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黃山區服務業扶持政策重磅出臺！企業獎勵/活動補貼/品牌建設/民宿/康養獎勵申報指南
黃山區服務業高質量發展扶持政策正式落地！涵蓋民宿集聚、康養產業、創意經濟、體育賽事、品牌建設等八大領域，真金白銀助推企業提質擴量增效。快來查看你能拿多少補貼！
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黃山區促進服務業高質量發展若干政策（試行）
為貫徹落實《黃山市人民政府辦公室關于印發黃山市促進服務業高質量發展若干措施的通知》（黃政辦〔2024〕16號）精神，實施創新驅動發展，推動服務業集聚發展，扶持三產做大做強，實現提質擴量增效，結合我區實際，制定本政策。
一、支持范圍
在本區范圍內，具有法人資格的服務業企業、為服務業企業服務的相關機構，以及本區服務業政策所涉及的其他各類市場主體。
二、支持方式
區政府設立黃山區三產發展專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金實行零基預算管理和總量控制，主要采取財政貼息、財政獎補等方式，支持企業發展和項目建設。
三、產業政策
（一）支持產業培育
1．支持民宿經濟發展。為推動我區民宿產業集聚化、規模化發展，提升民宿產業鏈綜合競爭力，對通過搭建平臺整合歸集全區一定數量的民宿經營主體，形成“平臺+公司”運營模式，實現我區民宿產業集聚發展的企業，根據集聚效應以及民宿產業鏈完善程度，分三年給予最高120萬元獎勵。（牽頭單位：區文旅體局）
2．支持大健康產業發展。對采用“平臺+公司”創新運營模式的康養產業平臺服務企業，根據其運營規模、服務質量及帶動效應，分三年度給予最高30萬元階梯式獎勵。鼓勵企業依托康養產業平臺研發推廣康養產品，對研發品種、通過平臺實現年度銷售額達50萬元以上的企業，按銷售額規模分別分檔給予最高10萬元獎勵。支持小區打造康養社區，對運用康養產業平臺銷售理療保健等產品，年度營業收入達到50萬元以上的社區運營主體，根據營收規模分檔給予最高10萬元獎勵。鼓勵打造具有特色的康養文化場景，對通過康養產業平臺開展康養服務，年度營業額達到50萬元以上的經營主體，依據營業額規模分檔給予最高10萬元獎勵。（牽頭單位：區衛健委）
3．支持創意產業發展。對引進或組建創意經濟運營平臺并成立運營管理企業，整合歸集全區創意經濟資源，形成“平臺+公司”運營模式，根據資源整合情況，分三年給予最高120萬元獎勵。（牽頭單位：區文旅體局）
4．支持會展產業發展。引進或組建龍頭會展企業，通過整合上下游資源，形成“平臺+公司”運營模式，根據組展情況及上下游資源整合情況給予獎勵。在我區舉辦承辦的商業性會展會獎活動，綜合其活動規模、影響力等情況，分檔給予一次性獎勵。以上2類每年最高70萬元獎勵。（牽頭單位：區商務局）
5．支持體育經濟發展。引進或組建龍頭體育賽事企業，常態化舉辦成規模、有影響力的體育賽事，形成“平臺+公司”運營模式，根據賽事舉辦情況，分三年給予最高120萬元獎勵。積極扶持路亞、戶外徒步、體育運動裝備等體育產業鏈發展，鼓勵利用現有資源建設戶外運動休閑基地，對當年成功落戶投產的企業或建成運營的基地，根據其投資規模、運營成效、市場影響力等情況，分三年給予最高100萬元獎勵。（牽頭單位：區文旅體局)
6．支持商貿業統一運營。支持商業街區、市場、門店統一歸集運營，形成一定規模的，給予一次性最高12萬元獎勵。(牽頭單位：區商務局）
7．支持影視產業發展。根據《黃山市影視（網絡微短劇）產業發展扶持政策清單（之一）實施細則》要求，涉及由市委宣傳部和市文化和旅游局執行且需區財政承擔的獎補資金，從本政策中予以支出。（牽頭單位：區委宣傳部、區文旅體局）
（二）鼓勵企業培大育強
