配套補助，達500萬！成都市各區縣科技型企業孵化器建設申報條件補助和流程管理辦法征求稿梳理，此次對績效評估結果為優秀、良好的基礎型孵化器，給予30 萬元、20 萬元補助；對績效評估結果為優秀、良好的標準型孵化器，給予 50 萬元、30 萬元補助；對績效評估結果為優秀、良好的引領型孵化器，給予200 萬元、100 萬元補助。支持依托在蓉大學科技園及分園建設孵化器，對新獲批的國家大學科技園給予運營管理機構 500 萬元一次性補助。詳情如下，錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區（經開區）、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、高新區、天府新區、東部新區各地需要咨詢申報的可以聯系小編為您解答輔導！

 

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第一章 總則

第一條【 目的意義】為深化科技創新與產業創新深度融合，促進科技型企業孵化器（ 以下簡稱“ 孵化器” ）專業化服務、全鏈條孵化、高質量發展，加快硬科技企業孵化和新興未來產業培育，助力園區“立園滿園”、賦能產業“建圈強鏈”、培育發展新質生產力，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【基本概念】本辦法所稱孵化器，是指以促進科技成果轉化及產業化、孵化科技型企業、孕育未來產業、打造創新性產品為宗旨，為科技型初創企業及創業團隊提供經營設施、創業輔導、技術支持、算力賦能、投資融資、中試驗證、場景開發、市場拓展、管理咨詢等專業服務的科技創業服務機構。

第三條【領域布局】聚焦電子信息、裝備制造、生物醫藥、低空經濟、人工智能、人形機器人、通信及量子科技、腦機接 口等“9+9+ 10”現代產業體系和重點產業鏈技術前沿方向和重大需求，建設專業領域突出、產業特色鮮明的科技企業孵化器，支撐顛覆性科技成果的率先轉化和高成長企業

的加速孵化，引領帶動我市傳統產業轉型升級和新興未來產業孵化育成，培育新的經濟增長點。

第四條【空間布局】依托我市“3+22+N”重點產業園區及特色產業園區，聚焦重點產業鏈技術創新和成果轉化需求，支持區（ 市）縣充分挖掘和利用老校區、舊園區、閑置廠房、空置樓宇改造升級，建設富有創意和創新活力的孵化器，營造開放式、網絡型、高黏性的創新生態，推動成果、技術、資金、人才、項 目、企業等向產業園區延伸。

第五條【建設主體】支持國家實驗室、高水平研究型大學、高能級創新平臺、新型研發機構等科技力量配建孵化器，帶動更多未來產業重點方向的關鍵核心技術轉化應用。支持鏈主企業、領軍企業、“ 鎮園之寶”企業建設孵化器，促進創業企業進入大企業的產業鏈供應鏈體系，實現大中小企業融通發展。支持知名孵化機構、創投機構、中試基地、算力中心、場景運營商等創新服務業主體建設孵化器，促進一批優質科研項目落地轉化。

第六條【建設原則】 孵化器建設遵循“政府引導、市場主導、聚焦產業、專業引領、多鏈融合” 原則，突出專業化、智能化、場景化和無邊界等孵化新方式，強化市場化運營，深化產業嵌入，著力提升孵化質量、強化協同效能、推動智能升級，打造示范標桿，帶動行業升級發展。

第七條【職責分工】市科技局：負責全市孵化器的規劃布局、培育、認定與管理指導，制定相關支持政策，組織實

施績效評價。

區（ 市）縣科技主管部門：負責轄區內孵化器的 日常管理，提供用地、用能等要素保障，協調解決建設與運行中的問題，配合開展績效評價。

孵化器運營機構：作為建設、運行與管理責任主體，負責人員、經費、設施等保障，承擔安全生產、環境保護、質量管控等法定責任。

第二章 認定條件

第八條【分型分類】 本辦法認定的孵化器分為基礎型、標準型、引領型三類（原眾創類孵化載體納入孵化器統一管理）。

（ 一）基礎型。面向創業者、創業團隊和初創企業提供低成本物理空間、基礎性孵化功能及便利化公共服務條件，能夠提供孵化場地、辦公設施，配套政策咨詢、創業輔導、資源對接等基礎服務，重點助力創業者將初期創意轉化為可落地的創業項 目，推動其成長為規范運營的初創企業。

