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湖北老字號認(rèn)定管理辦法解讀：各地申報(bào)條件、流程及標(biāo)識使用規(guī)定全指南
荊楚老字號承載著湖北百年商業(yè)文化！從武漢熱干面老字號到荊州傳統(tǒng)工藝品牌，湖北老字號既是經(jīng)濟(jì)符號，更是文化載體。本文詳細(xì)解讀《湖北老字號認(rèn)定管理辦法》及標(biāo)識使用規(guī)定，幫你理清40年品牌、20年主營等申報(bào)條件，掌握縣-市-省三級申報(bào)流程，助力企業(yè)成功拿下“湖北老字號”稱號！
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湖北老字號認(rèn)定管理辦法
第一章總則
第一條為弘揚(yáng)荊楚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)湖北老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費(fèi)促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的積極引領(lǐng)作用，助力湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，參照《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱湖北老字號，是指歷史底蘊(yùn)深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨(dú)特、設(shè)計(jì)制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、市場前景良好、在本省范圍內(nèi)受到社會廣泛認(rèn)同的品牌（以字號、商標(biāo)等為表現(xiàn)形式）。
第三條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)湖北老字號認(rèn)定工作，會同省文化和旅游廳、省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局（以下稱相關(guān)部門）將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定，在全省范圍內(nèi)具有較強(qiáng)引領(lǐng)性的品牌認(rèn)定為湖北老字號，將其所屬企業(yè)認(rèn)定為湖北老字號企業(yè)。
第四條湖北老字號認(rèn)定遵循“自愿申報(bào)、公平公正、自主建設(shè)、動態(tài)管理”的原則。
第五條湖北老字號認(rèn)定以企業(yè)為主體，認(rèn)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)品牌代表性、企業(yè)先進(jìn)性、行業(yè)引領(lǐng)性，注重理念、設(shè)計(jì)、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟(jì)價值和文化價值。
第二章認(rèn)定條件
第六條湖北老字號應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）品牌創(chuàng)立時間在40年（含）以上；
（二）具有中華民族特色和鮮明的湖北地域文化特征；
（三）面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；
（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、先進(jìn)性和引領(lǐng)性，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽(yù)。
第七條湖北老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）在湖北省境內(nèi)依法設(shè)立；
（二）依法擁有與擬申報(bào)的湖北老字號相一致的字號，或與擬申報(bào)的湖北老字號相一致的注冊商標(biāo)的專用權(quán)或使用權(quán)，且未侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議；
（三）主營業(yè)務(wù)經(jīng)營時間累計(jì)達(dá)20年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù)；
（四）近3年經(jīng)營狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力；
（五）具有現(xiàn)代化的企業(yè)治理模式和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化，在設(shè)計(jì)、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力；
（六）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)影響力；
（七）未在經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中。
第三章申報(bào)與認(rèn)定
第八條省商務(wù)廳會同相關(guān)部門原則上每年認(rèn)定并公布新一批次湖北老字號名單（申報(bào)數(shù)量過少時可合理調(diào)整認(rèn)定時間）。湖北老字號的申報(bào)與認(rèn)定工作具體安排由省商務(wù)廳發(fā)布通知。
第九條符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)，按要求向住所地縣級商務(wù)主管部門提出申請、提交材料。縣、市兩級商務(wù)主管部門審核把關(guān)后逐級正式行文進(jìn)行申報(bào)。具體材料包括：
（一）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近3年經(jīng)營情況；
（二）品牌創(chuàng)立時間的證明材料；
（三）老字號注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件；
（四）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；
（五）品牌歷史價值和文化價值的介紹材料；
（六）企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料；
（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽(yù)的證明材料；
（八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人簽字的真實(shí)性承諾；
（九）商務(wù)主管部門和相關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十條市級商務(wù)主管部門收到縣級商務(wù)主管部門的申報(bào)材料后，會同同級相關(guān)部門對本地區(qū)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行審核，提出推薦名單并對外公示，公示期不少于10個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由市級商務(wù)主管部門向省商務(wù)廳提出推薦意見并報(bào)送相關(guān)申報(bào)材料。
