四川省21市州消費新業態新模式新場景試點申報材料要求和申報時間范圍+編制提綱整理如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以聯系小編為您解答輔導！

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一、四川省21市州消費新業態新模式新場景試點申報范圍及方向

（一）申報范圍。試點城市申報范圍為成都及地級城市中經濟社會發展較好、消費新業態新模式新場景有基礎、且有意愿申報的城市。我省居民消費支出位列全國前15位，可推薦3個城市參加試點申報。政策實施期為兩年。各有關市（州）商務主管部門、財政局牽頭，根據《通知》明確的支持范圍、支持方向、工作程序、申報要求等進行申報。

（二）申報方向。共3個支持方向：支持健全首發經濟服務體系、支持創新多元化服務消費場景、支持優質消費資源與知名IP跨界聯名。申報城市至少選擇2個以上方向進行試點，形成兩年建設項目清單。

二、四川省21市州消費新業態新模式新場景試點申報材料及要求

（一）申報材料。申報城市要立足自身實際，明確試點總體工作目標和績效目標，編制實施方案。實施方案要圍繞推動國際化消費結構優化升級，系統梳理在推進全國統一大市場建設、優化營商環境、促進消費等方面的工作基礎，全面分析在增加優質消費供給、培育消費新增長點方面的問題短板，明確重點任務、具體項目清單和保障機制。（實施方案編制提綱、績效目標表分別詳見附件2和附件3）

（二）申報要求。各有關市（州）商務主管部門、財政局于2025年10月16日前，將加蓋市（州）人民政府公章的試點城市實施方案（附重點建設項目清單）以及試點績效目標表紙質版（一式十份）和電子版（PDF格式，光盤刻錄）報商務廳、財政廳，逾期或未按程序要求報送的，視同放棄。申報材料要行文簡潔、邏輯清晰、數據詳實、支撐有力，不得印制豪華材料。

三、四川省21市州消費新業態新模式新場景試點申報評審報送

商務廳將商財政廳組織開展專家評審（時間和地點另行通知），參照商務部、財政部評審辦法并結合我省實際，擇優確定3個城市推薦上報。評審將重點考察申報城市經濟社會發展、消費市場運行、城市產業和商業空間布局情況，在推進消費新業態新模式新場景建設的工作成效和特色做法，以及重點建設項目的創新性、可行性、操作性和持續性等。

四、四川省21市州消費新業態新模式新場景試點申報工作要求

（一）加強組織領導。試點城市人民政府是試點工作的直接責任主體，要發揮組織領導作用，提高政治站位、找準工作定位，系統編制發展消費新業態新模式新場景的實施方案，確保工作思路清晰、目標可量化、措施可操作、具有一定創新性，制度機制完備，防止出現“重申報、輕落實”的情況。

（二）加強項目梳理。申報城市要結合實際，對照申報支持方向，充分考慮項目可行性、持續性，在政策實施期兩年內，梳理本地重點建設項目并形成項目清單。項目清單應明確項目名稱、主要內容、預期目標、責任部門、實施地點、實施期限、投資主體、實際投資規模、資金來源、擬給予財政補助的方式及金額、建成后運營計劃等具體信息。

（三）做好績效目標管理。試點啟動第二年初，商務廳將牽頭組織試點城市開展績效自評，并接受商務部、財政部委托的第三方績效評價。績效評價主要依據實施方案開展，評價結果將與后續資金安排掛鉤。申報城市要結合擬實施項目預期目標，實事求是、準確客觀填寫試點績效目標表，確保項目能按時保質高效推進，防止弄虛作假、騙取套取補助資金。

消費新業態新模式新場景試點實施方案編制提綱（供申報城市參考使用）

一、基本情況

（一）城市基本情況。簡述本市經濟社會發展（經濟體量、年末常住人口、人均可支配收入等方面）、城市產業布局（產業構成、優勢特色產業、服務業經營主體發展情況等）以及地方政府財力、債務等方面的基本情況；城市消費市場運行（社會消費品零售總額、人均服務性消費支出等）、商業空間布局、打造標志性商圈和消費促進活動等情況。

（二）工作基礎。本市在推進消費新業態新模式新場景建設中已有的基礎和取得的成效。一是本市在提振消費工作方面建立的領導組織架構、部門職責分工、法律規章制度，以及相關工作機制及實施情況；二是在發展首發經濟方面開展的工作和成效；三是在創新多元化服務消費場景、促進商旅文體健深度融合、打造外貿優品消費場景等方面開展的工作和成效；四是推動優質消費資源與知名IP融合發展、建設“人工智能+消費”應用場景等方面的工作和成效；五是在提升居民消費能力、優化消費環境、加強數據治理等方面的工作亮點及成效。

（三）存在的堵點卡點和問題短板。梳理本市消費新業態新模式新場景建設中，在供給水平、主體培育、創新發展、要素支撐、環境建設等方面存在的堵點卡點和問題短板，并對有關原因進行分析。問題分析應實事求是、全面準確、突出重點，有相應的事例和數字支撐，避免泛泛而談。

