通知公告

《合肥市人力資源服務產業園管理辦法（試行）》正式發布，明確市級產業園申報標準。園區需滿足總建筑面積不少于3000平方米、入駐經營性人力資源服務機構不少于12家、年度營業收入不低于5億元人民幣等核心條件，經認定后將被授予“合肥××人力資源服務產業園”標牌。
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合肥市人力資源服務產業園管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為規范我市人力資源服務產業園建設管理工作，充分發揮人力資源服務產業園在產業集聚、優化人力資源配置、促進就業創業的重要作用，推動我市人力資源服務業高質量發展，根據《關于印發〈安徽省人力資源服務產業園管理辦法（試行）〉的通知》（皖人社發〔2020〕15號）文件精神，結合我市發展實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱人力資源服務產業園，是指經市人力資源社會保障行政部門同意，具有完備的基礎設施和公共服務平臺，經營性人力資源服務機構達到一定集聚規模，能夠促進區域人力資源優化配置和提供高質量人力資源服務，對區域人力資源服務業及相關產業發展起到重要推動作用的特定區域。
第三條支持和鼓勵各縣（市）區、開發區結合當地實際，立足產業特點和發展需求，分級分類建設一批功能完備、特色鮮明的縣區級人力資源服務產業園，并積極申報創建市級人力資源服務產業園。
第四條鼓勵各縣（市）區、開發區充分利用現有的青年創業園、留學人員創業園、農民工返鄉創業示范園等各類園區建設人力資源服務產業園。
第五條市級人力資源服務產業園建設按照“市區共建、屬地管理”的原則，堅持“政府主導、社會參與、市場運營”的模式，提高建設管理服務的質量和效果。
第六條省級人力資源服務產業園的申報設立、運營管理、評估考核，按照安徽省人力資源和社會保障廳《關于印發〈安徽省人力資源服務產業園管理辦法（試行）〉的通知》（皖人社發〔2020〕15號）有關規定執行。
第二章申報設立
第七條申報設立市級人力資源服務產業園，原則上應符合以下條件：
1.發展規劃科學。按照我市“6+5+X”產業布局和經濟社會發展需要，對市級人力資源服務產業園的產業定位、功能布局、服務體系、運營模式等進行充分論證，制定了科學的發展規劃，有鮮明的產業導向和發展目標。
2.基礎設施完善。園區總建筑面積不少于3000平方米。設立多個園區的，核心園區建筑面積不少于2000平方米，分園區原則上不超過3個。園區設施完備、功能合理，具備就業創業、職業培訓、社會保障、人事人才等公共服務功能，同時能夠滿足入駐企業的基本需求。
3.集聚能力突出。入駐園區的經營性人力資源服務機構不少于12家，年度營業收入不低于5億元人民幣。入駐機構遵紀守法、誠信經營。
4.運營管理規范。建立完善的管理制度，有專門的產業園管委會或專業化的機構負責運營管理，配備不少于3人的專職工作人員，為入駐園區企業提供統一管理和一站式服務，保障園區安全生產、有序運營。
5.產業政策支撐。產業園所在縣（市）區政府、開發區管委會高度重視人力資源服務業發展，有促進人力資源服務業發展和產業園建設的政策措施，包括房租補貼、引才補貼等辦法。
6.社會效益顯著。緊緊圍繞國家、省、市重大發展戰略和各項中心工作，廣泛開展各類人力資源服務活動，在促進社會化就業、招才引智、保障用工、促進經濟發展等方面發揮重要作用。
第八條申報設立市級人力資源服務產業園實行自愿申報、綜合審核、擇優認定，認定程序如下：
1.由產業園所在地的縣（市）區政府、開發區管委會向市人力資源社會保障局提出申請，提交申報材料；
2.市人力資源社會保障局組織評審小組對申報的產業園進行評審，重點考察產業園服務功能、管理運營制度、實際成效、政策落實等情況。
3.市人力資源社會保障局對經審核認定符合設立條件的產業園，授予“合肥××人力資源服務產業園”標牌。
第九條申報市級人力資源服務產業園，應提交如下材料：
1.市級人力資源服務產業園申請函件；
2.園區建設可行性論證報告和建設發展規劃報告（主要包括必要性、可行性、總體規劃、發展措施等內容）；
3.園區建設管理和運營情況（主要包括基礎設施、管理機構、運營機構、運營模式、資金籌集、扶持優化政策落實、產權歸屬、入駐企業發展及經濟社會效益等方面情況）；
4.園區入駐人力資源服務機構情況（主要包括機構花名冊、營業執照、人力資源服務許可證、上年度財務報表等材料）；
5.其他需要出具的相關材料。
第十條經審核認定的市級人力資源服務產業園，優先推薦參加省級人力資源服務產業園認定。
第三章運營管理
第十一條市人力資源社會保障局負責市級人力資源服務產業園建設的宏觀規劃、建設管理相關政策的制定，以及產業園的認定、評估等工作。各縣（市）區、開發區人力資源社會保障部門負責產業園的日常管理服務工作。
第十二條人力資源服務產業園要制定權責清晰的運營管理辦法，鼓勵采取委托專業機構托管運營管理的模式進行園區運營管理。
第十三條各縣（市）區、開發區要加強人力資源服務產業園軟硬件環境建設，加強政策、人才、資金、信息、服務支持，保障建設投入，為入駐企業營造良好的發展環境。
第十四條鼓勵各縣（市）區、開發區通過購買服務、場地補貼、引才補貼等多種方式，支持人力資源服務產業園建設發展。
第四章評估考核
第十五條市人力資源社會保障局負責對市級人力資源服務產業園定期開展綜合評估。內容包括平臺建設、政策體系、運營管理、服務保障、經濟社會效益等方面。
各縣（市）區、開發區人力資源社會保障部門每年要對人力資源服務產業園運營情況開展自我評估，評估情況報市人力資源社會保障局。
第十六條評估結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。對綜合評估結果為優秀等次的人力資源服務產業園予以通報表揚。對綜合評估結果為不合格等次的人力資源服務產業園進行通報，并限期一年整改，對整改期滿仍不合格的，采取建議取消或取消授牌的處理措施。
第十七條各縣（市）區、開發區人力資源社會保障部門要高度重視人力資源服務產業園建設工作，提高思想認識，加強組織領導，以建設人力資源服務產業園為契機，積極加大投入，制定完善相關扶持政策，加快推動本地區人力資源服務業高質量發展。
第五章附則
第十八條本辦法自發布之日起施行，有效期二年，由市人力資源社會保障局負責解釋。
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