（ 二）標準型。以高品質空間、高水平服務、高成長培育為特征，聚焦區域重點產業創新需求，配備職業化運營團隊，提供創業輔導、投融資對接、中試服務、場景開發、商業加速、算力保障、供應鏈協同等多元服務，推動企業實現規模擴張與快速成長。

（ 三 ）引領型。聚焦新興未來技術育成、高端創新資源

配置、爆款產品商業化開發、硬科技企業孵化，提供全鏈條定制化服務 ，推動新興產業及未來產業科技成果“超前發現”“前瞻布局”“加速轉化”，加速顛覆性成果轉化與標志性產品開發。

第九條【基本要求】 申請認定的孵化器具有獨立法人資格，具備明確的運營方向、完善的管理制度與專業的服務團隊。

第十條【分類認定】 原則上同一主體當年僅可申請認定一類孵化器。基礎型孵化器、標準型孵化器實行達標認定，引領型孵化器實行對標一流、擇優認定。具體認定標準見附件。

第三章 認定程序

第十一條【發布通知】 市科技局每年根據全市“9+9+ 10”現代化產業體系及重點產業鏈技術創新和成果轉化需求，結合全市經濟社會發展需求，組織編制并發布我市孵化器申報通知，明確申報指標與要求。

第十二條【組織推薦】 各區（ 市）縣科技主管部門負責轄區內孵化器的申報推薦，審核申報材料的完整性、規范性與真實性，出具推薦意見報市科技局。

第十三條【評審認定】 市科技局委托第三方機構組織專家對申報材料進行評審，根據評審結果提出認定意見，對

符合條件的孵化器進行公示。公示無異議的，按程序發布認定名單。

第四章 促進與發展

第十四條【孵化模式】 聚焦我市重點支持發展的新興產業和未來產業領域，支持孵化器在新賽道新方向新功能方面探索創新，深度嵌入產業鏈創新鏈。

（ 一）場景孵化。聚焦前沿技術、未來產業和新興產業的創新產品突破和爆款產品開發，搭建標志性創新產品應用場景，提供場景實驗、產品測試、實景模擬等定制服務，推動首臺套、首批次、首版次產品市場化。

（ 二）云端孵化。支持共性技術平臺、創新服務平臺、超算中心、智算中心、AI 大模型企業等主體，運用大數據、區塊鏈、人工智能等技術建設智能化云端孵化器，開展虛擬孵化、云端孵化，構建線上溝通洽談、路演分享、展覽展示、合作簽約、交易結算等虛擬場景。

（ 三）超前孵化。支持孵化器圍繞人工智能、量子科技、合成生物、細胞與基因治療等前沿領域開展超前孵化，挖掘識別具有重大應用前景的新興前沿技術，開展原理設計驗證、技術原型設計與早期熟化，推動前沿性、顛覆性技術向創業 項 目轉化。

（ 四）垂直孵化。圍繞集成電路、低空經濟、新能源汽車、新型顯示等重點產業鏈，支持領軍企業、鏈主企業開放

供應鏈、市場渠道、試驗場地、研發設備等資源，推動圍繞產業鏈部署創新鏈，垂直孵化創新企業，推動大中小企業融通發展。

（ 五）飛地孵化。支持設立離岸孵化器、海外創新中心，提供海外技術對接、國際市場驗證、跨境資本合作等服務。鼓勵通過在優勢地區設立反向飛地孵化器，提供成果落地對接、跨區域接力孵化、產業接續培育等飛地孵化服務，構建“全球研發—跨區孵化—成都轉化” 服務鏈條。

第十五條【運營能力】 支持孵化器加強專業運營能力建設，運用智能化、數字化手段提高孵化服務效能。支持孵化器搭建專業技術平臺，提供研發、設計、驗證、檢驗、測試等專業服務。支持孵化器加強從業人員培訓，優化創業導師體系，鼓勵設立技術經理人崗位，吸引有行業背景、創業經歷及國際視野的人才。

第十六條【資源對接】 支持孵化器全面對接“科創通”平臺、成都科創生態島，深度鏈接產業園區、領軍企業、高校院所、創投機構、中試平臺、專業技術平臺等，構建孵化轉化生態。

