西咸新區(qū)的企業(yè)朋友們！本篇整理了陜西省西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境補償資金項目申報相關(guān)內(nèi)容，如果有企業(yè)想要申報的，可以隨時聯(lián)系咨詢小編！

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西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境補償資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步推動“大生態(tài)、大環(huán)保”系統(tǒng)觀念，切實做好新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境補償資金的宏觀導(dǎo)向和統(tǒng)籌作用，現(xiàn)根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境資金項目管理規(guī)程（試行）》《省級生態(tài)環(huán)境專項資金管理辦法》《西安市生態(tài)環(huán)境專項資金管理辦法》《西安市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域扣繳區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）資金獎補分配辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境補償資金（以下簡稱“補償資金”）是指按照《西咸新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償實施辦法》《西咸新區(qū)渭河流域水生態(tài)環(huán)境保護補償辦法》有關(guān)要求，扣繳各新城、園辦的資金。

第三條 “補償資金”管理和使用遵循“突出重點、結(jié)果導(dǎo)向、注重績效、獎補結(jié)合、規(guī)范透明”的原則。

第二章 管理職責(zé)

第四條 “補償資金”的管理職責(zé)如下：新區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責(zé)管理補償資金及補償資金項目庫。根據(jù)政策依據(jù)會同新區(qū)財政金融局發(fā)布項目申報指南，組織開展項目征集評審，對項目進行審查，確定補償資金項目儲備庫，并對因素法分配的補償資金進行測算。根據(jù)補償資金項目儲備情況編制生態(tài)環(huán)境補償資金預(yù)算，提出分配方案，并提請新區(qū)管委會審定。負責(zé)補償資金年度預(yù)算執(zhí)行和日常監(jiān)管工作。開展職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。新區(qū)財政金融局負責(zé)指導(dǎo)新區(qū)生態(tài)環(huán)境局做好補償資金及補償資金項目庫管理，對上報的補償資金項目進行審核。按照新區(qū)管委會審定的分配方案下達補償資金預(yù)算。負責(zé)組織執(zhí)行補償資金年度預(yù)算，根據(jù)財政管理相關(guān)規(guī)定對補償資金中的政府采購實施監(jiān)管。開展職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)會同本級財政部門組織本轄區(qū)項目申報、監(jiān)督和驗收，開展資金使用監(jiān)管和績效評價具體工作。

各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)配合本級財政部門按時下達補償資金預(yù)算，督促各任務(wù)單位加快預(yù)算執(zhí)行，組織實施預(yù)算績效目標監(jiān)管工作。

項目單位及其主管部門負責(zé)合法合規(guī)申報項目、使用資金、建設(shè)項目，對申報項目的真實性、必要性、可行性負責(zé)。建立健全補償資金項目財務(wù)管理制度，開展績效自評和財務(wù)決算，申請審計部門或聘請會計事務(wù)所審計，按照主管部門要求完成項目驗收。

第三章 項目申報

第五條 實行項目儲備制度，資金支持的項目應(yīng)納入項目庫管理，未入庫的項目原則上不得安排資金支持。確需安排的，需按照當年度項目申報指南要求履行必要的補庫手續(xù)，確保資金安排與項目緊密銜接。項目庫實行動態(tài)化管理，申報窗口全年開放，三年未執(zhí)行的在庫項目將自動出庫。

第六條 新區(qū)生態(tài)環(huán)境局每年根據(jù)相關(guān)要求會同新區(qū)財政金融局印發(fā)項目申報指南，明確支持重點方向和申報要求。以各新城、園辦為單位，由同級生態(tài)環(huán)境工作部會同財政金融部審核匯總后，聯(lián)合報送新區(qū)生態(tài)環(huán)境局和財政金融局。新區(qū)本級項目由新區(qū)部門報新區(qū)生態(tài)環(huán)境局和財政金融局。

第四章 支持范圍

第七條 “補償資金”主要用于新區(qū)范圍內(nèi)大氣、水、土壤、固體廢物污染治理、農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域，以及新區(qū)黨工委、管委會安排的生態(tài)環(huán)境保護工作，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）大氣污染防治。支持打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和大氣污染治理專項行動五年方案重點任務(wù)，主要用于燃煤污染控制、工業(yè)污染治理、移動源污染治理、臭氧污染治理和大氣污染防治駐點專家團隊技術(shù)支撐等對大氣環(huán)境質(zhì)量改善有突出影響的事項。

（二）水污染防治。支持碧水保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)，主要用于重點流域水污染防治、集中式飲用水源地保護、入河排污口規(guī)范化建設(shè)、良好水體保護、地下水污染防治工作。

