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四川工業(yè)遺產(chǎn)認定與管理指南：21市州申請條件、流程與扶持政策詳解
四川省工業(yè)遺產(chǎn)管理新政出臺！辦法涵蓋遺產(chǎn)認定、保護措施、利用模式及監(jiān)督獎懲等內(nèi)容，旨在推動工業(yè)文明傳承與工業(yè)文化發(fā)展。符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)可申請省級認定，并享受資金支持、文旅開發(fā)等多重政策紅利。21市州申請條件、流程與扶持政策整理如下，需要申報可咨詢小編：
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四川省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為推動四川省工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用，傳承工業(yè)文明，發(fā)展工業(yè)文化，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法〉的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕232號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條四川省工業(yè)遺產(chǎn)是指在四川工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，由經(jīng)濟和信息化廳認定的工業(yè)遺存。
工業(yè)遺產(chǎn)核心物項是指代表工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場所、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運設施，以及與之相關的生活設施和生產(chǎn)工具、機器設備、產(chǎn)品、檔案等；非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝知識、管理制度、企業(yè)文化等。
第三條四川省工業(yè)遺產(chǎn)管理主要涉及遺產(chǎn)認定、保護、利用以及相關管理工作，應當發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅持政府引導、社會參與，保護優(yōu)先、合理利用，動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條經(jīng)濟和信息化廳負責四川省工業(yè)遺產(chǎn)認定等管理工作，指導地方經(jīng)濟和信息化主管部門與企業(yè)開展工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作，推薦、組織有關單位申報國家工業(yè)遺產(chǎn)項目，協(xié)助工業(yè)和信息化部對我省的國家工業(yè)遺產(chǎn)項目的保護利用工作進行監(jiān)督和管理。
地方經(jīng)濟和信息化主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)省級工業(yè)遺產(chǎn)的申報、推薦、保護利用等工作。
第五條鼓勵和支持公民、法人和社會機構(gòu)通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、工業(yè)旅游、設立基金等多種方式參與省級工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作，探索發(fā)展新模式。
第二章認定程序
第六條申請四川省工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明、有一定的保護和利用工作基礎，并具備以下條件：
（一）在中國、四川省歷史或行業(yè)歷史上有標志性意義，見證了本行業(yè)在世界、中國的發(fā)端，對中國、四川省歷史具有重要影響，與中國、四川省社會變革或重要歷史事件及人物密切相關；
（二）工業(yè)生產(chǎn)技術重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個歷史時期的技術創(chuàng)新、技術突破，對后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響；
（三）具備豐厚的工業(yè)文化內(nèi)涵，對特定歷史時期的社會經(jīng)濟和文化發(fā)展有較強的影響力，反映了同時期社會風貌，在社會公眾中擁有廣泛的認同；
（四）其規(guī)劃、設計、工程、建筑等方面代表特定歷史時期或地域的風貌特色，對工業(yè)美學和現(xiàn)代工業(yè)設計等產(chǎn)生重要影響；
（五）目前已具備一定的保護和利用工作基礎。
第七條經(jīng)濟和信息化廳負責開展四川省工業(yè)遺產(chǎn)認定工作。地方經(jīng)濟和信息化主管部門負責收集和評估本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)的情況，鼓勵符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人申請四川省工業(yè)遺產(chǎn)。由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請，經(jīng)所在地方人民政府同意，通過地方經(jīng)濟和信息化主管部門初審后報經(jīng)濟和信息化廳。
遺產(chǎn)項目涉及多個所有權(quán)人的，應協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。
第八條申請四川省工業(yè)遺產(chǎn)，應當提交《四川省工業(yè)遺產(chǎn)申請書》，同時提交以下文件、材料（復印件）：
（一）遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；
（二）圖片、圖紙、檔案、影像資料；
（三）管理制度和措施；
（四）保護與利用規(guī)劃；
（五）其他可以體現(xiàn)遺產(chǎn)價值的文件、材料。
上述材料內(nèi)容均不得涉及國家秘密。
第九條經(jīng)濟和信息化廳根據(jù)實際，組織有關專家對申請項目進行評審和現(xiàn)場核實，經(jīng)審查合格并公示后，按程序公布并授牌。
第十條經(jīng)濟和信息化廳從獲得四川省工業(yè)遺產(chǎn)認定的項目中擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。
第三章保護管理
第十一條四川省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應當在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設立標志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標識、認定機構(gòu)名稱、認定時間、區(qū)域范圍和相關說明。
第十二條四川省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應當在不影響遺產(chǎn)核心區(qū)風貌的前提下，在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設立相應的展陳設施，宣傳遺產(chǎn)重要價值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀風貌和品牌內(nèi)涵等。不宜在原地保護的可移動工業(yè)遺產(chǎn)，可以由博物館、圖書館及檔案館等予以征集收藏、陳列展示。
第十三條鼓勵地方經(jīng)濟和信息化主管部門積極推動將工業(yè)遺產(chǎn)保護利用納入相關規(guī)劃。有條件的地方經(jīng)濟和信息化主管部門可結(jié)合實際，通過設立專項資金（基金）等方式，支持工業(yè)遺產(chǎn)的日常保護和利用。
