通知公告

關于成都市進一步促進首臺（套）重大技術裝備示范應用若干政策措施（試行）聚焦首臺（套）產品“創新研制-市場推廣-場景應用”全鏈條，從銷售獎勵、金融創新、招投標支持、國企參與等四大維度制定14項措施，最高單項獎勵達500萬元，同時明確“省市級獎勵就高不重復”“國企采購容錯激勵”等規則，旨在以首臺（套）示范應用為突破口，助力打造裝備制造萬億級產業集群。成都企業申報這些政策可咨詢小編：
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關于成都市進一步促進首臺（套）重大技術裝備示范應用若干政策措施（試行）
為深入落實國家、省、市制造業高質量發展的系列決策部署，提升產業鏈安全韌性，進一步引導企業在裝備制造重點產業領域開展創新研制，以首臺（套）創新轉化、示范應用為突破口，推動重大技術裝備水平整體提升，助力打造裝備制造萬億級產業集群，特制定如下政策措施。
一、支持市場推廣應用
（一）出臺市級認定管理辦法。出臺市級首臺（套）產品認定管理辦法，開展市級首臺（套）產品目錄征集、產品認定。（責任單位：市經信局市新經濟委，市發改委、市財政局、市科技局、市國資委、市市場監管局。逗號前為牽頭單位，下同）
（二）給予省級認定產品銷售獎勵配套。支持首臺（套）產品市場化應用，對獲得省級銷售獎勵的研制單位和應用單位，分別按省級財政支持額度的30%給予最高300萬元補助。（責任單位：市經信局市新經濟委，市財政局）
（三）給予市級認定產品銷售獎勵。對市級首臺（套）產品非關聯銷售額在100萬元（含）以上的，按認定有效期內一個自然年度的實際銷售額給予一定比例的一次性獎勵，最高500萬元，獎勵資金按3∶7分配給研制單位和應用單位。其中，銷售額在100萬元（含）至500萬元（含）的按不超過10%計算，500萬元至2000萬元（含）的部分按不超過5%計算，2000萬元至1億元（含）的部分按不超過4%計算，超過1億元的部分按不超過2%計算。引導企業優先申報省級獎勵政策，省、市銷售獎勵不重復享受，就高不就低。對服務重大戰略、重大工程的首臺（套）產品，可納入“一事一議”重點項目，加大支持力度。（責任單位：市經信局市新經濟委，市財政局）
（四）強化金融創新支持推廣應用。支持以融資租賃方式使用首臺（套）產品，對通過直租的融資租賃方式購置首臺（套）產品進行設備更新、技術改造等，且合同總額不低于100萬元的企業，給予融資租賃單一年度租金不超過8%的一次性事后補貼，單個企業補貼總額不超過300萬元。鼓勵保險等金融機構創新開發產品支持推廣應用，支持企業積極申報國家、省首臺（套）保費補貼，對獲得國家、省保費補貼的產品研制單位，按產品年度核定保費最高5%給予不超過300萬元配套補貼；單個產品每年保費配套補貼就高不就低不重復享受，且配套總額度不超過年度核定保費的90%。（責任單位：市經信局市新經濟委，市財政局、市委金融辦）
（五）支持行業協會參與推廣應用。支持相關行業協會建立健全技術裝備研制創新與首臺（套）技術裝備推廣應用協作機制，搭建供需對接平臺，開展供需對接活動，推動首臺（套）技術裝備研制和推廣應用基地建設。（責任單位：市經信局市新經濟委）
二、支持參與招標投標與政府采購
（六）支持公平參與招投標活動。國有資金占控股或主導地位的企業項目，在招投標過程中對已經認定的首臺（套）產品，自認定之日起3年內視同已具備相應業績，供應商使用首臺（套）產品參加應用綜合評分法的有關招標投標活動或者其他政府采購活動時，僅需提交相應首臺（套）產品認定證明材料后，則相應業績分值直接為滿分。招標投標活動要嚴格執行招標投標法律法規及有關政策文件，不得要求或者標明特定的生產供應商，不得套用特定生產供應商的條件設定投標人資格、技術、商務條件，不得變相設置不合理條件或歧視性條款，限制或排斥首臺（套）重大技術裝備制造企業參與投標。（責任單位：市經信局市新經濟委、市發改委、市國資委）
