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南充企業(yè)必看申報指南：2025-2027年財政金融扶持政策發(fā)布，貼息、獎勵覆蓋多領(lǐng)域
2025年5月15日，《南充市實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施辦法》正式施行，有效期至2027年底。新政策旨在通過財政資金引導(dǎo)，撬動更多金融資源服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，覆蓋金融機(jī)構(gòu)獎勵、直接融資支持、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融等重點領(lǐng)域。企業(yè)最高可獲500萬元股權(quán)融資獎勵，銀行、保險、地方金融組織等也可憑業(yè)績排名獲得相應(yīng)資金激勵。本文將梳理政策要點，助力企業(yè)和機(jī)構(gòu)把握政策紅利。
南充市財政金融扶持政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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南充市實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施辦法
為貫徹落實《關(guān)于深入實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2024〕36號）以及《省級財政支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎補(bǔ)資金管理辦法》（川財規(guī)〔2024〕14號），轉(zhuǎn)變財政支持方式，發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，撬動更多金融資源支持實體經(jīng)濟(jì)，助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施辦法。
一、支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）支持做大金融產(chǎn)業(yè)
1.鼓勵金融機(jī)構(gòu)做大金融產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌省、市專項資金（以下涉及獎勵資金的均為統(tǒng)籌省、市專項資金），實施金融業(yè)發(fā)展綜合獎勵政策，分政策性銀行和國有大型銀行，全國性股份制商業(yè)銀行、市外城市商業(yè)銀行，市內(nèi)地方法人銀行三類，按上年度利息凈收入、手續(xù)費及傭金凈收入的增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排名，分別給予第1名15萬元、第2名10萬元、第3名5萬元的獎勵。
2.持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。對上年度金融生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果進(jìn)入全省分組排名60名以內(nèi)且在全市排名前3名的縣（市、區(qū)），分別給予第1名15萬元、第2名10萬元、第3名5萬元的獎勵。
（二）支持做大融資規(guī)模
分政策性銀行和國有大型銀行，全國性股份制商業(yè)銀行、市外城市商業(yè)銀行，市內(nèi)地方法人銀行三類，按銀行機(jī)構(gòu)貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排名，分別給予第1名15萬元、第2名10萬元、第3名5萬元的獎勵。
（三）支持做大地方金融組織融資總量
按地方金融組織類型排名，對每類（小貸公司和典當(dāng)行等2類）機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)余額（權(quán)重50%）、年度業(yè)務(wù)發(fā)生額（權(quán)重50%）綜合排名，分別給予第1名10萬元、第2名5萬元、第3名3萬元的獎勵。
（四）支持發(fā)揮保險效能
對財險、壽險兩類保險機(jī)構(gòu)按年度新增保費收入（權(quán)重40%：其中增量占比70%，增速占比30%）、保險金額（權(quán)重40%：其中增量占比70%，增速占比30%）、賠付支出（權(quán)重20%）綜合排名，分別對財險、壽險機(jī)構(gòu)，給予第1名15萬元、第2名10萬元、第3名5萬元的獎勵。設(shè)置投融資專項評價，爭取其上級保險機(jī)構(gòu)險資投資南充的，按當(dāng)年實際到位投資額的0.05%給予一次性獎勵，單戶保險機(jī)構(gòu)年度獎勵最高不超過15萬元，同一投資項目不重復(fù)計算。
二、提升直接融資水平
（一）支持企業(yè)股權(quán)融資
對各縣（市、區(qū)）每新增1家企業(yè)在滬深北港交易所、全國股轉(zhuǎn)公司、區(qū)域股權(quán)交易中心首次實現(xiàn)股權(quán)融資，分別獎勵縣（市、區(qū)）財政500萬元、150萬元、20萬元；每新增1家企業(yè)列入四川省上市后備企業(yè)資源庫培育，獎勵縣（市、區(qū)）財政15萬元。本項獎勵資金專項用于推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)股權(quán)融資工作。
（二）支持企業(yè)債券融資
對縣（市、區(qū)）每新增1筆非金融企業(yè)信用債券融資、資產(chǎn)證券化融資及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），按照融資額0.5‰、單筆不超過50萬元獎勵縣（市、區(qū)）財政，專項用于推動當(dāng)?shù)胤墙鹑谄髽I(yè)發(fā)債工作。市屬非金融國企新增債券融資、資產(chǎn)證券化融資及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）的參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、推動金融服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
聚焦建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金功能，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）管好用好風(fēng)險補(bǔ)償資金池，發(fā)揮增信功能，確保應(yīng)償盡償。鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供信貸支持。市級財政每年安排支農(nóng)專項資金300萬元，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息，單戶企業(yè)貼息金額最高不超過10萬元。
（二）支持新型工業(yè)化