8．支持企業做大做強。對本區新入駐的其他營利性服務業企業、商貿企業，綜合其營業收入、信用等情況，分檔給予最高6萬元一次性獎勵。對本區年營業收入、增速、信用等綜合評價良好的存量其他營利性服務業企業、商貿企業，分檔給予最高6萬元一次性獎勵。對本區新入駐的體育服務業、體育科技型企業，成立當年投資額達500萬元以上的，分檔給予最高6萬元一次性獎勵。鼓勵支持商貿限下樣本點提質增效，對配合度高、成長性好的限下樣本點每個給予一次性獎勵，總額每年最高5萬元。（牽頭單位：區發改委、區商務局、區文旅體局）
9．支持首發經濟。對當年新開業的中國首店、安徽首店、黃山首店，綜合其品牌影響力、投資、營業收入、信用等情況，分檔給予一次性最高40萬元獎勵。對國際國內知名商業品牌在我區開展具有一定影響力的首發、首秀、首演、首展活動，按照不超過活動費用的10%給予投資主體獎勵，最高20萬元。（牽頭單位：區商務局、區文旅體局）
（三）鼓勵舉辦活動
10．支持體育賽事。對總投資200萬元以上的國際、國內重大體育賽事活動，按照不超過總投資的10%給予獎勵，最高20萬元。對總投資100萬元以上、單屆賽事規模超1000人且省外參賽規模占比達50%的體育賽事活動，按照不超過總投資額的10%給予獎勵，最高8萬元。對在我區舉辦的體育賽事，依據其投資規模、賽事規模、營業收入及帶動效應等因素進行綜合評分，根據評分結果給予最高20萬元獎勵。（牽頭單位：區文旅體局）
11．支持演藝活動。引進舉辦人數超過1萬人的大型音樂節等活動，每場給與最高30萬元獎勵；引進或改編的大型室內外演藝、演出項目，全年超過100場的，超過場次每場獎勵2000元，最高30萬元。（牽頭單位：區文旅體局）
12．支持引進團隊。鼓勵企業、社會團體自主引進區外千人以上團隊赴我區開展研學旅游、集體團建、康養旅游等文旅活動（需提前向區文旅體局報備），對成功引進的主體給予5萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區文旅體局）
13．支持舉辦活動。對承辦國家和省、市、區重大文旅活動的企業，采取“一事一議”的原則，按照活動總費用的10%-30%給予獎補，每家企業最高30萬元。（牽頭單位：區文旅體局）
（四）支持外貿進出口發展
14．支持外貿企業發展。對開展出口信用險非基本風險統保業務的企業繳納的出口信用保險給予補貼。對上年度進出口額1000萬美元以上的企業，向商業銀行申請的依托出口信用險保單增信發放的融資業務，給予最高6萬元的貸款貼息。對出口企業向商業銀行申請的依托“出口退稅賬戶”增信發放的融資業務，給予最高6萬元的貸款貼息。對轄區企業首次發生進出口實績且進出口額達到30萬美元（含）的企業給予支持，單個企業最高20萬元。鼓勵進出口企業做大做強，對進出口企業穩規模、擴增量給予支持。對企業進出口年度達到一定額度、且同比為正增長的企業，分別給予相應等級的支持。對年度進出口額達到30萬美元及以上的企業，對其增量部分給予相應的支持，單個企業最高30萬元。（牽頭單位：區商務局）
15．支持外貿新業態發展。對納入海關統計貢獻突出的跨境電商企業，給予最高1.2萬元獎勵。對投資建設海外倉、境外營銷網點等辦理境外投資備案，且貨物出口海外倉或境外營銷中心的貢獻突出企業，給予最高4萬元獎勵。對租賃公共海外倉且出口海外倉貢獻突出的企業，給予最高1.2萬元租賃費獎勵。（牽頭單位：區商務局）
16．支持外貿公共平臺建設和提供公共服務。對于新認定的市級進出口綜合服務企業給予最高12萬元獎勵。對年培育新增跨境電商實績企業10家以上，年度出口額達5000萬元的跨境電商產業園，給予園區運營主體最高12萬元獎勵。對培育跨境電商新業態以及相關平臺建設的，給予最高12萬元獎勵。（牽頭單位：區商務局）
（五）鼓勵企業品牌建設
17．支持服務業集聚發展。對新認定的省級服務業集聚創新區，給予12萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區發改委）
18．支持供應鏈創新應用。對新獲批的等級物流企業分檔給予4萬元-20萬元一次性獎勵。對新認定的省級物流園區、冷鏈物流基地、冷鏈集配中心，分別給予40萬元、20萬元、8萬元一次性獎勵。對當年度啟用的省、市級應急物資中轉站，分別給予8萬元、4萬元一次性獎勵。對新獲評的省級供應鏈服務示范平臺，按照平臺上年度實際服務費的10%給予獎勵，最高40萬元。（牽頭單位：區發改委）
