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商貿(mào)流通政策！合肥市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、應(yīng)急保供、縣鄉(xiāng)村物流、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和再生資源回收獎勵申報材料、條件指南！
合肥市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項(xiàng)目第二批第一階段申報正式開啟！該政策面向多個流通關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供資金支持，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、應(yīng)急保供、縣鄉(xiāng)村物流、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和再生資源回收等領(lǐng)域。企業(yè)可依據(jù)實(shí)際建設(shè)內(nèi)容分類申報，享受財政獎補(bǔ)，提升市場競爭力。合肥企業(yè)申報有疑問可咨詢小編：
合肥市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)第二批第一階段項(xiàng)目申報免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗(yàn)豐富，提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套、規(guī)上企業(yè)、老字號、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎、科技成果評價、專利（發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計）、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財稅等項(xiàng)目材料編寫和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，免費(fèi)咨詢！
一、支持方向及要求
（一）五大支持方向
1.推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造。支持商貿(mào)流通與物流企業(yè)建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地、大型農(nóng)產(chǎn)品流通倉儲設(shè)施，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物
流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展第三方物流，提高流通效率。支持構(gòu)建集約、高效、綠色、智能的城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)體系，完善配送網(wǎng)絡(luò)布局，推廣新能源車輛廣泛應(yīng)用及城市貨運(yùn)配送信息交互共享。
2.建設(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點(diǎn)品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力，增強(qiáng)儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉。強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升末端配送、應(yīng)急投放能力。完善生活必需品儲備調(diào)控體系，加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè)。改進(jìn)信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場地等，預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施。
3.完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民收入雙提升。支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點(diǎn)，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。
4.加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
5.完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。統(tǒng)籌使用補(bǔ)助資金完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系，支持家電等耐用消費(fèi)品以舊換新。支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，結(jié)合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造，建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施，暢通家電消費(fèi)循環(huán)。
（二）其他要求
1.專項(xiàng)資金不得用于平衡本級財政預(yù)算及償還賬務(wù)；不得用于辦公樓、宿舍樓、土地開發(fā)、員工薪酬、征地拆遷、房屋土地購置、土地租賃、購買流量，支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)（包括項(xiàng)目相關(guān)的審計、監(jiān)理咨詢、驗(yàn)收等費(fèi)用）等明令禁止的支出項(xiàng)目；不得支持經(jīng)營范圍與商貿(mào)流通體系建設(shè)內(nèi)容無關(guān)的企業(yè)，如房地產(chǎn)公司、服務(wù)咨詢公司等；不得支持已獲得國債支持的項(xiàng)目。