二、總體要求

（一）總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央、國務院關于大力提振消費的決策部署，提出發展消費新業態新模式新場景的總體思路，堅持問題導向、系統謀劃，明確工作開展的主要方向、重點領域、工作路徑與抓手，確保試點工作對于提振本地消費及經濟發展具有顯著拉動作用。

（二）基本原則。結合本市經濟社會發展特征，提出開展消費新業態新模式新場景試點工作的基本原則。

（三）主要目標。包括總體目標、績效目標兩部分。

其中，總體目標：文字描述，突出問題導向，通過開展消費新業態新模式新場景試點，預期實現的結果，兼顧定性和定量目標。績效目標：圍繞總體目標的要求，定量和定性相結合，申報城市結合實際填寫具體績效目標表，作為總體目標實現程度的佐證和支撐。

三、重點任務及相關舉措

按照黨中央、國務院關于大力提振消費決策部署，結合本地發展現狀及問題，圍繞《財政部 商務部關于開展消費新業態新模式新場景試點工作的通知》明確的支持方向和要求，提出發展消費新業態新模式新場景的重點任務措施。任務要全面、可落地，具有可操作性和創新性。

（一）支持健全首發經濟服務體系。圍繞打造有影響力和帶動性的首發中心、首發經濟集聚區等平臺載體，支持有引領性、競爭力和經濟帶動效應的國內外優質品牌開設高能級首店、舉辦首發首秀首展活動，支持大型展會開設首發專區、專場等，提出具體工作舉措。

（二）支持創新多元化服務消費場景。重點圍繞以下方向提出具體工作舉措：支持業態創新、模式創新，推動人工智能、元宇宙等數字技術在文娛、旅游、健康、體育等領域的深化應用，打造商旅文體健融合的消費新場景；推動服務消費集聚區建設，支持重點商圈、特色商業街區、文旅集聚區、會展場館、傳統購物型商超、廢舊工業廠區向多元消費場景升級，拓展增加文化時尚、健康體育、藝術展覽、主題社交、休閑娛樂等服務消費功能，推動重點賽事活動及演出“進商圈、進街區、進景區”；發展夜間經濟，打造夜間文化和旅游消費集聚區；服務“一老一小”，打造銀發金街、童趣樂園等；支持培育汽車后市場服務、旅居服務、演出服務、冰雪經濟、體育賽事、旅游列車等服務消費新增長點領域，發展藝術展覽、沉浸體驗、數字藝術、房車露營等消費場景；促進家政等領域新業態新模式發展；建設外貿優品展銷中心、購物集聚區等。

（三）支持優質消費資源與知名IP跨界聯名。圍繞推動全球知名IP、國潮IP、歷史文化IP、本地特色IP聯動開發系列周邊產品，聯動國潮動漫影視IP及文博場館、非遺機構、歷史文化名城等資源打造綜合性消費場景，支持老字號企業、新消費品牌開發“老牌新品”、“國貨潮品”，推動建設“人工智能+消費”標桿場景和集聚區等方面，提出相應工作重點。

四、主要項目

結合本地實際，在重點任務范圍內，梳理試點建設期內的重點建設項目，至少選擇兩個以上方向進行試點，形成兩年建設項目清單。各地要充分考慮項目可行性、持續性，相關項目應在試點政策結束前完成，確保建設成效可量化、可評價、可考核。擬支持項目應明確項目名稱、主要內容、預期目標、責任部門、實施地點、實施期限、投資主體、實際投資規模、資金來源、擬給予財政補助的方式及金額、建成后運營計劃等具體信息。

五、保障措施

從組織領導、政策保障、管理機制、資金籌措、監督檢查、后期管理等方面，說明擬采取的保障措施。

（一）組織領導機制。發揮省級部門統籌作用和試點城市黨委政府組織領導優勢，建立負責同志牽頭、多部門統籌協調機制，包括但不限于牽頭人、牽頭部門、參與部門、日常調度等情況。

（二）資金管理制度。省市兩級結合中央財政資金管理規定和試點申報通知要求，建立資金管理制度有關內容。包括但不限于以下方面：細化試點資金管理辦法，結合本地實際，合理確定支持標準，明確支持重點、建設內容、后續運營管理要求等；建立績效評價指標體系和試點驗收辦法；加強資金動態監管，對資金使用中發現的違規、長期閑置等問題，及時糾正或按規定收回；加強資金統籌集約使用，合理加快預算執行進度，提高項目的可持續性。

（三）項目監管機制。省市兩級建立項目監管機制有關內容，包括但不限于以下方面：省級部門指導試點城市完善項目立項、資金撥付、項目驗收等管理制度，明確項目選擇依據，履行集體決策、公開公示等程序；建立省市區（縣）日常監督機制，明確日常監管責任主體、頻次、范圍等具體要求；引入審計、監理咨詢等第三方機構，規范重大決策過程，加強資金和項目審核。

（四）其他保障措施。省級部門指導試點城市結合前期消費促進工作，從規劃引領、政策措施、要素保障、總結宣傳等多方面提出其他保障措施。

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