通知公告

在武漢這座科教資源富集的城市，高校實驗室里的每一項新發(fā)現(xiàn)都可能是未來產(chǎn)業(yè)的“火種”。2025-2027年，武漢啟動以科技為支撐的高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動，劍指“10000項成果轉化、1000家高新企業(yè)、100億信貸規(guī)模”的硬核目標，通過五大工程構建“創(chuàng)新育動能、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的生態(tài)閉環(huán)，讓“楚材聚漢”從品牌變?yōu)閷崒嵲谠诘陌l(fā)展動能。
武漢市推進以科技為支撐的高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動方案申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗豐富，提供高新技術企業(yè)認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套、規(guī)上企業(yè)、老字號、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質量獎、科技成果評價、專利（發(fā)明/實用新型/外觀設計）、商標、版權、軟件著作權、工商財稅等項目材料編寫和項目規(guī)劃指導等服務，免費咨詢！
武漢市推進以科技為支撐的高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動方案（2025-2027年）
為貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神，加快把武漢科教人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，大力推進以科技為支撐的高校師生高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)擦亮“楚材聚漢共建支點”品牌，全力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，特制定本行動方案。
一、行動目標
構建以創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好生態(tài)，推動高校科技成果就地轉化，打造具有全國影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標桿城市。到2027年，在校大學生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面達到100%，高校在漢轉化科技成果10000項，高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸融資規(guī)模達到100億元，新增高校師生創(chuàng)業(yè)高新技術企業(yè)1000家，打造3個環(huán)大學創(chuàng)新發(fā)展示范帶，建成全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心。
二、重點任務
（一）實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強基工程
1.加強產(chǎn)業(yè)導向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學科建設。鼓勵高校圍繞“965”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，布局人工智能、網(wǎng)絡安全、合成生物學、智能感知、量子信息、機器人工程、時空信息等學科專業(yè)；做優(yōu)創(chuàng)業(yè)管理、技術經(jīng)紀、現(xiàn)代金融等學科專業(yè)，促進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。緊盯科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿趨勢，構建特色院系集群，建設未來技術學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、卓越工程師學院等協(xié)同育人平臺20個。鼓勵校企共建“雷軍班”“東風班”“華為班”等以知名校友、領軍企業(yè)命名的特色班型。（責任單位：市教育局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
2.構建“通—融—強”創(chuàng)業(yè)培訓體系。普及大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識教育，鼓勵高校開設不少于16個學時的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課程；支持高校建設一批跨專業(yè)、跨學科、跨院系的微專業(yè)，協(xié)同企業(yè)、科研院所打造一批“專創(chuàng)融合”特色課程；支持高校舉辦集人才培養(yǎng)、項目孵化、成果轉化為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強化班，培養(yǎng)一批大學生創(chuàng)業(yè)團隊。打造“創(chuàng)業(yè)菁英”訓練營，選拔高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)才，匹配創(chuàng)業(yè)導師陪跑。各區(qū)開展師生創(chuàng)業(yè)實訓活動，組織創(chuàng)業(yè)者到企業(yè)、孵化載體、創(chuàng)投機構實踐鍛煉，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和資源。（責任單位：市教育局、市人社局，團市委，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）
3.完善大學生創(chuàng)業(yè)制度保障。支持高校因地制宜制定學生創(chuàng)業(yè)休學實施辦法，建立彈性學習制度，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)業(yè)，簡化休學創(chuàng)業(yè)批準程序；制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定管理辦法，合理設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分，將創(chuàng)業(yè)實踐、成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事獲獎、創(chuàng)辦科技型企業(yè)等納入學分認定體系。（責任單位：市教育局）
（二）實施教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能激活工程
4.深化職務科技成果賦權改革。提高高校職務科技成果轉化收益劃歸成果完成人（團隊）的比例。實行職務科技成果單列管理，職務科技成果由學校自主管理、自主處置，自主決定是否進行資產(chǎn)評估。探索“先使用后付費”模式，將科技成果許可給高校師生創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用，采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”“延期支付”等方式支付許可費。（責任單位：市科技創(chuàng)新局）