2.對近三年已獲得中央財政資金支持的項(xiàng)目不予重復(fù)支持（在同一地址于本通知規(guī)定期限內(nèi)確實(shí)有新建內(nèi)容，且與已享受中央財政資金支持的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容能夠明顯佐證區(qū)分的，經(jīng)審定無誤后，可予以支持）；對近三年已獲得省、市級財政資金支持的項(xiàng)目，可以疊加支持，但累計獎補(bǔ)的比例不得超過本通知規(guī)定的同類項(xiàng)目有效投資額獎補(bǔ)比例和上限；試點(diǎn)城市要在項(xiàng)目資金安排上，避免交叉支持，與超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央基建投資和其他中央政策專項(xiàng)資金等加強(qiáng)專項(xiàng)資金等加強(qiáng)銜接，嚴(yán)禁資金拼盤。
二、項(xiàng)目支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
（一）支持方式
對符合要求的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金主要采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式按照有效投資額分類分檔予以支持（有效投資額指經(jīng)市財政局、市商務(wù)局委托的第三方審計機(jī)構(gòu)等審計，符合本通知要求的投資額，其中發(fā)票中單列的專項(xiàng)可抵扣增值稅不納入有效投資額）。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)及績效指標(biāo)等對支持項(xiàng)目分為三類，優(yōu)先支持一類項(xiàng)目，其次是二類項(xiàng)目，最后視資金使用情況，適度考慮支持三類項(xiàng)目。申報企業(yè)可以一次申報、分期實(shí)施、分階段驗(yàn)收。申報企業(yè)涉及多方向建設(shè)的以主要投資建設(shè)內(nèi)容為主方向申報（符合試點(diǎn)政策要求的其它方向建設(shè)內(nèi)容可以納入一并申報）。
三、申報條件
（一）申報主體條件
1.申報主體應(yīng)為項(xiàng)目實(shí)際投資和實(shí)施主體，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營證照齊備有效（農(nóng)貿(mào)市場等公益性項(xiàng)目除外）；
2.注冊時間應(yīng)不遲于2023年4月（一類項(xiàng)目主體及因并購重組等特殊原因新成立的公司除外），具備承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的能力；
3.遵章守法、合規(guī)經(jīng)營，信用記錄良好，近3年內(nèi)未發(fā)生重大事故（以國家、省、市信用平臺及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢記錄為準(zhǔn)）。
4.遵守國家財政資金管理規(guī)定，有獨(dú)立、健全的財務(wù)核算和管理制度，財務(wù)管理規(guī)范、財務(wù)狀況良好（企業(yè)總部不在合肥的、由總部統(tǒng)一付款的項(xiàng)目，出具詳細(xì)的說明材料）。
（二）申報項(xiàng)目條件
1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合五大支持方向，具體要求如下：
1.1推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展方向
項(xiàng)目有效投資額應(yīng)不低于300萬元，且符合以下專項(xiàng)條件：
一類項(xiàng)目：（1）重點(diǎn)支持骨干或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)改造，農(nóng)批市場生活必需品交易區(qū)建筑面積10000平方米以上；（2）重點(diǎn)支持骨干商貿(mào)流通或物流企業(yè)大型冷鏈物流基地、大型倉儲設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)改造冷庫建筑面積5000平方米以上，或建設(shè)改造倉庫建筑面積10000平方米以上。
二類項(xiàng)目：（1）支持菜市場、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造；（2）支持商貿(mào)物流企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的設(shè)施設(shè)備升級改造及配送車輛更新，支持高效城市配送體系設(shè)施及設(shè)備建設(shè)改造、配送車輛購置；（3）支持商貿(mào)物流企業(yè)冷鏈倉儲物流設(shè)施設(shè)備升級改造建設(shè)，冷鏈倉儲建筑面積2000平方米以上。
三類項(xiàng)目：（1）食品生產(chǎn)深加工企業(yè)的冷鏈倉儲物流與配送建設(shè)；（2）置業(yè)公司等主體投資建設(shè)，委托第三方運(yùn)營管理的冷鏈倉儲設(shè)施建設(shè)改造。
1.2建設(shè)生活必需品流通保供體系方向
有效投資額應(yīng)不低于300萬元，且需符合以下專項(xiàng)條件：
一類項(xiàng)目：（1）重點(diǎn)支持建設(shè)改造10000平方米以上的生活必需品倉儲配送樞紐項(xiàng)目。①申報企業(yè)為已列入省、市發(fā)展和改革部門“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單或省重要民生商品重點(diǎn)生產(chǎn)流通企業(yè)名錄中的商貿(mào)流通與物流企業(yè)；②申報企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為建設(shè)主體的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場生活必需品交易區(qū)建筑面積10000平方米以上；③申報企業(yè)以連鎖經(jīng)營的商貿(mào)流通企業(yè)為建設(shè)主體的，企業(yè)應(yīng)有5家以上連鎖超市（單店2000平方米以上）或50家以上連鎖便利店（單店30平方米以上）。（2）重點(diǎn)支持商貿(mào)流通或物流企業(yè)建設(shè)改造“平急兩用”的城市應(yīng)急保供中心（含區(qū)域中心交易備用場地、城郊大倉基地、臨時轉(zhuǎn)運(yùn)接駁站）。申報企業(yè)為已列入省、市發(fā)展和改革部門“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單或省重要民生商品重點(diǎn)生產(chǎn)流通企業(yè)名錄中的商貿(mào)流通與物流企業(yè)，且總體建設(shè)改造建筑面積5000平方米以上。（3）重點(diǎn)支持商貿(mào)流通或物流企業(yè)建設(shè)改造縣區(qū)認(rèn)可的生活必需品應(yīng)急中心，總體建設(shè)改造建筑面積2000平方米以上。
