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巴中市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)管理辦法整理,盤點巴中市新型研發(fā)機構(gòu)申報條件程序和補助資助整理如下,巴中市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)管理辦法聚焦“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,簡化審批流程,提供稅收優(yōu)惠與資金補貼,重點支持人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域。通過建立“政企研”協(xié)同機制,推動技術(shù)從實驗室走向市場,為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源,激活區(qū)域創(chuàng)新活力!巴州區(qū)、恩陽區(qū)、通江縣、南江縣、平昌縣、經(jīng)開區(qū)需要咨詢申報的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動我市新型研發(fā)機構(gòu)健康有序發(fā)展,提升我市創(chuàng)新體系整體效能,依據(jù)《四川省新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)管理辦法》(川科政〔2023〕2號)《巴中市人民政府辦公室關(guān)于支持科技創(chuàng)新的若干政策》(巴府辦發(fā)〔2021〕18號)精神,修訂本辦法。
第二條 本辦法所稱新型研發(fā)機構(gòu)是指聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化,投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人機構(gòu)。
第三條 新型研發(fā)機構(gòu)是推進科技體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化科研力量布局、強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展的重要科研力量。
第四條 巴中市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)我市新型研發(fā)機構(gòu)的備案和管理工作。各縣(區(qū))、巴中經(jīng)開區(qū)、文旅示范區(qū)科技主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)的培育、指導(dǎo)和日常管理工作,負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)備案申報對象進行審核推薦,并對其運營情況進行監(jiān)督檢查。市級行業(yè)主管部門負責(zé)行業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)的培育、指導(dǎo)、推薦、監(jiān)督和日常管理工作。
第五條 新型研發(fā)機構(gòu)堅持“誰舉辦誰負責(zé)、誰設(shè)立誰撤銷”原則。舉辦單位(出資人)是新型研發(fā)機構(gòu)主體責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)加強安全管理,并為新型研發(fā)機構(gòu)的管理運行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障,引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù),避免功能定位泛化。
第二章 備案條件
第六條 備案市級新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)符合以下條件:
(一)新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)是登記設(shè)立的科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、事業(yè)單位、企業(yè)。
(二)應(yīng)具有獨立法人資格。登記注冊地址和主要辦公場所設(shè)在巴中市轄區(qū)內(nèi),注冊后運營1年以上,內(nèi)控制度健全完善。
注冊時間未滿1年,但屬于落實市委、市政府重大工作部署或我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需建設(shè)的,可預(yù)先受理,一年建設(shè)期滿復(fù)核合格后,給予確認。
(三)業(yè)務(wù)發(fā)展方向應(yīng)以研發(fā)為主,機構(gòu)主要業(yè)務(wù)內(nèi)容至少包含以下領(lǐng)域中的兩項及以上:
1.基礎(chǔ)研究;
2.應(yīng)用基礎(chǔ)研究;
3.技術(shù)研發(fā)(前沿技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā));
4.其他研發(fā)服務(wù)(含檢驗檢測認證服務(wù));
5.科技成果轉(zhuǎn)化;
6.科技創(chuàng)業(yè)孵化。
(四)具備一定的研發(fā)條件。擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等必需的儀器設(shè)備和一定規(guī)模的固定場所,儀器設(shè)備原值不少于100萬元,場地面積不低于200平方米。
(五)具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊。從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員(指大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員)在5人以上,且占全部在職人員的比例不低于60%。
(六)具有相對穩(wěn)定的收入來源,主要包括出資方投入、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入、政府購買服務(wù)收入等。
(七)研發(fā)投入穩(wěn)定。上年度研發(fā)經(jīng)費支出占總收入的比重應(yīng)不低于10%。
(八)主要從事生產(chǎn)制造、教育教學(xué)、科普示范、園區(qū)管理等活動的單位不納入市級新型研發(fā)機構(gòu)備案范圍。
第七條 新型研發(fā)機構(gòu)可由一個依托主體單獨發(fā)起建設(shè),也可由一個依托主體聯(lián)合其它高校、科研院所、企業(yè)、社會組織、科技金融機構(gòu)等主體共建。依托主體、參建主體應(yīng)持續(xù)提供必要的人才、資金和科研條件支持,選派高素質(zhì)人員參與新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)管理,優(yōu)化職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化機制,為新型研發(fā)機構(gòu)提供創(chuàng)新源頭支撐。
第八條 多元投資設(shè)立的新型研發(fā)機構(gòu),原則上應(yīng)實行理事會、董事會決策制和院長(所長)、總經(jīng)理負責(zé)制,根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程,鼓勵建立健全內(nèi)部管理制度,形成企業(yè)化的經(jīng)營管理機制、市場化的人員激勵機制、靈活高效的創(chuàng)新組織模式和成果轉(zhuǎn)化機制,在創(chuàng)新投資、引人用人、薪酬激勵、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面享有充分的決策自主權(quán)。
