孵化科創(chuàng)新篇章！巴中市各區(qū)縣科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報(bào)補(bǔ)助好處和條件流程攻略整理，集聚各類要素資源，為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全周期、專業(yè)化孵化服務(wù)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，詳情如下，巴州區(qū)、恩陽區(qū)、通江縣、南江縣、平昌縣、經(jīng)開區(qū)需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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解讀《巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》

2025年11月12日，巴中市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)《巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（巴科規(guī)〔2025〕4號(hào)），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、背景依據(jù)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合對(duì)孵化器發(fā)展賦予了新使命、提出了新要求。2025年6月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（工信部科〔2025〕131號(hào)）。2025年10月，四川省科技廳印發(fā)《科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（川科政〔2025〕13號(hào)），對(duì)科技型企業(yè)孵化器的類型、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序等進(jìn)行了修訂。結(jié)合巴中實(shí)際，我市制定《巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》共7章25條。第一章總則。明確了政策制定依據(jù)，以及孵化器的概念、功能、目標(biāo)和分類。第二章職責(zé)。明確了市科技局、縣（區(qū)）、巴中經(jīng)開區(qū)科技主管部門、運(yùn)營機(jī)構(gòu)各自職責(zé)。其中市科技局負(fù)責(zé)全市孵化器工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)開區(qū)科技主管部門是孵化器的行政主管部門，運(yùn)營機(jī)構(gòu)是孵化器建設(shè)和運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位。第三章認(rèn)定條件。從申報(bào)主體成立時(shí)間、硬件水平、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、在孵企業(yè)孵化情況等方面，明確了認(rèn)定條件。第四章認(rèn)定程序。明確了孵化器申報(bào)程序，以及各級(jí)科技主管部門的工作任務(wù)。第五章評(píng)價(jià)監(jiān)督。明確了孵化器績效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)等級(jí)和結(jié)果運(yùn)用。第六章變更與撤銷。明確了孵化器變更與撤銷的情形和條件、申請(qǐng)期限等。第七章附則。主要明確了已認(rèn)定為省級(jí)孵化器、原眾創(chuàng)類孵化器、離岸孵化器的相應(yīng)管理措施和實(shí)施日期、解釋單位等。

三、管理措施

《巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》對(duì)科技型企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。原則上，市科技局每年組織一次孵化器認(rèn)定工作，同時(shí)每年進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。縣（區(qū)）、巴中經(jīng)開區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)孵化器管理工作，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H統(tǒng)籌布局孵化器發(fā)展，完善政策支持體系，引導(dǎo)孵化器做優(yōu)做強(qiáng)。

巴中市科技型企業(yè)孵化器管理辦法

第一章  總  則

第一條  為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)全市科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化高水平科技服務(wù)，提升孵化服務(wù)效能，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，根據(jù)《四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈科技型企業(yè)孵化器管理辦法〉的通知》（川科政〔2025〕13號(hào)）和國省相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合巴中實(shí)際，制定本辦法。

第二條  科技型企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神為宗旨，為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場(chǎng)拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條  孵化器的主要功能是，圍繞巴中市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集聚各類要素資源，為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全周期、專業(yè)化孵化服務(wù)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

第四條  孵化器發(fā)展目標(biāo)是，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全服務(wù)體系，提高服務(wù)能力，構(gòu)建孵化生態(tài)，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化提供支撐。

第二章  職  責(zé)

第五條  巴中市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）對(duì)全市孵化器工作進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)為：

（一）貫徹落實(shí)國省和我市關(guān)于孵化器建設(shè)與發(fā)展的方針政策和有關(guān)規(guī)定。

（二）研究制定孵化器的管理辦法和支持政策等，指導(dǎo)孵化器的建設(shè)與運(yùn)行。

（三）負(fù)責(zé)市級(jí)孵化器認(rèn)定、管理、變更與撤銷、績效評(píng)價(jià)及統(tǒng)計(jì)等。

（四）負(fù)責(zé)推薦申報(bào)四川省科學(xué)技術(shù)廳科技型企業(yè)孵化器。

（五）建立孵化器工作專家?guī)欤瑸榉趸鞯陌l(fā)展和管理提供支持。負(fù)責(zé)孵化器認(rèn)定與績效評(píng)價(jià)專家的遴選工作。

第六條  各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門是孵化器的行政主管部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)孵化器建設(shè)與發(fā)展有關(guān)政策規(guī)定。

（二）指導(dǎo)孵化器的運(yùn)行和管理。

（三）協(xié)助并落實(shí)孵化器建設(shè)所需的配套經(jīng)費(fèi)等相關(guān)保障條件。

（四）向市科技局推薦孵化器，配合市科技局對(duì)孵化器進(jìn)行績效評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)等，協(xié)調(diào)解決孵化器建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的問題。

第七條  運(yùn)營機(jī)構(gòu)是孵化器建設(shè)和運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

（一）制定孵化器建設(shè)發(fā)展方案，提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、政策等建設(shè)保障，解決孵化器建設(shè)與運(yùn)行管理中的困難和問題。

（二）聘任孵化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，組建孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。

（三）完成孵化器的統(tǒng)計(jì)和績效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。

（四）加強(qiáng)孵化器的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理工作。

第三章  巴中市各區(qū)縣科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報(bào)條件

第八條  申請(qǐng)市級(jí)孵化器，應(yīng)具備以下條件：

（一）申報(bào)主體在巴中市內(nèi)依法注冊(cè)且運(yùn)營滿1年，經(jīng)營納稅及信用良好，具有完善的運(yùn)營管理體系和較強(qiáng)的孵化服務(wù)能力。

