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黃石市數(shù)字化服務(wù)商入庫攻略：國家級中小企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)試點管理辦法（征求意見稿）
為落實國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點部署，規(guī)范服務(wù)流程與質(zhì)量，黃石市正式發(fā)布《國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市數(shù)字化服務(wù)商管理辦法（征求意見稿）》。該辦法聚焦銅鋁精深加工、特鋼精深加工等五大試點行業(yè)，明確數(shù)字化服務(wù)商的核心職責、遴選條件、監(jiān)督評價機制及激勵措施，既為服務(wù)商入庫與服務(wù)提供合規(guī)指引，也為試點企業(yè)選擇合作方劃定標準，助力黃石市數(shù)轉(zhuǎn)試點高效落地。
黃石市國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市數(shù)字化服務(wù)商申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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黃石市國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市數(shù)字化服務(wù)商管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為貫徹落實國家關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作部署，規(guī)范中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市數(shù)字化服務(wù)商管理，保障中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷、數(shù)字化改造服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《2025年湖北省黃石市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施方案》（備案版）制定本辦法。
第二條本辦法所稱數(shù)字化服務(wù)商是指納入黃石市國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市數(shù)字化服務(wù)商庫，為試點企業(yè)提供專業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)。
第三條本辦法所稱試點企業(yè)是指納入黃石市國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市試點企業(yè)庫中的中小企業(yè)。
第四條本辦法適用于黃石市國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)工作，市經(jīng)濟和信息化局負責數(shù)字化服務(wù)商的遴選審核、監(jiān)督評價和動態(tài)管理等工作。
第二章 工作職責
第五條數(shù)字化服務(wù)商是推動試點企業(yè)數(shù)字化改造的重要參與單位，主要職責如下：
（一）參與供需對接。服務(wù)商應(yīng)積極參加市經(jīng)信局和各區(qū)（縣、市）經(jīng)信部門組織召開的各類數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接會，主動與試點企業(yè)進行對接，達成合作意向。
（二）提供咨詢診斷服務(wù)。堅持診轉(zhuǎn)聯(lián)動，為試點企業(yè)提供數(shù)字化診斷服務(wù)，幫助企業(yè)全面了解其數(shù)字化發(fā)展水平，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的短板和優(yōu)化方向，并按要求出具數(shù)字化診斷報告。
（三）梳理細分行業(yè)轉(zhuǎn)型需求。調(diào)研、分析試點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題及需求，提煉總結(jié)形成試點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需求與個性需求清單。
（四）建立數(shù)字化產(chǎn)品庫。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性、個性需求和關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景，開發(fā)打造一批深耕細分行業(yè)、適配性強的“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。
（五）提供數(shù)字化改造服務(wù)。為試點企業(yè)制定數(shù)字化改造方案，對數(shù)字化改造項目的實施進度、質(zhì)量負責，幫助試點企業(yè)在改造完成后達到最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》二級及以上水平。