第九條 新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)全面加強黨的建設(shè)。根據(jù)規(guī)定設(shè)立黨的組織,充分發(fā)揮黨組織在新型研發(fā)機構(gòu)中的引領(lǐng)和保障作用,切實保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到位。
第三章 備案程序
第十條 巴中市新型研發(fā)機構(gòu)按以下程序進行備案:
(一)發(fā)布通知。巴中市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布市級新型研發(fā)機構(gòu)備案申報通知,新型研發(fā)機構(gòu)依托單位對照本辦法和申報通知自主申報;
(二)組織推薦。新型研發(fā)機構(gòu)依托單位所在縣(區(qū))、巴中經(jīng)開區(qū)、文旅示范區(qū)科技主管部門或市級行業(yè)主管部門對材料的真實性、完整性、規(guī)范性進行審查,對符合要求的申報單位提出推薦意見,并向巴中市科學(xué)技術(shù)局出具推薦函;
(三)評審備案。巴中市科學(xué)技術(shù)局組織專家進行資格審查、會議評審和實地考察。巴中市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)評審結(jié)果,擇優(yōu)提出擬認定名單報局黨組會議審定;
(四)公示授牌。巴中市科學(xué)技術(shù)局對擬認定名單進行公示,公示期為5個工作日,公示無異議后下達認定文件并授牌。
第四章 運行管理
第十一條 通過備案的市級新型研發(fā)機構(gòu)實行年度報告制度。每年12月31日前,各新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)將上年度工作總結(jié)報告經(jīng)轄區(qū)科技主管部門審核后上報巴中市科學(xué)技術(shù)局。年度工作總結(jié)報告作為績效評估的重要內(nèi)容。
第十二條 市級新型研發(fā)機構(gòu)備案周期為3年,期滿后由巴中市科學(xué)技術(shù)局組織專家進行績效評估,此后每3年為一個績效評估周期。
第十三條 市級新型研發(fā)機構(gòu)績效評估主要分為資格審查和會議評估兩部分,若有需要,可進行現(xiàn)場評估。資格審查主要是對照備案條件對機構(gòu)進行評估。會議評估主要考察機構(gòu)在評估周期內(nèi)從事研發(fā)創(chuàng)新活動、研發(fā)投入、人才集聚培養(yǎng)(特別是青年人才)和創(chuàng)新體制以及機構(gòu)建設(shè)等綜合情況。將安全、生態(tài)環(huán)境保護工作作為績效評估的重要內(nèi)容。
第十四條 績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類。其中,“優(yōu)秀”“良好”的數(shù)量比例不超過當(dāng)年參加考核機構(gòu)總數(shù)的15%、25%。評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好和合格的機構(gòu)繼續(xù)獲得2年新型研發(fā)機構(gòu)備案資格。評估結(jié)果不合格的,備案資格失效,且3年內(nèi)不得再次申請市級新型研發(fā)機構(gòu)備案。
第十五條 市級新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)加強科研誠信建設(shè)。對嚴(yán)重違背科研誠信、科技倫理、學(xué)風(fēng)作風(fēng)要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消備案資格,3年內(nèi)不得再次申報,并按規(guī)定視情追回責(zé)任單位和責(zé)任人所獲利益。
第十六條 市級新型研發(fā)機構(gòu)如發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人事變動、被吊銷、擬注銷、被處罰等重大事項,應(yīng)在事后3個月內(nèi)以書面形式向轄區(qū)科技行政主管部門或市級行業(yè)主管部門提交重大變更報告,轄區(qū)科技行政主管部門或市級行業(yè)主管部門審核完成后向巴中市科學(xué)技術(shù)局報備。經(jīng)資格核實通過后,維持備案有效期不變。如不提出申請或資格核實不通過的,備案資格失效。
第十七條 有下列情況之一的,撤銷市級新型研發(fā)機構(gòu)資格:
(一)發(fā)生重大變更后不具備新型研發(fā)機構(gòu)基本條件的(包括不按要求報告重大變更的);
(二)連續(xù)兩年不提交工作總結(jié)或不按規(guī)定參加績效評估的;
(三)不配合有關(guān)部門監(jiān)督核查、統(tǒng)計調(diào)查,不按要求提供材料和數(shù)據(jù),或者提供的材料和數(shù)據(jù)存在弄虛作假的;
(四)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故,存在嚴(yán)重環(huán)境違法、知識產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為的;
(五)存在其他不符合“巴中市新型研發(fā)機構(gòu)”條件情形的。
第五章 支持政策
第十八條 經(jīng)備案的市級新型研發(fā)機構(gòu)參照科研院所管理,可享受以下政策支持:
(一)優(yōu)先推薦申報省級新型研發(fā)機構(gòu);
(二)支持市級新型研發(fā)機構(gòu)按科研院所條件申報實施各級科技計劃項目;
(三)將新型研發(fā)機構(gòu)列入創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)目錄, 鼓勵企業(yè)向新型研發(fā)機構(gòu)購買研發(fā)創(chuàng)新服務(wù);
(四)支持符合條件的市級新型研發(fā)機構(gòu)依法依規(guī)享受創(chuàng)新平臺補助等相關(guān)政策。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由巴中市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2025年10月13日起實施,有效期3年。原《巴中市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)備案管理辦法》(巴科發(fā)〔2021〕8號)同時廢止。
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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;
二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;
三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;
四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實驗室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:
五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;
六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項目投融資。
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