創新資源，每年開展經貿交流、專題推介、考察活動10場以上。推動國際科技組織在漢落地或者設立分支機構。支持企事業單位參與國際大科學計劃和大科學工程，協同解決重大科學難題。到2027年，推動1—2個國際科技組織或者分支機構在漢落地，與在漢高校、學會、科研機構等開展經常性交流合作的國際科技組織不少于20家。
3．聚集高端研發人才。完善“武漢英才”認定支持體系，實施特別人才引進專項，構建頂尖人才認定快速通道，每年認定人才500名以上。推進國家海外人才專項試點，實施“博聚楚天”工程、“海豚專項”，加大海外人才、高端人才引進力度。打造引才引智基地，引進“高精尖缺”外國高層次人才。到2027年，新增博士后科研平臺15家以上，來漢工作的外國高端專家達800人。
4．加強重大科技基礎設施支撐。用好脈沖強磁場、精密重力測量等已建成重大科技基礎設施，推動深部巖土工程擾動模擬、脈沖強磁場實驗裝置優化提升、國家作物表型組學研究、高端生物醫學成像等設施盡快建成投用，強化深地、核聚變、醫學物理等領域重大科技基礎設施前瞻謀劃。將東湖科學城打造成具有國際影響力的重大科技基礎設施集聚區。支持有條件的重大科技基礎設施面向全球開放，支撐國際研發合作。到2027年，新建成1個國家重大科技基礎設施。
（二）實施高能級研發主體壯大行動
5．完善高水平實驗室體系。加快建設漢江國家實驗室科研總部和實驗園區，在光電子信息、電磁能等優勢領域爭取國家實驗室（基地）布局，力爭獲批1家國家實驗室基地。推動全國重點實驗室在空天信息、地球科學等關鍵領域深化國際合作，產出重大原創成果和引領性技術。推動湖北實驗室在化合物半導體、先進封裝等產業細分領域開展以重大任務為牽引的關鍵核心技術攻關，加速研發成果嵌入全球產業鏈。到2027年，在漢高水平實驗室新增標志性成果30項。
6．建強高水平研究型大學和國家科研機構力量。鞏固擴大在漢高校“雙一流”建設學科優勢，圍繞湖北省“51020”先進制造業產業集群和武漢市“965”現代產業體系，前瞻布局人工智能、機器人工程等前沿專業。支持中國科學院在漢院所建設世界一流科研機構，開展國家戰略導向的應用基礎和前沿科學研究，搶占星載原子鐘、疫苗研制等領域科技制高點。提高市自然科學基金使用效能，到2027年，市自然科學基金新增立項500項。
7．激發科技領軍企業研發動能。分類培育一批龍頭型和高速成長型科技領軍企業及后備力量，打造國家戰略科技力量武漢企業梯隊。推動科技領軍企業加強研發布局，建設高能級創新平臺，承擔國家重大科技項目，提升國際競爭力。鼓勵科技領軍企業在境外建設國際企業創新中心，推動產業鏈、創新鏈向海外延伸。到2027年，力爭科技領軍企業及后備企業分別達到5家、15家。
（三）實施高效能研發形態突破行動
8．優化新型研發機構。開展有利于國際研發合作的體制機制和運營模式創新，推動新型研發機構法人化、企業化、平臺化、共享化。推進武創院打造“樞紐型”新型研發機構，協同京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域，深化與國際組織合作，共建海外“科創蜂巢”等離岸科創中心。支持新型研發機構回歸研發主責主業，推動一批新型研發機構成為研發型企業、一批新型研發機構轉為科技企業孵化器、一批新型研發機構轉為技術轉移服務機構。
9．創新企業研發組織形態。鼓勵企業建設制造業創新中心、技術創新中心等研發機構。推動企業內設研發機構擴能升級，成立市場化、實體化運行的研發型企業。引導行業龍頭企業、校友企業在漢布局區域研發中心、設立研發型企業。實施研發型企業創新專項，支持一批研發能力強、技術轉化效率高、市場競爭力突出的研發型企業。到2027年，規上工業企業研發機構覆蓋率達50％。
10．建好產業創新聯合實驗室。打造新型柔性研發形態，支持企業聯合產業鏈上下游，系統化攻克底層、共性、關鍵、前沿技術，催生復合型產業形態。完善“政產學研金服用”聯動機制，推動人才、資金、場景等要素集聚。深化管理模式改革，賦予牽頭企業技術路線制定權、創新任務分解權、參與單位決定權、經費使用自主權，激發創新主體研發活力。到2027年，建成產業創新聯合實驗室15家，產出重大標志性成果20項。
11．構建人工智能研發新范式。深入實施“人工智能＋科學技術”專項行動，強化科學大模型建設應用，推動基礎科研平臺智能化升級，打造開放共享的高質量科學數據集，提升跨模態復雜科學數據處理水平，加速基礎學科重大科學發現。加快驅動研發模式創新，推動人工智能與合成生物、芯片設計等領域協同創新，加速標志性技術突破和重大智能原生創新產品產出。到2027年，打造引領研發范式變革的行業大模型和智能體10個。
（四）實施高技術研發賦能產業行動
12．搶占未來產業賽道。建強武漢顛覆性技術創新中心，設立顛覆性技術投資基金，辦好“武創源”顛覆性技術創新大賽，構建顛覆性技術培育體系。實施未來產業搶灘行動，聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來健康五大核心方向，重點圍繞智能機器人、光電融合、量子科技、前沿新材料、合成生物等細分賽道，培育一批新物種企業。到2027年，推動在漢轉化顛覆性技術成果不少于100項，打造5個100億級未來產業集群。