二類項(xiàng)目：支持商貿(mào)流通及初加工企業(yè)儲備米、面，油、肉、蛋、奶，水等相關(guān)的消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)及前置倉等建設(shè)改造，前置倉單個建筑面積500平方米以上。
三類項(xiàng)目：除一類、二類項(xiàng)目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項(xiàng)目。
1.3完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系方向
有效投資額應(yīng)不低于200萬元，且需符合以下專項(xiàng)條件：
一類項(xiàng)目：重點(diǎn)支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)改造縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配站等設(shè)施裝修改造及設(shè)備更新。
二類項(xiàng)目：（1）支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、縣域連鎖便利店；（2）支持果、蔬、糧食等相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目建設(shè)。
三類項(xiàng)目：除一類、二類項(xiàng)目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項(xiàng)目。
1.4加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)方向
有效投資額應(yīng)不低于300萬元，且需符合以下專項(xiàng)條件：
一類項(xiàng)目：（1）重點(diǎn)支持培育在合肥市年銷售額（營業(yè)額、零售額）1億元以上的商貿(mào)流通企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、倉儲冷鏈設(shè)施裝修改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型；（2）重點(diǎn)支持創(chuàng)新新質(zhì)消費(fèi)模式，建設(shè)家電綜合性服務(wù)平臺，培育家電領(lǐng)域供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，開展體驗(yàn)展示交易等一體的新質(zhì)消費(fèi)中心設(shè)施裝修改造及設(shè)備更新，單店面積達(dá)到1000平方米以上。
二類項(xiàng)目：（1）支持年?duì)I業(yè)額1000萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、倉儲和配送設(shè)施建設(shè)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型；（2）支持農(nóng)產(chǎn)品等數(shù)字化轉(zhuǎn)型及設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造；（3）支持供應(yīng)鏈平臺建設(shè)項(xiàng)目。
三類項(xiàng)目：除一類、二類項(xiàng)目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項(xiàng)目。
1.5完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系方向
有效投資額應(yīng)不低于300萬元，且需符合以下專項(xiàng)條件：
一類項(xiàng)目：（1）重點(diǎn)支持建設(shè)改造專業(yè)性和綜合性分揀中心，建設(shè)改造建筑面積要達(dá)到5000平方米以上；（2）建設(shè)改造廢舊家電家具等再生資源交易市場、中轉(zhuǎn)站，建設(shè)改造建筑面積要達(dá)到150平方米以上；（3）末端回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施改造及設(shè)備更新。
二類項(xiàng)目：除一類項(xiàng)目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目開工時間原則上不早于2023年1月1日，竣工時間應(yīng)在2024年1月1日至2026年12月31日期間。
3.項(xiàng)目手續(xù)應(yīng)齊全。屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，可研報告、備案、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、施工許可、第三方造價等相關(guān)手續(xù)齊全。使用自有場地建設(shè)的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明；使用租賃場地建設(shè)的，應(yīng)提供租賃合同和產(chǎn)權(quán)證明，租賃總期限不低于5年（租賃期計算起始日期為項(xiàng)目建設(shè)之日起），且租賃到期日不早于2026年12月31日。