5.深化人才評價改革。建立健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績作為高校教師年度考核、職稱評定等重要依據(jù)。鼓勵高校教師以其主持研發(fā)的成果創(chuàng)辦企業(yè)，將技術轉讓到賬經(jīng)費、企業(yè)繳納稅收等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效納入職稱評聘和相關業(yè)績考核指標。（責任單位：市人社局、市教育局、市科技創(chuàng)新局）
6.鼓勵人才合理流動。允許教師經(jīng)所在高校同意到企業(yè)兼職，獲取兼職報酬，實行靈活、彈性工作時間。對于離崗創(chuàng)業(yè)的高校教師，離崗期間可連續(xù)計算工齡，在原單位按照規(guī)定正常申報職稱，相關業(yè)績作為職稱評審的重要依據(jù)。（責任單位：市人社局、市教育局）
（三）實施科技金融全周期賦能工程
7.建設高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質項目庫。依托湖北省科創(chuàng)供應鏈平臺武漢節(jié)點，建設科技計劃、概念驗證、中試和重點成果項目庫，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)導師、高校校友會、知名賽事等征集師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，通過人工智能大模型篩選形成優(yōu)質項目庫，分層分類向投資機構推薦。到2027年，征集入庫項目2000個，向投資機構推薦項目1000個。（責任單位：市委金融辦，市科技創(chuàng)新局，武漢投控集團、武漢金控集團、武漢人才集團）
8.打造校地協(xié)同基金群。支持高校設立師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金資助師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，倡導受資助項目盈利且達到一定條件后，將所獲資助資金回贈，形成“投入—產(chǎn)出—反哺”良性發(fā)展機制。支持高校聯(lián)合政府創(chuàng)投基金、校友基金、校友企業(yè)等共設校長基金，投資本校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。發(fā)揮武創(chuàng)星火種苗基金、江城創(chuàng)智基金作用，引導各類社會資本共同投資高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，打造100億元種子（天使）投資基金矩陣，實現(xiàn)環(huán)大學創(chuàng)新發(fā)展帶種子基金全覆蓋。到2027年，高校設立師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金5只、校長基金20只，資助師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目500個；政府基金引導支持師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)早期項目1000個。（責任單位：市委金融辦，市財政局、市政府國資委，武漢投控集團、武漢金控集團、武漢人才集團，各區(qū)人民政府）
9.強化信貸資金支持。推廣科技型企業(yè)知識價值信用貸款，根據(jù)企業(yè)知識價值評價結果，為高校師生創(chuàng)辦的科技型企業(yè)提供“全線上、純信用、優(yōu)利率”信貸支持。推廣中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款，根據(jù)企業(yè)商業(yè)價值評價結果，為高校師生創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供“輕資產(chǎn)、寬信用、便利化”信貸支持。鼓勵銀行開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，支持師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2027年，高校師生創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款規(guī)模超過100億元。（責任單位：市委金融辦，市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局、市人社局、市財政局，團市委）
10.完善高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保險機制。鼓勵保險公司開發(fā)創(chuàng)業(yè)保險產(chǎn)品，為高校創(chuàng)業(yè)師生提供人身意外和成果轉化費用損失補償。引導風險管理機構為高校師生創(chuàng)業(yè)提供方案定制、風險評估、防災防損等服務。完善科技保險保費補貼機制，激勵科技企業(yè)投保。到2027年，開發(fā)定制科技保險產(chǎn)品10個，對有保險需求的師生創(chuàng)業(yè)企業(yè)做到應保盡保。（責任單位：市委金融辦，市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府）
11.強化多層次資本市場服務。發(fā)揮區(qū)域股權市場“苗圃”作用，為師生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權、債權和其他權益類資產(chǎn)的登記、托管、掛牌、轉讓和融資服務，推動企業(yè)在區(qū)域性股權交易市場（四板）掛牌。優(yōu)化企業(yè)上市服務支撐，推動“四板”企業(yè)利用“綠色通道”和“公示審核”機制到新三板掛牌。更好發(fā)揮滬深北交易所上市基地作用，完善從區(qū)域性股權交易市場到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的培育體系和對接機制。（責任單位：市委金融辦）
（四）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務支撐工程
12.加大科研創(chuàng)新平臺開放力度。鼓勵高校整合校內(nèi)全國重點實驗室、教育部工程研究中心、學科交叉中心等創(chuàng)新平臺資源，向高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供試驗場地、科研數(shù)據(jù)、儀器設備、樣品試制等共享服務。充分發(fā)揮湖北省科學儀器設備協(xié)作共用平臺作用，鼓勵高校師生創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用湖北省科技創(chuàng)新券購買研發(fā)服務、大型科學儀器共享、檢驗檢測等創(chuàng)新服務。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市教育局，各區(qū)人民政府）
13.建強高校技術轉移中心。鼓勵高校設立全資技術轉移公司，組建專業(yè)化技術經(jīng)理人團隊，免費為師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術轉移、概念驗證、中試熟化等服務。爭創(chuàng)全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心，打造推動高校成果轉化和支撐師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙中心”。到2027年，引導高校設立技術轉移公司5家，建設概念驗證中心15家、中試平臺50家，以作價投資方式在漢轉化科技成果100項，以技術開發(fā)、轉讓和許可方式在漢轉化科技成果10000項。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市教育局，各區(qū)人民政府）