（六）提供培訓服務(wù)。注重面向試點企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型最新政策、數(shù)字化工具使用、業(yè)務(wù)流程數(shù)字化操作、數(shù)據(jù)安全意識等方面的公益性培訓咨詢服務(wù)，增強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿，提升企業(yè)相關(guān)人員的數(shù)字化素養(yǎng)和技能，幫助企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化人才體系。
（七）其他。按要求及時報送數(shù)字化服務(wù)進展，為試點企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型檔案，做好過程材料的留存和平臺上傳，積極配合市經(jīng)信局、各區(qū)（縣、市）和第三方機構(gòu)開展監(jiān)督檢查、項目驗收、績效評價等工作。
第三章 遴選標準
第六條數(shù)字化服務(wù)商必須同時符合以下基本條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊并具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任能力的非法人單位或組織。
（二）經(jīng)營和財務(wù)狀況無異常，近三年未出現(xiàn)安全事故及違法違規(guī)行為，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信名單。
（三）具有在黃石服務(wù)能力，非黃石市本地注冊企業(yè)須組建本地服務(wù)團隊，能夠及時響應(yīng)企業(yè)需求與市經(jīng)信局相關(guān)工作安排。
（四）須擁有不少于2個企業(yè)服務(wù)案例，服務(wù)對象須為銅鋁精深加工業(yè)、特鋼精深加工業(yè)、光電子信息制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、綠色建材制造業(yè)五大試點行業(yè)中的中小企業(yè)（不限黃石本地企業(yè)）。
第七條市經(jīng)信局負責組織數(shù)字化服務(wù)商的遴選工作，根據(jù)不同工作階段，采取專家評審或備案制等方式對服務(wù)商進行入庫審核，并根據(jù)服務(wù)商服務(wù)行業(yè)意愿及以往服務(wù)能力對服務(wù)商進行服務(wù)行業(yè)分配。若服務(wù)商具有明確行業(yè)屬性，且有明確的試點企業(yè)合作意向，經(jīng)市經(jīng)信局審核通過后，可進入細分行業(yè)數(shù)字化服務(wù)商庫。
第四章 工作要求
第八條服務(wù)商為試點企業(yè)開展數(shù)字化服務(wù)時應(yīng)遵循以下要求：
（一）深耕行業(yè)：已納入試點細分行業(yè)數(shù)字化服務(wù)商庫的服務(wù)商，僅具備該細分行業(yè)中試點企業(yè)的服務(wù)資格，超出行業(yè)范圍的簽約項目，不納入獎補資金補助范圍（若數(shù)字化服務(wù)商曾參與黃石市省級、市級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點項目，且企業(yè)在國家級試點期間內(nèi)有數(shù)字化改造升級需求時，此服務(wù)商可繼續(xù)服務(wù)該企業(yè)，不受服務(wù)行業(yè)限制）。
（二）專業(yè)團隊：服務(wù)商應(yīng)積極組建滿足企業(yè)需求、專業(yè)能力強的本地工作團隊，保證服務(wù)團隊規(guī)模充足、人員配比合理，數(shù)字化專業(yè)知識和實操技能豐富。
（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)：合理安排項目進度，保證入企時間充分、需求溝通充分，切實幫助企業(yè)解決數(shù)字化改造的痛點、難點，提升改造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。
（四）優(yōu)惠價格。按照“企業(yè)出一點、服務(wù)商讓一點、政府補一點”的原則，服務(wù)商應(yīng)以優(yōu)惠價格（不高于市面同類產(chǎn)品平均價格）向試點企業(yè)提供數(shù)字化產(chǎn)品或服務(wù)。
（五）達標保證。服務(wù)商改造完成后應(yīng)確保試點企業(yè)達到數(shù)字化水平二級及以上。如有驗收未通過的企業(yè)，服務(wù)商應(yīng)積極主動幫助企業(yè)整改優(yōu)化，直至企業(yè)達到數(shù)字化水平二級及以上標準。
（六）持續(xù)運維。試點企業(yè)數(shù)字化改造結(jié)束后，服務(wù)商應(yīng)按照合同約定及時響應(yīng)企業(yè)使用需求、持續(xù)維護軟硬件設(shè)施，確保軟硬件設(shè)施能夠正常運行且試點企業(yè)數(shù)字化水平保持在二級及以上水平。
第九條數(shù)字化服務(wù)商應(yīng)遵守以下行為規(guī)范：
（一）嚴格遵守國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)，以及所服務(wù)試點企業(yè)的安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)章制度和操作流程。
（二）遵循市場原則，尊重企業(yè)意愿，可以向企業(yè)推薦優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案，但不得限制企業(yè)的自主選擇。
（三）參考合同模板與試點企業(yè)簽署數(shù)字化改造合同，嚴格遵守合同條款，不轉(zhuǎn)包合同約定項目，不強制增減服務(wù)內(nèi)容，不擅自修改服務(wù)價格，不增加企業(yè)額外負擔。
（四）保護試點企業(yè)商業(yè)機密，尊重試點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，不得向第三方泄露客戶的數(shù)據(jù)和信息。