（三）土壤污染防治。支持打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)，主要用于土壤污染源頭防控、地塊調(diào)查和風(fēng)險評估、土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)等。

（四）固體廢物污染防治。支持固體廢物資源化綜合利用、危廢處置、重金屬等環(huán)境污染防治。

（五）農(nóng)村環(huán)境治理。支持以農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治、農(nóng)村飲用水水源地保護等為主的農(nóng)村環(huán)境整治項目。

（六）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急、信息化建設(shè)、已建系統(tǒng)運行維護等。

（七）應(yīng)對氣候變化。支持減污降碳、氣候投融資、綠色低碳、溫室氣體清單編制、碳排放數(shù)據(jù)庫建設(shè)等積極應(yīng)對氣候變化工作。

（八）其他。上級安排新區(qū)配套或獎勵的事項。新區(qū)黨工委、管委會確定的重大生態(tài)環(huán)境保護項目。

第八條 “補償資金”不得用于人員、公用經(jīng)費、公務(wù)用車購置、償還舉債等支出。

第五章 資金分配

第九條 補償資金采取因素法和項目法相結(jié)合的方式分配。

第十條 安排各新城、園辦的工作任務(wù)性資金采取因素法分配，主要考慮各新城、園辦生態(tài)環(huán)境治理改善程度、年度污染防治任務(wù)完成情況、上年度補償資金績效評價結(jié)果和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金投入情況，由新區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)具體任務(wù)，商新區(qū)財政金融局提出資金分配計劃報新區(qū)管委會審定后進行分配。

第十一條 生態(tài)環(huán)境保護治理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、應(yīng)對氣候變化等事項采取項目法分配。項目法分配資金參照中央、省、市級生態(tài)環(huán)境資金申報指南實施。按項目法分配資金支持的項目，由新區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同新區(qū)財政金融局從項目庫中擇優(yōu)錄取。

第十二條 已出臺獎補政策支持事項的，參照獎補政策規(guī)定標準測算分配資金；未出臺獎補政策支持事項的，由相關(guān)部門根據(jù)任務(wù)分工牽頭負責(zé)，會同新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、新區(qū)財政金融局制定獎補政策后分配資金。

第十三條 補償資金對已獲得中、省、市其他專項資金支持的項目不予支持。

第六章 預(yù)算執(zhí)行

第十四條 生態(tài)環(huán)境部門定期調(diào)度任務(wù)進展情況，督促任務(wù)單位按計劃推進工作實施。

第十五條 補償資金下達后，對預(yù)算執(zhí)行進度不達標和不按規(guī)定用途使用的資金，由新區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同新區(qū)財政金融局收回。

第十六條 使用補償資金時，根據(jù)任務(wù)名稱單獨設(shè)立明細會計科目進行核算。屬于政府采購范圍的，按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第七章 績效管理

第十七條 “補償資金”全面實施預(yù)算績效管理。生態(tài)環(huán)境部門和任務(wù)單位要按照“誰申報項目任務(wù)，誰編報績效目標”的原則，與預(yù)算申報同步編報績效目標；按照“誰審核預(yù)算任務(wù)，誰審核績效目標”的原則，生態(tài)環(huán)境部門要對績效目標進行審核。績效目標應(yīng)達到指向明確、細化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

第十八條 生態(tài)環(huán)境部門要對“補償資金”預(yù)算績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度進行監(jiān)控，及時向同級財政部門反饋績效目標實現(xiàn)情況，跟蹤查找任務(wù)實施中資金使用和管理薄弱環(huán)節(jié)，糾正績效目標執(zhí)行偏差。

第十九條 預(yù)算年度結(jié)束后，任務(wù)單位對績效目標進行自評。各新城、園辦組織實施的項目，由各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門、財政部門對自評情況進行監(jiān)督審核；新區(qū)組織實施的項目，

由新區(qū)主管部門對自評情況進行監(jiān)督審校。

第二十條 按照“誰主管、誰監(jiān)管、誰用款、誰負責(zé)”的原則，生態(tài)環(huán)境部門要落實監(jiān)督檢查制度，定期調(diào)度任務(wù)進展及預(yù)算執(zhí)行，加強任務(wù)實施和資金使用的監(jiān)督檢查，并及時會同財政部門處置相關(guān)問題。

第二十一條 任何單位和個人不得截留、滯留、擠占和挪用“補償資金”。凡存在違反本辦法行為的，以及其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章 附則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由新區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同新區(qū)財政金融局負責(zé)解釋

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