第十四條四川省工業(yè)遺產(chǎn)的所有權(quán)人為該工業(yè)遺產(chǎn)的保護責任人，負責該工業(yè)遺產(chǎn)的防護加固、修繕整治、安全防衛(wèi)等日常維護管理工作；應當設置專門部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護范圍，采取有效保護措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風貌特征，確保核心物項不被破壞。
遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風貌特征出現(xiàn)較大改變的應當及時恢復，核心物項如有損毀的應當及時修復。有關情況應在20個工作日內(nèi)通過地方經(jīng)濟和信息化主管部門向經(jīng)濟和信息化廳報告。
第十五條鼓勵和支持符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人申報文物保護單位；鼓勵和支持符合標準的工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人依法申報歷史文化街區(qū)和歷史建筑；鼓勵相關部門將符合標準的老廠區(qū)、老居住區(qū)等劃定為歷史文化街區(qū)，符合標準的工業(yè)建筑、工程設施等確定為歷史建筑。
第十六條四川省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應當建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、開發(fā)利用、資助支持等情況，收藏相關資料并存檔，配合建立和完善國家或省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。
第十七條四川省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項如果需要調(diào)整，按原申請程序重新提出。
第十八條在工業(yè)遺產(chǎn)保護區(qū)域內(nèi)進行建設工程，不得破壞保護區(qū)域的歷史風貌，因特殊情況需要在工業(yè)遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應當保證工業(yè)遺產(chǎn)的安全。
第十九條在發(fā)生危及工業(yè)遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件、自然災害等情況下，四川省工業(yè)遺產(chǎn)保護責任人應當及時采取相應處置措施，地方經(jīng)濟和信息化主管部門應當協(xié)調(diào)有關部門、單位及時采取有效措施，保護四川省工業(yè)遺產(chǎn)安全。
第二十條四川省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應當按照要求，向經(jīng)濟和信息化廳提交遺產(chǎn)保護利用工作年度報告，內(nèi)容包括當年工作總結(jié)、下一年的工作計劃、權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整等情況。
第二十一條地方經(jīng)濟和信息化主管部門應定期組織發(fā)掘尚未保護利用的工業(yè)遺產(chǎn)，對于具有重要價值的工業(yè)遺產(chǎn)要引導、鼓勵遺產(chǎn)所有權(quán)人及時開展保護工作，對保護基礎薄弱的工業(yè)遺產(chǎn)，可進行輔導幫扶，有條件的可以進行利用開發(fā)并申報四川省工業(yè)遺產(chǎn)。
第四章利用發(fā)展
第二十二條四川省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應當符合遺產(chǎn)保護與利用規(guī)劃要求，充分聽取社會公眾意見，科學決策，保持整體風貌；應當注重挖掘利用工業(yè)遺產(chǎn)蘊含的文化、精神等深層次價值，樹立工業(yè)發(fā)展新理念，打造經(jīng)濟增長新動能，傳承和發(fā)展四川特色工業(yè)文化。
第二十三條加強對四川省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣，充分利用新一代信息技術和新傳媒手段，開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神，促進工業(yè)文化繁榮發(fā)展。
第二十四條支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托四川省工業(yè)遺產(chǎn)建設工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。
第二十五條支持利用四川省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，倡導綠色發(fā)展理念，鼓勵各地完善基礎設施和配套服務，打造具有鮮明地域特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品，融入全省旅游環(huán)線，建設一批具有社會公益功能的工業(yè)旅游區(qū)。
第二十六條鼓勵利用四川省工業(yè)遺產(chǎn)相關資源，建設工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和街區(qū)、研學基地、主題公園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，培育工業(yè)設計、工藝美術、工業(yè)創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、科技文化融合等新業(yè)態(tài)。
第二十七條鼓勵開展國內(nèi)外交流與合作，培育支持專業(yè)服務機構(gòu)發(fā)展，提升我省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用水平和能力，擴大社會影響。
第二十八條鼓勵和支持各地積極培育從事工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用的市場主體，形成工業(yè)文化新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群。
第五章監(jiān)督獎懲
第二十九條經(jīng)濟和信息化廳對四川省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行指導和監(jiān)督，定期對四川省工業(yè)遺產(chǎn)保護情況進行檢查和評估，根據(jù)檢查、評估發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關部門進行整改。
第三十條鼓勵社會公眾對工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行監(jiān)督。公眾發(fā)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)項目保護利用不符合本辦法規(guī)定的，可向當?shù)亟?jīng)濟和信息化主管部門反映。
第三十一條經(jīng)濟和信息化主管部門對在發(fā)現(xiàn)、捐贈、保護四川省工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻的單位和個人可給予適當?shù)谋頁P。
第三十二條四川省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀嚴重并無法修復，不再符合認定條件的，在保護利用工業(yè)遺產(chǎn)過程中出現(xiàn)重大違法、違規(guī)事件，造成惡劣社會影響的，由經(jīng)濟和信息化廳撤銷其四川省工業(yè)遺產(chǎn)稱號，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關方面不得繼續(xù)使用“四川省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關標志、標識。
第六章附則
第三十三條市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際，參照本辦法組織開展市級工業(yè)遺產(chǎn)的認定和管理工作。
第三十四條本辦法由經(jīng)濟和信息化廳負責解釋，自公布之日起施行，有效期5年。
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