全力支持工業(yè)企業(yè)融資需求，整合“制惠貸”“園保貸”等政策性貸款產(chǎn)品風(fēng)險補(bǔ)償資金池，提高應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用效益，緩解工業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。對工業(yè)企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技改研發(fā)、購買原材料等生產(chǎn)經(jīng)營活動的1年期及以上融資貸款，一次性給予單戶企業(yè)最高不超過200萬元貼息補(bǔ)助。
（三）支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
推動金融助力商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放抵押貸款、擔(dān)保貸款、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等，著力支持引領(lǐng)消費能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂腥谫Y需求但缺少資產(chǎn)抵押的商貿(mào)流通中小微企業(yè)獲得低門檻、低成本的信貸支持。積極引導(dǎo)和幫助符合條件的企業(yè)爭取省級優(yōu)質(zhì)專項貸款，繼續(xù)落實出口信用保險保費補(bǔ)貼政策，對企業(yè)保費與省級財政保費補(bǔ)貼的差額部分按不超過50%給予補(bǔ)貼，單戶企業(yè)補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元。支持中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險，對外匯衍生品履約金額按照100元/萬美元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶企業(yè)每年不超過10萬元。
四、支持做好金融五篇大文章
（一）支持科技金融發(fā)展
搶抓政策機(jī)遇，用好央行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項再貸款，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、民營制造業(yè)等重點領(lǐng)域技術(shù)改造、設(shè)備更新項目、專利轉(zhuǎn)化項目的金融支持力度，擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項再貸款使用份額。積極落實科技創(chuàng)新?lián)Ｓ媱潱哟罂萍紕?chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保力度，鼓勵對科技創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保費率降至1%以下，適當(dāng)降低反擔(dān)保要求，開展信用擔(dān)保。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大對科創(chuàng)類和知識產(chǎn)權(quán)類貸款投放，對全市銀行機(jī)構(gòu)按科創(chuàng)和知識產(chǎn)權(quán)貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排位，分別給予第1名10萬元、第2名5萬元、第3名3萬元的獎勵。
（二）支持綠色金融發(fā)展
持續(xù)拓寬綠色融資渠道，用好再貸款、再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等貨幣政策工具，推動“川碳快貼”政策產(chǎn)品擴(kuò)面上量，支持銀行機(jī)構(gòu)向綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳改造、綠色知識產(chǎn)權(quán)運用等領(lǐng)域提供低成本信貸資金。加快法人銀行綠色債券項目儲備和輔導(dǎo)，支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大對綠色貸款投放，對全市銀行機(jī)構(gòu)按綠色貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排位，分別給予第1名10萬元、第2名5萬元、第3名3萬元的獎勵。
（三）支持普惠金融發(fā)展
1.落實普惠金融發(fā)展專項資金獎補(bǔ)政策。繼續(xù)對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款依照現(xiàn)有政策給予貼息，支持縣（市、區(qū)）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極爭取成為全國普惠金融示范區(qū)。
2.支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本。鼓勵金融機(jī)構(gòu)向我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)放低利率貸款，對地方法人銀行運用人民銀行再貸款向小微企業(yè)（含個體工商戶、小微企業(yè)主）和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（含農(nóng)戶）發(fā)放的低于1年期LPR+40BP貸款（“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”“鏈安貸”），財政部門按照相關(guān)規(guī)定對其新發(fā)放貸款金額的1%給予一次性獎補(bǔ)，除省級補(bǔ)助外，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財政各負(fù)擔(dān)一半，擴(kuò)權(quán)縣所需資金由擴(kuò)權(quán)縣全額承擔(dān)。
3.支持融資擔(dān)保公司增量降費。建立增量降費獎補(bǔ)機(jī)制，融資擔(dān)保公司對小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體降低融資擔(dān)保費率的，財政部門給予獎補(bǔ)，原則上對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼后的年化費率不超過2%，對批量業(yè)務(wù)，按照合同約定的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分險比例所對應(yīng)的融資擔(dān)保額計算；對開展單戶融資擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過其年化新發(fā)生擔(dān)保額的1%給予業(yè)務(wù)獎補(bǔ)。建立資本金動態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，按照市級政府性融資擔(dān)保公司融資擔(dān)保額及融資擔(dān)保放大倍數(shù)，統(tǒng)籌資源，動態(tài)補(bǔ)充資本金；建立代償損失補(bǔ)償機(jī)制，對市級政府性融資擔(dān)保公司開展單戶融資擔(dān)保金額 1000 萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)生代償?shù)模屑壺斦凑沾鷥斀痤~的20%，每年最高不超過50萬元進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)償。