19．支持體育試點示范建設。對新認定的國家體育產業示范基地、示范單位、示范項目，分別給予6萬元一次性獎勵；對新認定的全國汽車自駕運動五星級、四星級、三星級營地，分檔給予3萬元-6萬元一次性獎勵；對國家體育總局相關單位或全國性單項體育協會新命名的體育運動項目基地、營地、訓練中心，給予6萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區文旅體局）
20．支持品牌建設。對新獲中國質量獎及提名獎、省政府質量獎及提名獎，分檔給予18萬元—60萬元獎勵。對入選省級以上質量強縣（區）培育庫滿一年的，給予一次性獎勵最高18萬元。對新認定皖美品牌給予一次性獎勵3萬元。對入選國家、省級質量品牌提升集聚區的，分別給予一次性獎勵18萬元、9萬元。對新認定國家級、省級皖美消費新場景企業，分別給予一次性獎勵12萬元、3萬元。對國際知名連鎖酒店在我區新建酒店或為現有酒店提供運營管理服務的，按照年營業收入的1%給予一次性獎勵，最高20萬元。對新創建的國家級5A、4A、3A旅游景區，分別給予30萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。對首次獲得國家甲級、乙級旅游民宿，分別給予6萬元、3萬元一次性獎勵。支持黃山區文旅宣傳品牌建設，對開展線上宣傳營銷的，對其創意性、傳播價值等指標進行綜合評審，根據評審結果給予最高5萬元獎勵。支持全域旅游示范區、東黃山國家級旅游度假區創建，對正在創建過程中的鄉鎮和企業，因創建工作需要投入，經區文旅體局與區財政局會商報請區政府同意后，通過一事一議給予定額補助。（牽頭單位：區市場監管局、區發改委、區文旅體局）
21．支持食品安全工作。對獲“食安安徽”品牌認證證書的相關企業，給予1.2萬元一次性獎勵。對獲“食安安徽”品牌評價證書的食品生產基地、食品生產園區、食品安全街區、食品安全小鎮，給予創建主體3萬元一次性獎勵。對獲“HACCP”危害分析和關鍵控制點認證、“ISO22000食品安全管理認證”的餐飲服務單位，分別給予3萬元、1.2萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區市場監管局）
（六）支持重點事項
22．支持多式聯運和物流專線。對從事境外中歐中亞班列集裝箱運輸業務的，且當年發送集裝箱標箱超過200箱的，按照運費的10%給予獎勵，單個企業最高40萬元。對通過多式聯運當年發送外貿集裝箱超過2000標箱的，按500元/標箱給予獎勵，單個企業最高40萬元。對新開通多式聯運直發國際或國內示范線路的，每條路線獎勵最高4萬元。支持物流企業開設與我區主導產業緊密相關的物流專線，根據專線運營情況給予單個企業最高20萬元獎勵。（牽頭單位：區發改委）
23．支持現代生產性服務業發展。對符合條件的現代生產性服務業項目，投資額超過1000萬元的（不包括土地價款和房地產投資部分），按不超過投資額的10%給予一次性補助，最高40萬元。對我區首次入選“中國服務業企業500強”（中企聯發布）的生產性服務業企業，給予市場主體一次性獎勵，最高20萬元。（牽頭單位：區發改委）
24．支持電商高質量發展。對實現一二三產聯動發展的電商企業和示范性項目給予獎勵。支持依托電商平臺和機構開展產銷對接、直播帶貨等活動。對黃山村播建設、農村電商發展、開展電商培訓、實施電商數據監測和數字游民發展等給予獎勵，以上3類獎勵每年最高15萬元。對網絡銷售額達到一定規模的電商企業給予獎勵，對網絡銷售額同比實現增長且符合條件的電商企業，按照不超過年度銀行貸款利率的50%給予貸款貼息，最高4萬元。鼓勵企業通過股權投資、并購、基金返投等方式招引網絡銷售額達一定規模的電商企業，對其給予貸款貼息，最高20萬元。（牽頭單位：區商務局）