第十一條省商務(wù)廳會同相關(guān)部門組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評議，提出擬認(rèn)定的湖北老字號及其所屬企業(yè)。
第十二條省商務(wù)廳在廳網(wǎng)站對擬認(rèn)定的湖北老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示期不少于10個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向省商務(wù)廳提出異議，并提供詳實(shí)的書面舉證材料。
省商務(wù)廳在接到異議后，會同相關(guān)部門組織專家或有關(guān)機(jī)構(gòu)對異議情況進(jìn)行復(fù)核。
第十三條在公示期間無異議的，或異議不成立的，由省商務(wù)廳認(rèn)定為湖北老字號，并向社會公布，由省商務(wù)廳依據(jù)本辦法授予湖北老字號標(biāo)識使用權(quán)、頒發(fā)湖北老字號牌匾。
第四章動態(tài)管理
第十四條湖北老字號企業(yè)名稱或其商標(biāo)等發(fā)生以下變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi)，向住所地市級商務(wù)主管部門提出變更申請，提交相關(guān)材料詳細(xì)說明發(fā)生變化的理由：
（一）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；
（二）在不喪失老字號注冊商標(biāo)專用權(quán)的前提下，該注冊商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。
市級商務(wù)主管部門在接到企業(yè)變更申請后，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行審核，提出審核意見報(bào)省商務(wù)廳。審核過程中可根據(jù)需要，現(xiàn)場核實(shí)相關(guān)情況，或要求企業(yè)補(bǔ)充提供相關(guān)材料，必要時向社會公示。
省商務(wù)廳收到市級商務(wù)主管部門審核意見后進(jìn)行核查，必要時商相關(guān)部門聯(lián)合審核，并通過省商務(wù)廳網(wǎng)站公布核查通過的企業(yè)變更信息。
第十五條湖北老字號企業(yè)應(yīng)于每年7月15日前向住所地市級商務(wù)主管部門報(bào)送上半年經(jīng)營情況，并于每年1月31日前報(bào)送上一年度經(jīng)營情況（上市公司可在半年報(bào)、年報(bào)公布后的5個工作日內(nèi)按程序上報(bào)）。市級商務(wù)主管部門分別于每年7月30日和2月15日前匯總報(bào)送省商務(wù)廳。
第十六條湖北老字號實(shí)行動態(tài)管理，原則上每兩年對湖北老字號開展一次復(fù)核工作。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，按本辦法規(guī)定，視情況采取約談、責(zé)令整改、暫停或收回湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)、取消湖北老字號稱號等措施。
第十七條湖北老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地市級商務(wù)主管部門責(zé)令其3個月內(nèi)予以整改，必要時可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人：
（一）未按本辦法第十四條規(guī)定報(bào)送變更信息的；
（二）未按本辦法第十五條規(guī)定報(bào)送經(jīng)營情況的；
（三）湖北老字號標(biāo)識、牌匾使用不規(guī)范的；
（四）因經(jīng)營問題被相關(guān)部門做出行政處罰，或引起社會不良影響的；
（五）因違反文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進(jìn)行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的；
（六）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。
第十八條湖北老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地市級商務(wù)主管部門可以建議省商務(wù)廳暫停其湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)。省商務(wù)廳認(rèn)為確有必要的，可以作出暫停其湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定，并責(zé)令其于3個月內(nèi)完成整改：
（一）被市級商務(wù)主管部門約談，未按時整改或整改措施不力的；
（二）發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等事件，造成一定社會負(fù)面影響的；
（三）被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單的。
湖北老字號企業(yè)被暫停湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)期間，應(yīng)撤回其含有湖北老字號標(biāo)識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存湖北老字號牌匾，且不得以湖北老字號名義開展宣傳。
整改完成后，由住所地市級商務(wù)主管部門對整改情況進(jìn)行審核，并提出審核意見報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳認(rèn)為整改到位的，可以作出撤銷暫停其湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定。
第十九條湖北老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地市級商務(wù)主管部門可以建議省商務(wù)廳取消其湖北老字號稱號，并收回湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)。省商務(wù)廳經(jīng)核查屬實(shí)的，可以作出取消湖北老字號稱號，收回湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定：
（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的；
（二）喪失老字號注冊商標(biāo)專用權(quán)及使用權(quán)的；
（三）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或安全事故、嚴(yán)重侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的；