13．助推重點產業能級躍升。建立產業關鍵技術預測與監測預警體系，繪制重點產業鏈創新圖譜，建立自上而下和自下而上相結合的重大任務凝練機制，提升研發攻關組織水平，構建“探索一代、儲備一代、應用一代”的技術供給生態。圍繞重點產業鏈上的關鍵核心部件、材料、設備中存在的技術瓶頸，推行揭榜掛帥、軍令狀、賽馬等機制，驅動產業實現局部跨越式發展。到2027年，在重點產業領域突破關鍵核心技術100項。
14．加速研發成果落地轉化。建設科技“漢交所”，打造科技成果發布和技術交易撮合綜合服務平臺。依托東湖高新區建設全球科創路演中心，引聚全球高價值科創項目和專利在漢轉化。支持湖北科創供應鏈武漢節點加快建設并給予一定經費支持，建強專業化的技術經理人事務所和人才隊伍。加快概念驗證中心、中試平臺建設，為研發成果提供技術驗證、中試熟化等服務。到2027年，技術經理人突破5000人，建設市級以上產業知識產權運營中心15家、概念驗證中心40家，培育省級以上制造業中試平臺70家。
15．打造研發產業集群。推動各區立足優勢產業，制定專項政策，支持打造中小企業特色產業集群。開發區聚焦光電子信息、生物醫藥、新能源與智能網聯汽車、低碳能源、網絡安全等領域，打造高能級產業創新極核；中心城區發揮市場、人才與場景等資源優勢，重點發展“人工智能＋”融合應用創新集群；新城區發揮特色產業和空間資源優勢，建設高端裝備研發制造承載區。到2027年，打造以研發為驅動的中小企業特色產業集群3—5個。
（五）實施高質量研發生態優化行動
16．強化科技金融賦能。深化合格境外有限合伙人試點，拓寬科技型企業跨境融資渠道。用好“科匯通”試點政策，為符合條件的科研機構提供便利化跨境資金服務。高水平建設東湖科技保險創新示范區，引導保險機構為研發主體提供防范匯率波動、知識產權保護和網絡數據安全等風險的綜合保險方案。推動政府投資基金與科研平臺等機構合作設立概念驗證、中試、成果轉化基金，打造具有全國影響力的風投創投中心。全面推開科技型企業知識價值信用貸款改革，推廣中試熟化貸、研發貸等信貸產品。到2027年，創投類政府投資基金群規模不低于300億元，科技型企業貸款余額突破5000億元，新增科技保險入庫產品15個。
17．完善服務配套支撐。圍繞重點產業建設高價值專利培育中心，布局和儲備一批高價值專利。強化海外知識產權風險防控和糾紛應對指導，搭建知識產權涉外風險防控體系。聚焦研發配套服務，加快建成國家通信光器件產品質檢中心、國家衛星導航應用產品質檢中心、國家藥品監督管理局藥品和醫療器械審評檢查華中分中心。加強產業創新標準引領，支持關鍵技術標準攻關。到2027年，建成高價值專利培育中心80家，國家級質檢中心、計量測試中心、市場監管重點實驗室25個，新增國家和行業標準720項、團體標準180項。
18．優化創新開放環境。推動與國際友好城市、國際機構的科技交流合作，服務研發成果“走出去”。鼓勵舉辦國際學術會議，打造高端交流平臺。啟動科技期刊江城卓越行動計劃，培育世界一流科技期刊。落實國際互聯網專用通道使用管理規定，增強全球科研資源獲取便利度。擴大生物醫藥研發用品進口“白名單”，強化跨境協同研發。到2027年，推動與國際友好城市、國際機構等在科技領域深度合作，服務技術成果和標準“出海”超過20項，舉辦國際學術會議30場，培育世界一流科技期刊5種。
19．提升國際人才公共服務。推進外國人工作許可與社會保障卡融合集成，為外籍人才提供便捷服務。探索制定外籍“高精尖缺”人才認定標準，加大外籍人才申請永久居留推薦力度。允許在漢合法工作的外國科研高端人才、企業專業技術人才按規定備案后在漢兼職、創新創業。打造國際化人才社區，布局建設國際學校，支持有條件的醫療機構開設國際醫療部，完善國際醫療結算體系。推動金融機構為外資研發中心及其海外員工提供跨境結算、貿易融資等服務便利。
20．推動區域創新協同。深化武漢都市圈科技同興，構建科技創新和產業創新協同推進格局。持續增強武漢科技創新中心引領力、輻射力，推進漢襄宜“金三角”協同創新，參與鄂湘贛“中三角”科技合作，加強與長江經濟帶沿線城市科技交流。構建跨區域協同創新網絡，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區國際科技創新中心和成渝地區、西安區域科技創新中心對接融合。
三、組織保障
加強組織領導，強化資源統籌，建立由市科創局牽頭、相關部門和各區參與的工作協同機制，在人才培育、經費投入、項目招引、國際合作等方面加大保障力度。強化創新激勵，持續營造市場化、法治化、國際化營商環境，打造風清氣正、敢為人先、勇于探索的科研氛圍。加強特色亮點工作宣傳，凝聚建設國際研發中心城市的廣泛共識。
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【資質榮譽】：高企認定、專精特新、企業技術中心、工業設計中心、綠色工廠等。
【知識產權】：專利申請、商標注冊、軟件著作權、版權保護全代理。
【專項項目】：智能工廠、數字化車間、首臺套、兩化融合、大數據企業、老字號、非遺等。
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