第十七條【投資賦能】 鼓勵孵化器采取“孵化+投資”模式，建立專業化運作孵化基金，對在孵企業進行投資，實現“持股孵化” ，助力細分領域企業快速發展。

第十八條【項目支持】支持孵化器舉辦或參與“ 科創天府·智匯蓉城”“校企雙進·找礦挖寶”“蓉城英才杯”等成果對接

轉化品牌活動，支持活動項目優先落地孵化器。支持全國顛覆性技術創新大賽等重大創賽獲獎創業項目、省市“ 雙向揭榜掛帥”重點攻關項 目、國家省市重大科技計劃產出的轉化項 目、重大創新平臺“ 沿途下蛋” 轉化項 目、中試驗證項目等，優先進入孵化器開展對接落地、孵化轉化，對符合我市成果轉化項 目條件的，給予單個項目最高200 萬元支持。

第十九條【績效評估】 自認定次年度起，市科技局每年委托第三方專業機構圍繞孵化器建設新方向、運營服務能力、孵化管理績效、可持續發展水平等進行綜合評估。評價結果分為優秀（A ）、良好（B ）、合格（C ）、不合格（D ）四個等級，評估結果面向社會公示并作為給予運營資助的重要依據。

第二十條【綜合支持】對認定評估的孵化器給予如下支持：

（ 一）運營補助。對績效評估結果為優秀、良好的基礎型孵化器，給予30 萬元、20 萬元補助；對績效評估結果為優秀、良好的標準型孵化器，給予 50 萬元、30 萬元補助；對績效評估結果為優秀、良好的引領型孵化器，給予200 萬元、100 萬元補助。

（ 二）基金支持。鼓勵市未來產業天使投資基金、成都未來產業創業投資發展基金及各類成果轉化基金，按不超過孵化器設立基金規模的 50%參股；市級“ 先投后股” 資金重點支持優質孵化項 目。

第二十一條【升級獎勵】

（ 一）對新獲批工業和信息化部“標準級孵化器” 的，給予 150 萬元一次性配套資助，并直接認定為成都市標準型孵化器（原已獲國家級眾創空間、孵化器認定的，不重復享受本項配套資助）。

（ 二）對新獲批工業和信息化部“ 卓越級孵化器” 的，給予 300 萬元一次性配套補助，并直接認定為成都市引領型孵化器。

（ 三）支持依托在蓉大學科技園及分園建設孵化器，對新獲批的國家大學科技園給予運營管理機構 500 萬元一次性補助。對同一年度國家大學科技園創建資助與國家卓越級孵化器配套補助采取就高不就低不重復資助。

第二十二條【地方配套】 所在區（ 市）縣、產業園區結合實際為孵化器建設發展提供資金、服務、政策等要素支持。

第二十三條【變更與撤銷】

（ 一）重大事項變更：孵化器發生名稱、運營機構、核心場地等重大事項變更的，運營機構應在變更之日起 2 個月內書面報告市科技局；經核實仍符合認定條件的，可維持其認定資格。

（ 二）資格取消情形：有下列情形之一的，撤銷認定資格：

1.發生重大事項變更未按規定報告，或經核實已不符合認定條件的；

2.績效評估結果為“ 不合格” ，經整改 1 年后復評仍不合格的；

3.從事違法違規經營活動或被有關部門列入失信名單的；

4.經區（ 市）縣科技主管部門核查已停止實質運營或運營機構主動申請撤銷的。

（ 三）懲戒措施：被取消資格的孵化器運營機構及其單位法人、主要負責人，3 年內不得再次申報本市孵化器認定。

第五章 附則

第二十四條【政策銜接】 本辦法施行之日前已認定的市級眾創空間自動納入基礎型孵化器管理，已認定的市級孵化器自動納入標準型孵化器管理，不再重新組織資格認定。支持符合條件的孵化器提檔升級。

第二十五條【誠信監督】 本辦法涉及的誠信監督管理，按照《成都市科研失信行為記錄暫行規定》《成都市科技計劃項目管理辦法》（成科字〔2025 〕47 號）執行。

第二十六條【解釋機關】 本辦法由成都市科學技術局負責解釋。

第二十七條【 實施日期】 本辦法自2025 年 X 月 X  日起施行，有效期 5 年。

原《成都市創新創業載體創建、運營服務及創新創業活動補助管理辦法》（成科字〔2021 〕22 號）同時廢止。

相關詞語或概念解釋

1.在孵企業

孵化器在孵企業指注冊并實際運營于孵化器內，從事新技術、新產品研發、生產和服務，且符合《中小企業劃型標準規定》的小型、微型企業。

2.畢業企業

孵化器畢業企業指滿足以下條件之一的在孵企業：

（ 1 ）首次認定為高新技術企業或專精特新企業；

（2）獲得單筆天使投資或風險投資超過300 萬元；

（3 ）連續兩年營業收入累計超過 800 萬元或當年營業收入達 500  萬元；

（4）被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

3.專業孵化服務人員

指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的載體專職工作人員。

4.創業導師

指接受科技部門、行業協會、服務機構或載體聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家等。

 

