通知公告

創(chuàng)業(yè)肥東行動(dòng)方案鋪就了一條“載體優(yōu)、政策實(shí)、服務(wù)全”的創(chuàng)業(yè)黃金路。無論是高校畢業(yè)生的1萬元首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，還是返鄉(xiāng)人才的“歸巢計(jì)劃”；無論是1.5億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貼息貸款的金融活水，還是最高20萬元的載體獎(jiǎng)補(bǔ)——從場地支持到資金扶持，從人才服務(wù)到生態(tài)構(gòu)建，肥東正以“真金白銀+全鏈條服務(wù)”，邀你共赴一場“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的熱血之約。肥東朋友想了解創(chuàng)業(yè)政策可咨詢小編：
創(chuàng)業(yè)肥東行動(dòng)方案申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗(yàn)豐富，提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套、規(guī)上企業(yè)、老字號、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評價(jià)、專利（發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)）、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財(cái)稅等項(xiàng)目材料編寫和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，免費(fèi)咨詢！
創(chuàng)業(yè)肥東行動(dòng)方案
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。為貫徹落實(shí)黨的二十大“完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度”要求，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)方案的通知》（皖政〔2022〕63號）、《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)合肥行動(dòng)方案的通知》（合政〔2022〕206號）、《關(guān)于下發(fā)創(chuàng)業(yè)合肥行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)的通知》（合創(chuàng)辦〔2023〕1號）有關(guān)文件精神，提升縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)功能，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造潛能，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，強(qiáng)化平臺(tái)思維，匯聚各方力量，把肥東打造成為創(chuàng)新英才和青年“創(chuàng)客”向往匯聚、逐夢成長的創(chuàng)新天地、創(chuàng)業(yè)熱地、創(chuàng)造福地。到2025年，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、建設(shè)運(yùn)營市場化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、創(chuàng)業(yè)資源國際化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展格局。
——每年新增市場主體1.2萬戶以上，其中新增企業(yè)5000戶以上。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）
——每年培育市級專精特新中小企業(yè)9家左右，爭創(chuàng)省級以上專精特新中小企業(yè)5家左右。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）
——每年新增國家高新技術(shù)企業(yè)100家，培育規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)5家左右。（責(zé)任單位：縣科技局）
——每年支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人、脫貧人口監(jiān)測對象等創(chuàng)業(yè)者1200名以上，其中高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者900名以上、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)者150名以上、退役軍人創(chuàng)業(yè)者13名以上、脫貧人口監(jiān)測對象創(chuàng)業(yè)者150名以上。（責(zé)任單位：縣教體局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局）支持科研人員等創(chuàng)業(yè)者150名以上。（責(zé)任單位：縣科技局）每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)360人以上，其中線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)360人以上。（責(zé)任單位：縣教體局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣科技局）
——每年培育高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)12個(gè)左右。（責(zé)任單位：縣人社局、縣科技局）
——每年新增市級及以上孵化器和眾創(chuàng)空間不低于2家，力爭“十四五”末，國家及省、市級孵化器和眾創(chuàng)空間達(dá)到8家。（責(zé)任單位：縣科技局）
——設(shè)立肥東天使基金，力爭新增天使投資2億元以上。（責(zé)任單位：縣科技局）每年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款1.5億元以上。（責(zé)任單位：縣人社局）
二、實(shí)施五大行動(dòng)
（一）創(chuàng)業(yè)載體升級行動(dòng)
1．實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟培育工程。圍繞肥東縣八大產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“卡脖子”技術(shù)和供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，突出關(guān)鍵設(shè)備、核心材料、重點(diǎn)工藝和軟件的科技攻關(guān)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)手高校院所建立產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者圍繞產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補(bǔ)短，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”“創(chuàng)新聯(lián)盟+產(chǎn)業(yè)基地”“重大項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)集聚”的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣經(jīng)信局、縣科技局、縣人社局）
2．實(shí)施創(chuàng)新園區(qū)升級工程。突出新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造“園區(qū)+驛站”模式，建設(shè)多元?jiǎng)?chuàng)新孵化載體和眾創(chuàng)空間。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣人社局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）重點(diǎn)在和睦湖、長臨河老街等生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域，打造創(chuàng)業(yè)社區(qū)，構(gòu)建“多點(diǎn)支撐、特色鮮明”的眾創(chuàng)空間發(fā)展格局。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)，配合單位：縣科技局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣人社局）
3．實(shí)施文創(chuàng)街區(qū)培育工程。加快打造縣域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，優(yōu)化提升縣內(nèi)旅游資源特色品質(zhì)、供給能力和規(guī)模效應(yīng)。支持撮街、愛情隧道、六家畈片區(qū)等成熟文創(chuàng)園區(qū)（街區(qū)、樓宇）與商業(yè)載體建設(shè)緊密結(jié)合，推動(dòng)文旅商融合發(fā)展。（責(zé)任單位：縣文旅局，配合單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）對創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)的龍頭企業(yè)及關(guān)鍵配套企業(yè)，給予“一事一議”政策支持，打造文旅網(wǎng)紅打卡點(diǎn)10個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣文旅局，配合單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
4．實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)孵化工程。用足用好用活城市更新、鄉(xiāng)村振興等政策，對盤活利用閑置校舍、辦公用房、廠房、倉庫等存量建筑用于發(fā)展眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式供地，也可繼續(xù)按原用途給予5年過渡期。鼓勵(lì)以農(nóng)戶自營、村集體收儲(chǔ)、委托運(yùn)營、合作開發(fā)等多種方式，盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。每年對市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間進(jìn)行績效評價(jià)，對年度績效評價(jià)優(yōu)秀的，給予最高20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣科技局，配合單位：縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局）爭創(chuàng)省、市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，建設(shè)用好鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實(shí)訓(xùn)基地、退役軍人創(chuàng)業(yè)園等，按規(guī)定給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣退役軍人事務(wù)局，配合單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
（二）創(chuàng)業(yè)主體培育行動(dòng)