（七）支持探索政府采購方式。落實財政部《關于印發〈政府采購合作創新采購方式管理暫行辦法〉的通知》（財庫〔2024〕13號）。對符合國民經濟發展要求，代表先進技術發展方向、首次投向市場、暫不具備市場競爭力、但具有較大的市場潛力和產業帶動作用，需要重點扶持的首臺（套）產品，采購人可依法采用公開招標以外的政府采購方式實施采購。（責任單位：市財政局）
三、支持政府性投資項目創新轉化
（八）支持國有企業參與創新研發。支持國有企業參與鏈主企業牽頭組建的創新聯合體，積極開展重大技術裝備研發。對市屬國有企業研制首臺（套）產品并獲認定的予以業績加分，對符合在當期確認的相關研發費用，按規定在經營業績考核中視同利潤。（責任單位：市國資委、市科技局）
（九）支持國有企業訂購首購。支持國有企業依法依規以訂購方式合作研發首臺（套）產品并共擔研發風險，以首購的方式按照研發合同約定采購一定數量或者一定金額相應首臺（套）產品。（責任單位：市國資委）
（十）建立推廣應用激勵容錯機制。鼓勵國有企業采購、示范應用首臺（套）產品，將首臺（套）采購、示范應用情況等納入國有企業年度業績考核，對符合要求的企業，在業績考核中視情況予以加分。落實“三個區分開來”要求，首臺（套）示范應用過程中，對雖造成一定資產損失或者其他不良后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，按照有關規定開展容錯糾錯。（責任單位：市國資委、市紀委監委機關，市審計局）
（十一）強化國有企業科研人員激勵。支持國有企業將參與首臺（套）重大技術裝備研發納入個人業績考核，對首臺（套）重大技術裝備研發創新中成效顯著的重要科研骨干人員，在符合相關規定的前提下，實施股權激勵、分紅激勵、虛擬股權、項目跟投和科技成果轉化收益激勵。（責任單位：市人社局、市國資委）
四、附則
（十二）研制單位和應用單位如存在通過提供虛假申報材料以及采取其他弄虛作假等不正當手段騙取首臺（套）政策資金的，收回認定證書和已撥付支持資金，并從市級首臺（套）認定名單中撤銷；情節嚴重，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
（十三）相關牽頭部門應及時細化各自領域的具體措施，涉及資金項目結合專項資金支持方向、年度預算和項目申報情況擇優選定。
（十四）本政策措施自2025年2月7日起施行，有效期2年，由市經信局、市財政局、市國資委會同市級有關部門負責承擔具體解釋工作。本措施的支持政策與《成都市經濟和信息化局等12部門關于印發成都市支持制造業高質量發展若干政策措施實施細則的通知》（成經信辦〔2023〕44號）中首臺（套）相關政策不一致的，按照本措施執行。
附件：名詞解釋附件
名詞解釋
1．首臺（套）重大技術裝備產品，是指經過創新，其品種、規格、架構或技術參數等有重大突破，具有自主知識產權但處于市場推廣初期的首臺（套）成套設備、整機設備及相關核心部件、控制系統等，不包括研制單位研發的、僅限于自用的產品。
2．市級首臺（套）產品認定有效期為3年。
3．根據財政部《關于印發〈政府采購合作創新采購方式管理暫行辦法〉的通知》（財庫〔2024〕13號）精神，訂購是指采購人提出研發目標，與供應商合作研發創新產品并共擔研發風險的活動；首購是指采購人對于研發成功的創新產品，按照研發合同約定采購一定數量或者一定金額相應產品的活動。
4．成都市已滿足國家首臺（套）目錄要求和通過省級認定的產品視同于市級首臺（套）產品，不再重復認定。
5．本措施中的“銷售額”，不含增值稅。
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