14.加強專業(yè)孵化載體建設。支持高校建設師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，打造促進成果轉化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型研發(fā)機構。鼓勵區(qū)校合作，緊鄰高校建設科技企業(yè)孵化器、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)園等載體，就近承接師生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入孵，在開辦經(jīng)費、免費空間等方面提供優(yōu)惠。支持創(chuàng)投機構、科技企業(yè)、技術服務機構等合作建設一批投資引導型和產(chǎn)業(yè)生態(tài)型孵化器。依托量子研究院、九峰山實驗室等高能級研發(fā)機構建設未來產(chǎn)業(yè)孵化器，培育未來產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)。到2027年，建設30家100%配備專業(yè)技術服務平臺、100%設立科技金融工作站、100%配備職業(yè)技術經(jīng)理人的高能級和未來產(chǎn)業(yè)孵化器。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市人社局，團市委，各區(qū)人民政府）
15.提升供需對接平臺效能。線上依托湖北科創(chuàng)供應鏈平臺武漢節(jié)點建設高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專區(qū)，提供“找人才、找空間、找資金、找場景”一站式對接服務。線下依托東湖高新區(qū)建設全球科創(chuàng)路演中心，常態(tài)化舉辦“武創(chuàng)薈”等高校成果轉化對接路演活動，搭建與資本、市場對接的橋梁。到2027年，線上注冊師生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000家，舉辦對接活動100場，推介師生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目500個，解決師生創(chuàng)業(yè)需求3000項。（責任單位：市科技創(chuàng)新局，武漢投控集團，各區(qū)人民政府）
16.拓寬產(chǎn)業(yè)培育平臺。支持國家大學科技園優(yōu)化重組，以一校一園、多校一園、科創(chuàng)飛地等方式推動高校建設大學科技園。編制環(huán)大學創(chuàng)新發(fā)展帶規(guī)劃，以環(huán)武大—中科院、環(huán)華科—地大、環(huán)理工大等為重點打造高質量環(huán)大學創(chuàng)新發(fā)展帶。依托省級以上開發(fā)區(qū)，為有規(guī)模擴張需求的師生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成熟產(chǎn)業(yè)空間，推動每個省級開發(fā)區(qū)至少與1所高校建立戰(zhàn)略合作關系。到2027年，大學科技園入駐師生創(chuàng)業(yè)企業(yè)500家，培育未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)50家，環(huán)大學創(chuàng)新發(fā)展帶集聚科技型企業(yè)3萬家。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市教育局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
（五）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程
17.加大財稅支持力度。鼓勵高校加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、教育、項目的支持力度。市級每年支持400個師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在漢落地。政府投資的算力服務、云服務、大模型應用為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師生提供優(yōu)惠服務。高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)符合條件的，依法享受相應稅收優(yōu)惠。落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體降低啟動成本、減輕經(jīng)營負擔。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市人社局、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局、市財政局，市稅務局，武漢投控集團）
18.舉辦高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。支持行業(yè)協(xié)會、高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技服務機構等舉辦高端論壇、學術交流、創(chuàng)投沙龍等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵各區(qū)對成效顯著的主辦方獎勵。提升“光谷青桐匯”“岸創(chuàng)薈”“科創(chuàng)覓知音”等活動影響力，辦好“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“挑戰(zhàn)杯”“中國國際大學生創(chuàng)新大賽”“創(chuàng)青春”“創(chuàng)客中國”“研究生創(chuàng)新實踐大賽”“武創(chuàng)源”“英雄杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，對獲獎的師生項目提供場地、資金、算力、應用場景、投融資對接等支持。每年組織賽事活動500場，形成3—5個有國際影響力的賽事品牌。（責任單位：市人才工作局，市科技創(chuàng)新局、市教育局、市經(jīng)信局、市人社局，團市委，武漢人才集團，各區(qū)人民政府）
19.構建校友經(jīng)濟生態(tài)圈。支持環(huán)大學創(chuàng)新發(fā)展帶所在區(qū)設立校友事務工作機構，對接區(qū)內(nèi)高校全球校友資源，引導校友投資師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，由所在區(qū)根據(jù)工作成效給予專項經(jīng)費支持。以武漢大學和華中科技大學為核心，發(fā)揮高校校友會聯(lián)盟橋梁紐帶作用，跨校際整合校友資源。建立“校友人才庫”，將符合條件的入庫校友認定為“武漢英才計劃”支持對象。（責任單位：市人才工作局，市投資促進局，武漢人才集團，各區(qū)人民政府）
三、保障措施
建立健全市區(qū)聯(lián)動、校地協(xié)同的工作推進機制，研究解決重大問題，各相關單位按照職責分工抓好工作落實。建立各區(qū)、高校服務師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效評估機制。選樹師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，培育敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。探索建立創(chuàng)業(yè)失敗救助機制，對創(chuàng)業(yè)失敗人員，結合其實際就業(yè)需求及時提供精細化公共就業(yè)服務。
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