5．招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對新來我縣重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才，符合條件的，可免費(fèi)租住人才公寓或申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼；在肥東重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才在肥東購買首套自住住房，符合條件的，可享受一定比例的購房補(bǔ)貼。對新來我縣重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，符合條件的，可免費(fèi)租住國有租賃公司房源或申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼；在肥東重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或戶籍在肥東的博士在肥東購買首套自住住房，符合條件的，可享受一定比例的購房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣住建局，配合單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局）
6．支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市更新，鼓勵(lì)有為青年在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、科技孵化等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)，配合單位：縣人社局、縣科技局、縣文旅局、縣鄉(xiāng)村振興局）畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營3個(gè)月以上的，給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高10萬元資助扶持。（責(zé)任單位：縣人社局，配合單位：縣財(cái)政局）符合條件的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局，配合單位：縣人社局）
7．扶持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)投資者在醫(yī)療教育、文體娛樂、養(yǎng)老托幼、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣教體局、縣文旅局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）脫貧人口、退捕漁民、就業(yè)困難人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)并且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局，配合單位：縣財(cái)政局）深化“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”“科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”，穩(wěn)步推進(jìn)“揚(yáng)帆300行動(dòng)”，著力打造“徽姑娘”工作品牌。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)，配合單位：縣鄉(xiāng)村振興局）實(shí)施返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)“歸巢計(jì)劃”，培育“領(lǐng)頭雁”，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，支持申報(bào)肥東縣服務(wù)人才發(fā)展若干政策。（責(zé)任單位：縣委組織部，配合單位：縣人社局、縣科技局）
（三）創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)
8．輔導(dǎo)企業(yè)加速成長。實(shí)施科技型企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，形成“儲(chǔ)備一批、培育一批、推薦一批、成長一批”的高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制。（責(zé)任單位：縣科技局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）支持符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：縣科技局）支持肥東專精特新“小巨人”企業(yè)加快上市。【責(zé)任單位：縣財(cái)政局（縣地方金融監(jiān)管局）】
9．培育創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系。大力發(fā)展綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，招引全國頭部創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：縣人社局，配合單位：縣教體局、縣財(cái)政局等）鼓勵(lì)引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)代理、檢驗(yàn)檢測、會(huì)計(jì)、律師、評估、融資、仲裁等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣人社局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
10．豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。加強(qiáng)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和成效。推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加“創(chuàng)業(yè)安徽（合肥）訓(xùn)練營”。推薦有發(fā)展?jié)撡|(zhì)和領(lǐng)軍潛力的初創(chuàng)型、成長型、發(fā)展型中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人參加“未來新徽商特訓(xùn)營”。（責(zé)任單位：縣人社局，配合單位：縣財(cái)政局）推薦新生代民營企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者參加“新徽商培訓(xùn)工程”。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局，配合單位：縣財(cái)政局）
（四）創(chuàng)業(yè)金融助推行動(dòng)
11．引入風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)天使投資機(jī)構(gòu)、天使投資人在肥東設(shè)立天使基金。（責(zé)任單位：縣科技局，配合單位：縣財(cái)政局）引導(dǎo)社會(huì)資本參與合作設(shè)立各類專項(xiàng)基金，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)給予支持。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
12．拓展多元融資渠道。構(gòu)建包括科技信貸、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險(xiǎn)、融資租賃、多層次資本市場在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局，配合單位：縣科技局）建好用好“信易貸”平臺(tái)，推進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣財(cái)政局、縣數(shù)據(jù)資源局）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，符合條件的個(gè)人最高可申請貸款50萬元，并給予貼息。（責(zé)任單位：縣人社局，配合單位：縣財(cái)政局、縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司）
（五）創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)
13．加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托“皖事通辦”平臺(tái)，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)注冊咨詢及業(yè)務(wù)納入政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提供簡便高效服務(wù)。發(fā)揮安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)作用，提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：縣人社局，配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣數(shù)據(jù)資源局）
14．營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，宣傳創(chuàng)業(yè)典型。積極營造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力宣傳企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，配合單位：創(chuàng)業(yè)肥東行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）依托廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)類專題節(jié)目，講好創(chuàng)業(yè)肥東故事。加強(qiáng)各類媒體對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，形成更加有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的輿論導(dǎo)向。（責(zé)任單位：縣融媒體中心，配合單位：縣人社局）
三、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的創(chuàng)業(yè)肥東行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣人社局，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)肥東行動(dòng)。（責(zé)任單位：縣人社局，配合單位：創(chuàng)業(yè)肥東行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二）加強(qiáng)要素保障。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，科學(xué)確定土地主用途及供應(yīng)方式。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）加大資金投入力度，提高政策支持精準(zhǔn)度、系統(tǒng)性和實(shí)效性，保障創(chuàng)業(yè)肥東建設(shè)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
（三）跟蹤督導(dǎo)激勵(lì)。健全縣級層面指導(dǎo)、發(fā)動(dòng)、評價(jià)、督導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化各地各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，注重整合資源，發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。對在創(chuàng)業(yè)肥東行動(dòng)中積極作為、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣直部門給予褒獎(jiǎng)激勵(lì)。（責(zé)任單位：創(chuàng)業(yè)肥東行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
自2012年創(chuàng)立，立足安徽，服務(wù)全國（湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等），是您值得信賴的綜合企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
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