4.項(xiàng)目分期建設(shè)的，申請材料上應(yīng)明確體現(xiàn)分期建設(shè)情況、資金申請情況及獲得支持情況。對于在同一地址分期建設(shè)的申報項(xiàng)目，涉及土建及裝修改造的以申報前在發(fā)改、規(guī)劃備案的整體項(xiàng)目分期為準(zhǔn)，涉及設(shè)備更新改造的以設(shè)備在分期內(nèi)出廠日期為區(qū)分依據(jù)；對于在同一地址已獲得國家其他獎補(bǔ)資金政策支持的企業(yè)，確實(shí)有新建內(nèi)容的項(xiàng)目，出具監(jiān)理、審計、造價、現(xiàn)場建設(shè)圖片、攝像、項(xiàng)目財務(wù)對比資料等佐證材料。
5.獲得資金補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理臺賬，5年內(nèi)不得改變其固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬性，不得改變其用途狀態(tài)。
6.不存在多頭申報、重復(fù)申報、違規(guī)申報的情況。
（三）禁止申報情形
有下列情形之一的，不得申報項(xiàng)目。
1.近三年列入國家、省級、市級信用平臺有嚴(yán)重失信主體名單的。
2.發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會不良影響的。
3.正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的。
4.其主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的。
四、申報程序
項(xiàng)目申報堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開征集，企業(yè)自愿申報（項(xiàng)目注冊地和項(xiàng)目建設(shè)地不一致的，向項(xiàng)目注冊地所屬區(qū)縣申報）。
（一）企業(yè)申報。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門根據(jù)申報通知，組織符合支持條件的項(xiàng)目企業(yè)積極申報，提交申報材料。
（二）縣級初審。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門對申請項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審（涉及再生資源的項(xiàng)目會同供銷主管部門進(jìn)行初審），開展實(shí)地核查，對初審?fù)ㄟ^，符合支持條件的項(xiàng)目，報送至市商務(wù)局、市財政局。
（三）項(xiàng)目評審及公開。市商務(wù)局、市財政局對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門報送的項(xiàng)目資料，會同第三方機(jī)構(gòu)組織審核、開展專家評審。
（四）公開公示。對通過評審的項(xiàng)目，公開公示7日，無異議后，確定合肥市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)擬支持項(xiàng)目清單。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門、市商務(wù)局相關(guān)處室要高度重視，密切配合，加強(qiáng)政策宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格審核把關(guān)。
（二）核實(shí)企業(yè)資格。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門要對申報企業(yè)開展信用審查，并將信用查詢情況會同申報材料一并報送市商務(wù)局。申報企業(yè)對材料真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，對弄虛作假取得補(bǔ)助資格企業(yè)，查實(shí)后將取消資格，并納入誠信聯(lián)合懲戒黑名單。
（三）核實(shí)項(xiàng)目情況。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門要嚴(yán)格核實(shí)企業(yè)申報項(xiàng)目，包括是否符合支持方向、是否享受過或正在申報其他財政資金支持、項(xiàng)目有效投資額等。
（四）加強(qiáng)跟蹤管理。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門、市商務(wù)局要對屬地、各自領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，及時增補(bǔ)優(yōu)質(zhì)新建項(xiàng)目、淘汰不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門要對評審確認(rèn)的項(xiàng)目及時跟蹤、督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營情況，按時將工作推進(jìn)情況、資金撥付計劃及項(xiàng)目進(jìn)展情況報市商務(wù)局、市財政局。
（五）嚴(yán)格資金管理。對符合合肥市制定的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目、資金管理制度條件的項(xiàng)目予以資金扶持。本通知內(nèi)容及要求如與項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定不相符的，以正式印發(fā)的管理辦法等制度為準(zhǔn)。
六、申報期限
請各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、供銷、財政主管部門于9月30日前，將第二批第一階段現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項(xiàng)目申報材料Word或WPS文檔、PDF電子版發(fā)送至郵箱hf63538360@163.com；紙質(zhì)材料一式6份于9月30日前報送至市商務(wù)局、市供銷社、市財政局。逾期或未按規(guī)定報送的，視同自動放棄。
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