成都市基礎型孵化器認定標準

 

 

主體要求	在成都市區域內注冊登記、具有獨立法人資格的企事業單位和社會組織等。
發展方向	服務于我市“9+9+ 10”重點產業領域，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制。
法律要求	遵守國家法律法規，3 年內未發生重大環保、質量和安全事故，未被列為嚴重失信主體，沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關部門審查的情況。
場地要求	具有穩定的孵化場地，可自主支配（ 自有、租賃或協議使用）的孵化場地面積不低于 1000平方米。
團隊要求	運營團隊負責人具備相關產業從業背景及商業運作、投融資、企業管理等經驗；配備專業運營團隊，專職孵化服務人員不少于 5 名，每 10 家在孵企業至少配備 1 名創業導師。
在孵企業	入駐創業團隊及在孵企業不少于 20 個，其中上年度新增注冊企業占比不低于20%，擁有2 個以上典型孵化案例。
資金要求	配備自有或合作孵化資金，圍繞服務的團隊和企業投早、投小、投科技、投長期。
活動要求	每年開展創業沙龍、項 目路演、創業大賽、創業培訓等活動不少于 10 場次。

 

 

 

附 3

 

 

成都市標準型孵化器認定標準

 

主體要求	在成都市區域內注冊登記、具有獨立法人資格的企事業單位和社會組織等。
發展方向	服務于我市“9+9+ 10”重點產業領域，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制
法律要求	遵守國家法律法規，3 年內未發生重大環保、質量和安全事故，未被列為嚴重失信主體，沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關部門審查的情況。
場地要求	具有穩定的孵化場地，可自主支配（ 自有、租賃或協議使用）的孵化場地面積不低于3000平方米。
團隊要求	具有專業的運營團隊，配備較強的專業孵化服務人員不低于 10 名，其中專職孵化服務人員 占機構總人數80%以上，每 10 家在孵企業至少配備 1 名創業導師。
在孵企業	創業團隊和在孵企業數量不少于30 個，其中上年度新增注冊企業數占比不低于20%，科技型企業占比不低于30%。
資金要求	單獨或出資合作設立孵化資金、股權投資資金等，獲得投融資確權實繳的在孵企業占比不低于 10% ，或上年度獲得投融資的在孵企業占比不低于20%。
成長要求	累計畢業企業不少于2 家，上年度 10%以上在孵企業營業收入或研發經費同比增長超20%。
活動要求	每年開展創業沙龍、項 目路演、創業大賽、創業培訓等活動不少于 15 場次。

 

 

 

附 4

成都市引領型孵化器認定標準

 

 

 

主體要求	在成都市區域內注冊登記、具有獨立法人資格的鏈主企業、行業骨干企業或其他企事業單位和社會組織等。
發展方向	聚焦本市 1~2 個關聯性強的新興產業或未來產業細分領域建設，構建“ 政產學研金服用”多方協同網絡，推動產業鏈上下游資源向在孵企業精準匹配。
法律要求	遵守國家法律法規，3 年內未發生重大環保、質量和安全事故，未被列為嚴重失信主體，沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關部門審查的情況。
產業資源集聚	聚焦新興產業和未來產業領域，匯聚并服務一批在細分領域技術行業領先、產品特色突出、發展前景廣闊的硬核企業，形成產業集聚效應和創新生態。近兩年服務細分產業領域在孵企業不少于20 家。
人才引領效應	孵化領軍人物須長期從事孵化、管理、投資等相關領域工作，具有較高的行業影響力和號召力；具有一支“ 懂技術、懂創業、懂投資、懂產業”的高水平專業孵化服務隊伍，專職孵化服務人員占運營團隊總人數80%以上，引聚細分產業領域產學研復合型人才、科技企業領軍人才20 名以上。
專業服務水平	圍繞前沿技術開展全鏈條科技成果轉化服務， 自建或聯合共建專業技術服務平臺，配備專業工程師隊伍和技術咨詢專家，可提供研發、設計、驗證、檢驗、測試等一體化創新服務，上年度市場化服務和投資收入占總收入比重不低于30%。
企業孵化成效	培育一批在細分領域技術行業領先、產品特色突出、發展前景廣闊的硬核企業。從事細