（二）具有穩(wěn)定的孵化場(chǎng)地，可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）的孵化場(chǎng)地面積不低于1000平方米。

（三）具備職業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)背景、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)洞察、企業(yè)管理等方面豐富經(jīng)驗(yàn)；配備較強(qiáng)的專業(yè)孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，專職孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)50%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

（四）在孵企業(yè)不少于10家，其中上年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)占比不低于20%，科技型中小企業(yè)占比不低于20%。

（五）上年度獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%。

（六）上年度不少于10%的在孵企業(yè)營業(yè)收入或研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長超過20%。

（七）單獨(dú)核算孵化服務(wù)收入，上年度除房租及物業(yè)之外的收入占總收入的比例不低于10%。

（八）上年度至少10%的在孵企業(yè)成為畢業(yè)企業(yè)。

（九）遵守國家法律法規(guī)，3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故，未被列為嚴(yán)重失信主體，沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。

第九條  本辦法所稱的在孵企業(yè)是指注冊(cè)且實(shí)際運(yùn)營在孵化器內(nèi)，從事新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的被孵化企業(yè)，且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的小型、微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  本辦法所稱的畢業(yè)企業(yè)是指至少符合以下條件之一的在孵企業(yè)，由孵化器自主確定：

（一）近一年度入庫備案為科技型中小企業(yè)或新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

（二）累計(jì)獲得投融資金額（含銀行授信額度）超過100萬元；

（三）連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過200萬元；

（四）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

第四章  巴中市各區(qū)縣科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報(bào)程序

第十一條  孵化器運(yùn)營主體依屬地原則向縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門提出申請(qǐng)，按要求提交申報(bào)書及相關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十二條  縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門對(duì)孵化器申請(qǐng)材料進(jìn)行審核把關(guān)、實(shí)地核查，將審核的孵化器推薦函和申報(bào)材料報(bào)送至市科技局。

第十三條  市科技局組織專家對(duì)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門審核推薦的孵化器進(jìn)行評(píng)審和實(shí)地核查，經(jīng)審查合格且公示無異議的，認(rèn)定為市級(jí)孵化器。

第十四條  市科技局原則上每年組織一次孵化器認(rèn)定工作。

第五章  巴中市各區(qū)縣科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報(bào)評(píng)價(jià)監(jiān)督

第十五條  市科技局每年對(duì)市級(jí)孵化器進(jìn)行績效評(píng)價(jià)考核，引導(dǎo)孵化器做優(yōu)做強(qiáng)。績效評(píng)價(jià)主要圍繞孵化器的服務(wù)能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展水平等方面進(jìn)行，全面反映孵化器建設(shè)、運(yùn)營和發(fā)展情況。孵化器將上年度績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告經(jīng)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門審核后統(tǒng)一報(bào)送市科技局，市科技局組織有關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)孵化器進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成“優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)機(jī)制。

第十六條  績效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四個(gè)等級(jí)，用于指導(dǎo)孵化器提升服務(wù)能力和發(fā)展水平，支撐政策制定和動(dòng)態(tài)管理。我市部級(jí)、廳級(jí)孵化器一并納入市級(jí)評(píng)估范圍，其中，部級(jí)、廳級(jí)評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，市科技局可直接采用評(píng)估結(jié)果（以通報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，兩年內(nèi)有效且不重復(fù)采用）。

第十七條  評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，按照相關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予財(cái)政支持。評(píng)估結(jié)果為“不合格”的，限期一年整改。

第十八條  縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門對(duì)孵化器管理工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。任何組織或個(gè)人發(fā)現(xiàn)認(rèn)定的孵化器相關(guān)信息合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在問題，可實(shí)名反映，并提供佐證材料，經(jīng)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門核實(shí)后報(bào)市科技局依規(guī)處置。

第六章  變更與撤銷

第十九條  孵化器運(yùn)營主體發(fā)生變更、重組、依法終止等情況，以及運(yùn)營條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門報(bào)告，縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）科技主管部門核實(shí)后報(bào)送市科技局。市科技局組織審核，對(duì)符合條件的予以變更。

第二十條  對(duì)年度績效評(píng)價(jià)等級(jí)為（D）的孵化器責(zé)令整改。連續(xù)兩年績效評(píng)價(jià)等級(jí)為（D）的，以及孵化器自行要求撤銷認(rèn)定的，予以撤銷。此類被撤銷認(rèn)定的孵化器運(yùn)營主體自撤銷年度起兩年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第二十一條  對(duì)孵化器運(yùn)營主體在申請(qǐng)認(rèn)定和接受管理過程中存在弄虛作假、嚴(yán)重失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為的，以及發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故的，核實(shí)后予以撤銷。此類被撤銷的孵化器運(yùn)營主體自撤銷年度起3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第七章  附  則

第二十二條  已認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器的直接認(rèn)定為市級(jí)科技型企業(yè)孵化器。

第二十三條  原眾創(chuàng)類孵化載體經(jīng)重新認(rèn)定后納入孵化器管理。

第二十四條  注冊(cè)地在巴中、孵化場(chǎng)地在市域外且入駐孵化企業(yè)為我市注冊(cè)企業(yè)的離岸孵化器適用本辦法。

第二十五條  本辦法自2025年12月12日起施行，有效期5年，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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