4.支持外籍人士在南消費便利度提升。實施外卡刷卡設(shè)備和運維費用補(bǔ)貼政策，對收單機(jī)構(gòu)為我市商戶新增或升級外卡POS機(jī)設(shè)備給予每臺設(shè)備及運維費用的50%、不超過800元的資金補(bǔ)貼；實施外卡刷卡費用補(bǔ)貼政策，對我市商戶外卡刷卡手續(xù)費高于境內(nèi)同一銀行刷卡手續(xù)費部分給予補(bǔ)貼。兩條政策所需資金由省級財政和市縣財政按照35%和65%的比例承擔(dān)，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財政各負(fù)擔(dān)一半，擴(kuò)權(quán)縣所需資金由擴(kuò)權(quán)縣全額承擔(dān)。
5.支持跨境人民幣結(jié)算。對貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境直接投資三類業(yè)務(wù)中，采用人民幣結(jié)算且年度業(yè)務(wù)結(jié)算總量在我市排名前3名的企業(yè)，給予每戶1萬元的獎勵。
（四）支持養(yǎng)老金融發(fā)展
加大對老年助餐、養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)照護(hù)、智慧健康、康養(yǎng)旅居、醫(yī)藥醫(yī)美、老年用品研發(fā)和推廣等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)貸款投入，支持納入重點項目的養(yǎng)老服務(wù)綜合設(shè)施建設(shè)，積極打造城區(qū)居家社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)適合不同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品；鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適合不同老年群體的商業(yè)性保險產(chǎn)品，擴(kuò)大保險服務(wù)范圍，為優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局提供支持，著力打造全國有影響力的高品質(zhì)生活宜居區(qū)。用好普惠養(yǎng)老專項再貸款，支持銀行機(jī)構(gòu)向公益型和普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、納入目錄的老年產(chǎn)品制造提供優(yōu)惠貸款，對運用人民銀行普惠養(yǎng)老再貸款發(fā)放的符合條件的貸款，且在全市排名前3名的銀行機(jī)構(gòu)，按照其新發(fā)放貸款額的0.5%，每戶不超過10萬元給予獎勵。
（五）支持?jǐn)?shù)字金融發(fā)展
積極運用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，支持南充智改數(shù)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化中長期資金供給，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。支持汽車汽配、化工輕紡、食品醫(yī)藥等重點行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動人工智能、氫能、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持地方融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，對通過天府信用通平臺新發(fā)放的中小微企業(yè)貸款總量（權(quán)重40%）、增速（60%）在平臺綜合排名前3名的銀行機(jī)構(gòu)，按其新發(fā)放貸款金額增量的0.1%，單戶不超過10萬元給予獎勵。支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，對在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及非銀行支付機(jī)構(gòu)，財政部門按照提供持續(xù)服務(wù)的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點200元/年/個的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，所需資金由省級與市縣財政按照70%和30%的比例承擔(dān)，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財政各負(fù)擔(dān)一半，擴(kuò)權(quán)縣所需資金由擴(kuò)權(quán)縣全額承擔(dān)，欠發(fā)達(dá)縣域所需資金按省級相關(guān)政策執(zhí)行。
五、附則
本辦法自2025年5月15日起施行，有效期至2027年12月31日。2025年1月1日至文件施行之日期間財政金融互動政策按本辦法執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到中央和省委、省政府重大政策變動，上述政策將相應(yīng)調(diào)整。原《南充市金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵辦法（試行）》（南府辦函〔2023〕61號）不再執(zhí)行。
《南充市實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施辦法》系統(tǒng)構(gòu)建了“引導(dǎo)—激勵—保障”的政策體系，多措并舉推動金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)滴灌。建議各類金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)密切關(guān)注市級相關(guān)部門發(fā)布的申報指南，提前準(zhǔn)備評價數(shù)據(jù)及申請材料，尤其注意政策中關(guān)于綜合排名、增量計算及專項用途的規(guī)定。政策有效期至2027年12月31日，且2025年1月1日至施行之日的事項也可參照執(zhí)行。把握政策窗口期，善用金融活水，將為自身發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
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