第五章 監(jiān)督評價
第十條市經(jīng)信局負責制定客觀、公開的服務(wù)商績效評價標準，每半年組織開展數(shù)字化服務(wù)商績效考核工作，績效評價結(jié)果作為服務(wù)商庫動態(tài)調(diào)整的依據(jù)，支撐后續(xù)試點工作安排。
第十一條市經(jīng)信局根據(jù)試點工作安排及實際操作情況，適時對服務(wù)商績效評價標準進行修訂。評價指標滿分100分，根據(jù)評價分數(shù)對服務(wù)商設(shè)置A、B、C、D四個等級，其中A等級服務(wù)商評價分數(shù)≥80分；B等級服務(wù)商評價分數(shù)≥70分；C等級服務(wù)商評價分數(shù)≥60分；D等級服務(wù)商評價分數(shù)＜60分。績效評價維度主要包括四部分：
（一）服務(wù)商基本工作情況。主要考察服務(wù)商工作的配合程度、報送材料質(zhì)量、日常工作響應(yīng)速度等。
（二）服務(wù)商項目實施成效。主要考察服務(wù)商簽訂數(shù)轉(zhuǎn)合同情況、改造完成情況、改造驗收通過情況、改造標桿企業(yè)數(shù)量等。
（三）服務(wù)商產(chǎn)品服務(wù)能力。主要考察服務(wù)商產(chǎn)品數(shù)量、覆蓋場景、復制推廣能力等。
（四）滿意度評價。由試點企業(yè)圍繞服務(wù)商服務(wù)態(tài)度、改造契合度、培訓情況等對服務(wù)商進行評價。
第十二條市經(jīng)信局按相關(guān)規(guī)定將服務(wù)商績效評價結(jié)果向社會公示。
第六章 動態(tài)管理
第十三條 市經(jīng)信局根據(jù)數(shù)字化服務(wù)商工作情況、績效評價等級等對服務(wù)商實施動態(tài)管理，動態(tài)調(diào)整數(shù)字化服務(wù)商名單。
第十四條 服務(wù)商出現(xiàn)以下情形之一，市經(jīng)信局將對服務(wù)商予以警告，并要求限期1個月內(nèi)整改完成：
（一）服務(wù)商名稱、注冊地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等重要內(nèi)容發(fā)生較大變更，未及時向市經(jīng)信局報告說明；
（二）人員能力不足或團隊配置不合理、未按合同要求服務(wù)試點企業(yè)，以及其他因服務(wù)原因造成企業(yè)投訴；
（三）提供的診斷、改造服務(wù)，項目清單不完整，具體服務(wù)方案不明確，產(chǎn)品的功能、用途不清晰；
（四）隨意調(diào)整或故意抬高合同中的標準化產(chǎn)品價格，使其高于市場中同類型產(chǎn)品；
（五）實際改造與改造方案偏差較大，有可能導致企業(yè)無法通過驗收，但尚未對試點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標產(chǎn)生重大影響；
（六）服務(wù)過程中不配合第三方機構(gòu)開展監(jiān)督、評測、驗收、審計等工作；
（七）在服務(wù)商績效考核中評定為D級，或累計兩次評定為C級。
（八）其他影響試點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程的事項。
第十五條服務(wù)商出現(xiàn)以下情形之一，市經(jīng)信局可取消其服務(wù)資格，并將其從服務(wù)商庫清退：
（一）限期整改超過3次或限期拒不進行整改；
（二）對接試點行業(yè)中小企業(yè)不及時，入庫6個月及以上無新增簽約試點企業(yè)的服務(wù)商；
（三）進駐試點企業(yè)服務(wù)不及時，只簽約不改造。合同簽約兩個月以上無實質(zhì)性服務(wù)進展的服務(wù)商；
（四）與試點企業(yè)合作中獲得不正當經(jīng)濟利益、采取不正當競爭手段、損害試點企業(yè)或其他相關(guān)參與方利益；
（五）泄露試點企業(yè)商業(yè)機密、核心技術(shù)或敏感信息，包括但不限于客戶數(shù)據(jù)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)流程等；
（六）在服務(wù)商績效考核中累計兩次評定為D級。
（七）其他嚴重違法違紀行為。
第十六條 數(shù)字化服務(wù)商被清退或所服務(wù)企業(yè)未通過省級、國家級驗收的，市經(jīng)信局有權(quán)追回涉及問題項目的獎補款項。
第十七條對于服務(wù)商被清退前簽訂合同并實施的項目，若經(jīng)確認后不存在違規(guī)違法情形的，仍可列入國家試點。
第十八條鼓勵社會各界對入選服務(wù)商行為進行監(jiān)督。任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)入選服務(wù)商有違法、違規(guī)行為的，可向市經(jīng)信局舉報、投訴，經(jīng)核實后將依照本辦法予以警告、清退。涉嫌違法犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定移送司法機關(guān)處理。
第十九條市經(jīng)信局將結(jié)合工作實際，對評價A等級的服務(wù)商給予工作支持，包括但不限于以下方面：推薦申報國家、省級試點示范榮譽；通過黃石市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等渠道加強對服務(wù)商的宣傳推廣；組織參加各類展會論壇等活動。
第七章 附則
第二十條 本辦法由黃石市經(jīng)濟和信息化局負責解釋，并根據(jù)工作開展情況適時進行修訂。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市實施期結(jié)束。
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