（四）以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取湖北老字號稱號的；
（五）被暫停湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的；
（六）其他不符合湖北老字號和湖北老字號企業(yè)基本條件的。
第二十條省商務(wù)廳作出暫停或收回湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)、取消湖北老字號稱號的，在省商務(wù)廳網(wǎng)站公布。被取消湖北老字號稱號的，其經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起停止使用湖北老字號標(biāo)識，清理、銷毀和注銷自身使用的有關(guān)湖北老字號標(biāo)識，撤回其含有湖北老字號標(biāo)識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，上交湖北老字號牌匾，不得以湖北老字號名義開展宣傳，兩個申報(bào)周期內(nèi)不得再次申報(bào)湖北老字號。
第五章其他
第二十一條各市州相關(guān)部門要加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點(diǎn)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。
第二十二條任何單位和個人冒用或?yàn)E用湖北老字號標(biāo)識及牌匾，違反《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等法律規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)處理。
第二十三條本辦法實(shí)施前已認(rèn)定的湖北老字號，無需重新申報(bào)，但應(yīng)按照本辦法進(jìn)行管理。
第二十四條本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。原《省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<“湖北老字號”認(rèn)定辦法>的通知》(鄂商務(wù)發(fā)〔2014〕131號)同時廢止。
湖北老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定
第一條為維護(hù)湖北老字號信譽(yù)，加強(qiáng)對湖北老字號標(biāo)識和牌匾的管理，規(guī)范湖北老字號標(biāo)識和牌匾的使用，依據(jù)《湖北老字號認(rèn)定管理辦法》，制定本規(guī)定。
第二條湖北老字號標(biāo)識和牌匾的使用應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條湖北省商務(wù)廳對湖北老字號標(biāo)識和牌匾的使用實(shí)行統(tǒng)一管理。市級商務(wù)主管部門按照職責(zé)分工對所轄區(qū)域內(nèi)湖北老字號標(biāo)識和牌匾的使用進(jìn)行管理。
第四條湖北老字號標(biāo)識適用于湖北省商務(wù)廳認(rèn)定的湖北老字號及湖北老字號企業(yè)。未被認(rèn)定為湖北老字號的企業(yè)或個人，不得使用湖北老字號標(biāo)識和文字。
第五條湖北老字號標(biāo)識屬湖北省商務(wù)廳所有，由標(biāo)準(zhǔn)圖形和“湖北老字號”中英文文字組成，圖形可單獨(dú)使用，也可與文字組合使用。湖北老字號標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)圖形、標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色彩、標(biāo)準(zhǔn)組合見《湖北老字號標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)式樣》。
第六條湖北老字號企業(yè)可以在相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的包裝、裝潢、各類資料、廣告宣傳及互聯(lián)網(wǎng)等媒介中使用統(tǒng)一規(guī)定的湖北老字號標(biāo)識。
第七條湖北老字號標(biāo)識只能用于與湖北老字號相一致的產(chǎn)品或服務(wù)上，以其老字號注冊商標(biāo)核定使用的商品或服務(wù)為限，并應(yīng)明顯標(biāo)注獲得認(rèn)定的企業(yè)名稱，不得擴(kuò)大使用范圍。同時，應(yīng)符合《商標(biāo)法》《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。
第八條湖北老字號標(biāo)識在使用時，必須根據(jù)規(guī)定式樣使用，可按比例放大或縮小，但不得更改標(biāo)識的比例關(guān)系和色值。
第九條湖北老字號標(biāo)識在印刷時，附著媒介的底色不得影響標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)色值，不得透疊其他色彩和圖案。
第十條湖北省商務(wù)廳統(tǒng)一制作和頒發(fā)湖北老字號牌匾，未經(jīng)許可，任何組織或個人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。
第十一條湖北老字號牌匾不得復(fù)制。
第十二條湖北老字號牌匾應(yīng)懸掛或放置于湖北老字號企業(yè)主要辦公或經(jīng)營場所，牌匾需保持牢固安全、整潔、美觀，任何組織或個人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動文物的，懸掛、放置牌匾不得破壞文物。
第十三條被湖北省商務(wù)廳取消湖北老字號稱號并收回湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的企業(yè)，自省商務(wù)廳作出決定之日起，停止使用湖北老字號標(biāo)識，并負(fù)責(zé)清理自身使用的有關(guān)湖北老字號標(biāo)識；湖北老字號牌匾由所在市級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)收回，交回省商務(wù)廳統(tǒng)一注銷和銷毀。
第十四條湖北老字號被認(rèn)定為中華老字號，獲得中華老字號標(biāo)識及牌匾的，應(yīng)同時遵守《中華老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》。
第十五條湖北老字號企業(yè)的企業(yè)名稱和注冊商標(biāo)專用權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生變更后，湖北老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)隨之變更，企業(yè)應(yīng)按《湖北老字號認(rèn)定管理辦法》規(guī)定報(bào)湖北省商務(wù)廳備案。
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