25．支持國際市場開拓。對當年新獲AEO認證企業，給予最高1.8萬元一次性獎勵；對轄區外貿企業每單航空口岸空運費給予最高50%支持，每單最高2000元，單個企業最高1萬元。對轄區上年進出口額6500萬美元以下的中小企業參加境外展會，開展國際產品認證、管理體系認證，境外商標注冊、境外專利申請等相關費用給予最高60%支持，鼓勵企業開拓國際市場。（牽頭單位：區商務局）
26．支持“惠民菜籃子”建設。對平價銷售糧油、肉蛋、蔬菜的中心城區定點門店年度考核結果為優秀、良好、合格的，分檔給予4萬元—6萬元獎勵。（牽頭單位：區發改委）
27．規上企業辦公用房補助。新引進規上企業在黃山區租賃自用辦公用房，連續三年對其租賃面積實際支付年租金，給予30%補助，單個企業每年最高20萬元補助。國家一套表平臺企業，1-11月累計營收1億元以上，且營收同比增速10%以上，在黃山區內擴大自用辦公用房的，對其新增租賃面積實際支付年租金，給予20%補助，單個企業最高10萬元。（牽頭單位：區發改委）
28．支持實施標準戰略。對新發布或修訂國際、國家、行業、團體（全國性、省級）和安徽省、黃山市地方標準的制定單位，首次獲評國家級或省級標準創新貢獻獎、標準化示范試點項目、標準領跑者單位、技術標準創新基地（中心）的，分別分檔給予最高30萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區市場監管局）
（七）支持項目建設
29．支持項目建設貸款。通過競爭評審方式，根據服務業項目年度實際貸款額度（不低于1000萬元）及人民銀行公布的貸款市場報價利率（以每年1月1年期LPR為準）的20%予以貼息，單個項目貼息金額最高20萬元。（牽頭單位：區發改委）
30．支持項目融資擔保。通過競爭評審方式，對于融資擔保公司給予融資擔保、融資增信的項目，對貸款企業按照貸款額和實際擔保期限給予年化1%的貸款擔保費用補助，單個企業每年最高40萬元。（牽頭單位：區發改委）
31．支持項目盤活創新。鼓勵市場主體投建文化旅游體育新業態新場景項目或盤活區內優質存量資產，對當年對外運營的，根據投資規模、市場反響、經營業績等綜合評分，對綜合得分前10名的，分檔給予最高10萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區文旅體局）
（八）其他事項
1．每年按不超過預算總額的5%單列服務業發展專項經費，用于開展項目評審、課題研究、規劃編制、政策實施、績效評價、政策咨詢、智庫建設、企業培訓、參會參展、產業鏈對接、政策宣傳及統計監測。
2．同一項目在同一年度不得重復享受同級政策支持，獎勵資金按就高不就低原則予以兌現。
3．本政策條款與上級政策不符的，以上級政策為準。
4．區政府審定的其他事項。
四、申報審核程序
（一）各主管部門列出年度資金安排清單，區財政局匯總形成年度資金預算建議，報區政府審定。
（二）各主管部門分別編制申報指南，明確項目支持范圍、支持方式、項目申報、審核及資金撥付流程，會同區財政局發布年度申報通知。
（三）各主管部門會同區財政局將專項資金安排情況報區政府同意，按程序撥付相關資金。
五、保障措施
（一）各主管部門負責項目實施、資金使用、績效管理、項目監管等，區財政局負責專項資金的預算安排、資金撥付和監督檢查等。
（二）專項資金在預算額度內實行項目間平衡調劑、統籌安排，若申報資金超出預算資金，則同比例下調。
六、監督管理
（一）獲資金支持的單位要嚴格規范資金使用，確保專項資金專款專用。
（二）各主管部門對資金使用實行預算績效管理，組織開展績效評價。區財政局對部門績效評價進行監管。
（三）對弄虛作假騙取資金的，除收回資金外，取消該單位今后3年申請財政專項資金資格，并依紀依規依法追究有關人員責任。
七、附則
（一）具體實施細則由牽頭執行單位另行制定。
（二）本政策由牽頭執行單位負責解釋。
（三）本政策自公布之日起施行，試行兩年。《2023年黃山區關于文化旅游產業獎勵補助的實施辦法》（黃文旅體〔2023〕26號）同時廢止。
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